БАНКОВСКИЕ БИЛЕТЫ

БАНКОВСКИЕ БИЛЕТЫ, банкноты, кредитные знаки денег, выпускаемые эмиссионными банками и замещающие металлич. деньги в качестве средства обращения и платежа (см. Деньги). Необходимость выпуска Б. б. была обусловлена развитием капитали-стич. пром-сти, торговли и кредита. С ростом производства и товарооборота металлич. деньги стали частично заменяться коммерч. векселями (долговыми обязательствами отд. капиталистов). Однако обращение частных коммерч. векселей постепенно было заменено Б. б., являвшимися векселями банкиров. Последние выпускали их в порядке учёта коммерч. векселей, причём они стали обращаться в качестве кредитных денег. Эти Б. б. подлежали оплате по предъявлению их, поэтому банкиры должны были иметь, кроме вексельного, также и металлич. покрытие своих Б. б. Эмиссия Б. б. первоначально осуществлялась любым банком, но множественность Б. б. в обращении, полное или частичное их обесценение из-за недостаточного обеспечения и частых банкротств отд. банкиров тормозили развитие капиталистич. производства. Это требовало введения гос. регулирования эмиссионного дела. Б. б., эмиссия к-рых регламентируется гос-вом, впервые были выпущены при учреждении Банка Англии (1694). Они приобрели силу законного платёжного средства, т. е. превратились в нац. деньги, в 1833. Во Франции Б. б. стали видом общенац. ден. знаков в 1800-03, в Германии (Пруссии) - в 1846, в Голландии - в 1814-30. Но во многих гос-вах эмиссия Б. б. была децентрализована, а Б. б. выпускались только крупнокупюрные. Вплоть до 2-й пол. 19 в. банкнотное обращение -было развито слабо и обслуживало гл. обр. расчёты между капиталистами.

С сер. и в течение 2-й пол. 19 в. складывается система регулирования эмиссии Б. б., отвечающая требованиям капиталистич. производства. Б. б. стали использоваться не только в сфере оптового оборота, но и как средство платежа при выплате заработной платы и как средство обращения в розничном товарообороте. Если в порядке учёта векселей выпускалось Б. б. больше, чем требовалось для обращения, то излишние Б. б. возвращались в банк, к-рый должен был обменивать их на золото. В Англии в 1844 был принят акт Роберта Пиля, согласно к-рому каждый Б. б. сверх лимита в 14 млн. ф. ст. должен был обеспечиваться золотом на 100%. В Германии до 1-й мировой войны 1914-18 золотое обеспечение Б. б. было установлено в размере ¹/₃ суммы эмиссии, а после войны они обеспечивались золотом и иностр. валютой в размере 40% эмиссии. В России законом от 29 авг. 1897 было установлено, что при сумме эмиссии 600 млн. руб. обеспечение золотом должно составлять 50%, а сверх 600 млн. руб.-100%. В США

в 1913 Б. б. обеспечивались золотом на 40%.

Превращение Б. б. в законное платёжное средство позволяло гос-ву в случае необходимости использовать эмиссию Б. б. для покрытия своих расходов. Эмиссионные банки получали разрешение выпускать Б. б., обеспеченные не золотом и товарными векселями, а облигациями гос. займов и освобождались от обязательства размена Б. б. на золото. Тем самым фактически Б. б. превращались в гос. бум. деньги с принудительным курсом (см. Деньги бумажные). Это обычно происходило в период войн, особенно в годы 1-й и 2-й мировых войн. После 1-й мировой войны было восстановлено отвечающее условиям мирного развития банкнотное обращение, но размеры непокрытой золотом эмиссии банкнот были значительно увеличены (в Англии - до 260 млн. ф. ст., во Франции был введён безлимитный выпуск Б. б.), и Б. б. стали размениваться не на золотые монеты, а на золото в слитках либо на иностр. валюту, к-рая, в свою очередь, обменивалась на золото.

С начала мирового экономич. кризиса 1929-33 во всех капиталистич. странах размен Б. б. на золото был вновь прекращён, что явилось специфич. проявлением общего кризиса капитализма в ден. сфере. Неразменные Б. б. являются дефектными банкнотами. Они либо занимают промежуточное положение между настоящими банкнотами и бумажными деньгами (когда они выпускаются для кредитования товарооборота), либо фактически перерождаются в бум. деньги, когда их эмиссия производится для финансирования непроизводит. расходов бурж. гос-ва, покрытия бюджетных дефицитов, финансирования капиталовложений.

После 2-й мировой войны 1939-45 лишь в нек-рых гос-вах (Бельгия, Голландия, Пакистан, ЮАР) продолжают действовать законы, определяющие размер обязательного обеспечения Б. б. золотом. В большинстве же капиталистич. стран нормы обеспечения Б. б. золотом совсем не установлены или имеют чисто формальное значение. Обеспечением Б. б. в основном являются иностр. валюта и др. девизы, а также гос. ценные бумаги и в незначительной части - коммерч. векселя (напр., во Франции и ФРГ - наряду с золотом девизы, векселя и гос. ценные бумаги, в Италии - гос. ценные бумаги и девизы, в Голландии - золото и девизы). В ряде стран (Мексика, Индонезия и др.) обеспечением эмиссии Б. б. служат также и их активы в Между-народном валютном фонде. Размена Б. б. на золото для частных лиц не существует ни в одной стране, и лишь центр. банки могут (причём только в США) получать золото в обмен на долларовые Б. б. и др. долларовые обязательства. В ряде стран введена обратимость (конвертабельность) нац. Б. б. на валюту др. стран, а во мн. капиталистич. странах Б. б. либо некон-вертабельны, либо их конвертабельность ограничена.

В США по закону 1945 норма золотого обеспечения Б. б. была установлена в 25%, в остальной части эмиссия обеспечивалась гос. ценными бумагами и в небольшой части векселями. В 1968 в связи с валютным кризисом и угрозой девальвации доллара в США было полностью отменено обеспечение Б. б. золотом. В Англии эмиссия банкнот связана в основном с регулированием гос. долга. В 1954 законом установлена макс. сумма эмиссии Б. б. в 1575 млн. ф. ст. По соглашению с казначейством разрешается её превышение, однако это должно каждые 2 года подтверждаться законом. В Индии законом 1957 золото-валютное обеспечение Б. б. фиксировано в размере 200 крор (из них золотое - 115 крор, в остальной сумме Б. б. покрываются девизами, гос. ценными бумагами, векселями). Инфляция в совр. условиях во всех капиталистич. странах, как правило, осуществляется в форме эмиссии неразменных Б. б.

В социалистич. странах Б. б.- гос. кредитные деньги, эмиссия к-рых осуществляется планомерно в порядке краткосрочного кредитования нар. х-ва и в соответствии с потребностями товарооборота в наличных деньгах на основе кредитных и кассовых планов. Осн. обеспечением Б. б. являются принадлежащие гос-ву товарные массы, к-рые служат материальным покрытием всех выпускаемых в обращение ден. знаков. Кроме того, Б. б. социалистич. стран имеют и золото-валютное обеспечение (напр., в СССР Б. б. на 25% обеспечиваются золотом и драгоценными металлами). В нек-рых социалистич. странах (СССР, Румыния) наряду с Б. 6. обращаются и казначейские билеты, к-рые, однако, не служат источником покрытия гос. расходов и эмитируются в таком же порядке, как и Б. б. 3. В. Атлас.