БЕЖЕНЦЫ И ПЕРЕМЕЩЁННЫЕ ЛИЦА в международном пра-в е. Термин "беженцы" впервые появился в междунар. праве после 1-й мировой войны 1914-18 для обозначения лиц, к-рые во время войкы покинули находящиеся под угрозой занятия или занятые неприятелем территории или были высланы с этих территорий по распоряжению воен. или гражд. властей. В период 2-й мировой войны 1939-45, в результате насильственного угона фаш. Германией с оккупированных ею территорий миллионов людей в др. страны для принудит. труда, возникла категория т. н. перемещённых лиц. После войны проблема Б. и п. л. встала особо остро, т. к. возник вопрос о скорейшем возвращении на родину этих лиц. Соглашения о судьбе данных лиц были подписаны странами, входившими в антигитлеровскую каолицию, ещё в ходе войны (11 февр. 1945 -между СССР, США и Англией и 29 июня 1945 - между СССР и Францией). Эти соглашения предусматривали обязанность договаривающихся сторон всемерно облегчать и ускорять репатриацию лиц, перемещённых вследствие войны (включая военнопленных), к-рые в момент освобождения или позже окажутся на территории договаривающихся сторон. Все перемещённые лица, будь то освобождённые военнопленные или гражд. лица, освобождённые из-под вражеского ига, должны были рассматриваться и содержаться не как военнопленные, а как свободные граждане союзных держав. Затем вопросами репатриации Б. и п. л. занималась ООН. Ген. Ассамблея ООН в своих резолюциях от 12 февраля и 15 декабря 1946 установила, что все государства -члены ООН должны содействовать скорейшей репатриации Б. и п. л., находящихся на их территории. В целях осуществления сотрудничества в этой области при ООН была создана Междунар. организация по делам беженцев (в 1951 была заменена управлением Верх. комиссара ООН по делам беженцев).
Сов. Союз, выполняя указанные соглашения и постановления Ген. Ассамблеи ООН, репатриировал всех граждан Объединённых Наций, оказавшихся в СССР. Правительства западных держав не только не содействовали репатриации сов. граждан и граждан др. социалистич. стран, но, напротив, всемерно тормозили их возвращение на родину. В лагерях для перемещённых лиц была развёрнута широкая пропаганда за невозвращение на родину. Междунар. органы по делам беженцев были использованы империа-листич. державами в целях, не имевших ничего общего с их действит. назначением. Вместо оказания материальной помощи Б. и п. л. и содействия их скорейшему возвращению на родину, эти организации делали всё возможное, чтобы помешать беженцам и перемещённым из числа сов. граждан и граждан др. социалистич. государств возвратиться на родину; многие были насильственно вывезены в США, Канаду, Австралию и др. страны.
Хотя перемещённые лица, находящиеся в капиталистич. странах, не пользуются элементарными политич. и гражд. правами, в демагогич. целях ряд капиталистич. государств, в т. ч. Англия, Франция, ФРГ, Швейцария, Дания и др., подписали конвенции о правовом положении беженцев (28 июня 1951) и о правовом положении апатридов (28 сент. 1954); эти конвенции предусматривают предоставление Б. и п. л. нац. режима в гражданско-правовом отношении, а при определённых условиях - режима, не менее благоприятного, чем общий режим иностранцев в данной стране. На практике положение Б. и п. л. в большинстве капиталистич. стран продолжает оставаться очень тяжёлым. В. И. Менжинский.
Смотреть больше слов в «Большой советской энциклопедии»
В соответствии с договорами, заключенными РСФСР в 1918–21 гг., под беженцами (после первой мировой войны) понимались все те находившиеся на территории одного из договаривающихся государств лица, которые во время войны оставили угрожаемые или занятые неприятелем места своего постоянного жительства на территории одного из договаривающихся государств либо были выселены из этих мест по распоряжению военных или гражданских властей. Советское государство разрешало проблему беженцев на основе двусторонних соглашений с заинтересованными государствами. В период между двумя мировыми войнами и во время второй мировой войны вопрос о беженцах возник в связи с господством фашистского режима в ряде европейских государств. Политика жестокого террора, проводимая фашистскими диктаторами в отношении прогрессивных элементов и представителей некоторых рас и национальностей, привела к возникновению большого количества беженцев – жертв фашистских режимов– из этих государств. Под беженцами в этот период следует понимать лиц, которые сами были вынуждены покинуть в свое время гитлеровскую Германию и другие фашистские или полуфашистские страны. В период второй мировой войны в результате насильственного отрыва гитлеровцами миллионов людей от их родины и угона их в фашистское рабство возникла категория перемещенных лиц. Вопрос о Б. и п. л. является серьезной международной проблемой, разрешение которой должно быть направлено на обеспечение скорейшего возвращения этих лиц на родину или на место их постоянного жительства. Это нашло свое отражение в соглашениях между союзными державами: от И февраля 1945 г. СССР с США и Англией и от 29 июня 1945 г. с Францией, обязывающих эти страны репатриировать советских граждан, находящихся на территории, занятой войсками этих стран, и в резолюциях Генеральной Ассамблеи 12 февраля и 15 декабря 1946 г. Вопрос о возвращении на родину Б. и п. л. отпадает лишь в том случае, когда на территории, куда должны быть возвращены эти лица, по-прежнему господствует фашистский режим (напр., франкистская Испания). Позиция СССР и стран народной демократии в вопросе о Б. и п. л. определяется стремлением этих стран обеспечить скорейшее возвращение Б. и п. л. на родину. При этом им предоставляется полная возможность самим решать этот вопрос. Империалистические государства всячески препятствуют возвращению Б. и п. л. на родину, стремясь использовать их в качестве дешевой рабочей силы, а также в провокационных целях. С другой стороны в капиталистических государствах укрываются под видом Б. и п. л. предатели и военные преступники, из которых вербуются шпионы, диверсанты и террористы для борьбы против СССР и стран народной демократии. С помощью всякого рода «комитетов», состоящих из подобных антинародных элементов, бежавших из стран народной демократии, США проводят шпион-ско-диверсионную и террористическую борьбу против демократических стран. К таким комитетам относятся находящиеся в США «Международный аграрный комитет», «Национальный комитет борьбы за свободную Европу», «Центрально-восточно-европейский комитет» и др. Орудием внешней политики США была и т. н. международная организация беженцев. В этой организации, целиком находившейся под контролем американских империалистов, велась разведывательная и подрывная работа против СССР и стран народной демократии. Заменивший эту организацию комиссар по делам беженцев также используется американскими империалистами в их агрессивных целях. Использование предателей и военных преступников для шпионско-диверсионнои и иной подрывной деятельности в странах демократического лагеря предусматривает известный закон США от 10 октября 1951 г. (см.) о т. н. «взаимном обеспечении безопасности». ... смотреть