ЗАОЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ЗАОЧНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, одна из форм подготовки и повышения квалификации специалистов с высшим и ср. спец.

образованием, а также получения общего ср. образования без отрыва от работы на производстве. В отличие от дневной системы образования, в 3. о. основной формой обучения является самостоятельная работа студентов (уч-ся).

В 19 в. и нач. 20 в. в России, как и в др. странах, для целей самообразования и экстерната издавались различные уч. пособия, научно-популярные и проф. журналы. Однако научно разработанной системы 3. о. не было. Оно оставалось делом частной инициативы передовых учёных, прогрессивных обществ. деятелей и организаций. Впервые в мире система 3. о. на всех ступенях была создана в СССР. 8-й съезд Коммунистам, партии (1919) принял решение об оказании всесторонней гос. помощи самообразованию и саморазвитию рабочих и крестьян. С 20-х гг. осуществляется выпуск лит-ры для самообразования: "Школа па дому" под общей ред. Н. К. Крупской, "Народный университет на дому", "Рабфак на дому", "Готовься в вуз", "Рабочий техникум на дому", "Учись сам" и др. В 1923- 1929 стали открываться курсы с заочной системой обучения (иностр. яз., сов. строительства, профдвижения и связи, заочный коммунистич., ун-т и заочная пром-академия). В 1926-27 при нек-рых моск. вузах - 2-м МГУ, Механич. ин-те им. М. В. Ломоносова, С.-х. академии им. К. А. Тимирязева и др. - открылись заочные отделения, на к-рые было принято 37 тыс. студентов. Заочные отделения (курсы) осуществляли гл. обр. повышение квалификации специалистов и оказывали помощь молодёжи в подготовке к сдаче экзаменов в порядке экстерната. В 1927 созданы Центральный ин-т заочного обучения и Молодёжный ин-т ЦК ВЛКСМ, преобразованный в 1930 во Всесоюзный с.-х. ин-т заочного образования. При с.-х. вузах открылось св. 30 заочных отделений. В 1929 коллегия Наркомпроса РСФСР утвердила принципиальные основы организации высшего и среднего 3. о. В 1929-30 3. о. получило дальнейшее развитие - было создано несколько центр. заочных отраслевых втузов и опорные пункты на предприятиях. К нач. 1931 в высших и ср. уч. заведениях системы 3. о. обучалось более 350 тыс. чел.

В 1929-32 были созданы крупнейшие заочные институты - Всесоюзный индустриальный (ныне политехнический) в Москве, Ленинградский индустриальный (ныне Северо-Западный политехнический), Всесоюзный финансово-экономический (в Москве) и др. В 1937 Совнарком РСФСР принял постановление "Об организации в системе Наркомпроса общеобразовательного заочного обучения взрослых", в соответствии с к-рым стали создаваться заочные ср. общеобразовательные школы, готовившие уч-ся к сдаче экзаменов экстерном при дневных школах (документ об образовании заочные школы не выдавали).

Постановлением СНК СССР "О высшем заочном обучении" (29 августа 1938) были определены номенклатура специальностей для системы 3. о. и сеть самостоятельных заочных вузов; во всех заочных вузах и отделениях введена курсовая система обучения и обязательная сдача всех экзаменов и зачётов; для заочников установлены дополнительные оплачиваемые отпуска по месту работы. 13 марта 1939 Совнарком СССР утвердил Положение о заочной аспирантуре.

3. о. стало органической частью общей системы нар. образования в СССР и охватывает общеобразовательную, ср. спец. и высшую школы. В 50-60-е гг. в целях максимального приближения общеобразоват. школы к работающей молодёжи была создана гибкая система заочного общего образования; кроме самостоятельных школ и их отделений, в т. ч. специальных (для нек-рых категорий работников, напр. железнодорожников, моряков и др.), были организованы консультационные пункты и группы при дневных школах и индивидуальное обучение молодёжи. В 1960/61 уч. г. в системе общего 3. о. обучалось 275,6 тыс. чел. (в т. ч. 175,8 тыс. в 9-11-х классах), выпуск составил 19,7 тыс. чел. из восьмилетней школы и 30,8 тыс.- Из средней. В 1968/69 уч. году системой общего 3. о. было охвачено 1184,6 тыс. чел. (в т. ч. 802,1 тыс. в 9-11-х классах), выпуск составил 140 тыс. чел. из восьмилетней школы и 161,2 тыс.- из средней. В 1970 работало ок. 900 самостоят. средних общеобразоват. заочных школ. С введением в 1971/72 уч. г. нового "Положения о вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе" вновь открыто 813 районных школ с заочной формой обучения; при 1106 школах с очной формой занятий организовано обучение заочников; создано дополнительно 500 учебно-консультационных пунктов; общее число учащихся-заочников достигло 1,2 млн.

Заочная подготовка специалистов осуществляется через сеть самостоят. заочных ср. и высших уч. заведений и организованных при них филиалов и учебно-консультационных пунктов (УКП) на крупнейших предприятиях и стройках, а также на заочных ф-тах (отделениях) стационарных вузов и техникумов. В помощь желающим получить образование без отрыва от работы в вузах создаются общетехнич. ф-ты, позволяющие в течение первых трёх лет обучаться очно - по вечерней системе, а затем избрать для продолжения образования либо заочный, либо очный вуз. Широкая сеть филиалов, УКП, общетехнических ф-тов и др. позволяет трудящимся получить образование независимо от места жительства и расположения учебного заведения.

В системе 3. о. осуществляется подготовка специалистов по большинству специальностей, принятых в системе высшего и ср. спец. образования (255 в 1970). Программы и учебники, как правило, общие для очной, вечерней и заочной систем образования. Для заочников издаются методич. указания к самостоят. работе по уч. дисциплинам, дополнительный материал к учебникам, организуются передачи уч. занятий по радио и телевидению, создаются спец. уч. кинофильмы. Всё большее применение в 3. о. получают различные технич. средства обучения.

В заочных высших и ср. спец. уч. заведениях (ф-тах, отделениях) принята предметно-курсовая система обучения.

Для заочников, проживающих в месте расположения заочного уч. заведения (ф-та, отделения или УКП), организуется очно-заочная система обучения, в течение уч. года читаются лекции, проводятся консультации, лабораторные и др. практич. занятия по специальности.

Важное место в системе 3. о. занимает работа студентов и учащихся по специальности в зависимости от прохождения уч.

программы. Система 3. о. даёт возможность специалистам повысить свою квалификацию - приобрести вторую, смежную специальность или получить новую (в этом случае могут быть зачтены нек-рые ранее сданные дисциплины по осн. специальности, если их объём удовлетворяет требованиям новой специальности, что позволяет закончить уч. заведение в более сжатые сроки). Лицам, получившим высшее или ср. спец. образование в системе 3. о., выдаются дипломы единого образца и присваиваются общеустановленные в СССР квалификации.

В заочные высшие и ср. спец. уч. заведения (ф-ты, отделения) принимаются все граждане СССР без ограничения возраста, в вузы - имеющие законченное общее или спец. ср. образование, а в техникумы (уч-ща) - окончившие восьмилетнюю или ср. общеобразовательную школу при условии сдачи вступительных экзаменов. Преимуществ. право на зачисление имеют лица со стажем практич. работы по избранной в уч. заведении (или родственной ей) специальности. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июля 1959 № 720 студентам заочных вузов (ф-тов, отделений) и уч-ся заочных ср. спец. уч. заведений и общеобразоват. школ предоставляются по месту работы дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.

В 1971 в СССР было 16 самостоят. заочных вузов и 46 ср. спец. уч. заведений, 582 заочных отделения (ф-та) в дневных вузах и 2122 в ср. спец. уч. заведениях. В 1970/71 уч. г. на заочное обучение было принято в вузы 283,6 тыс. чел., в ср. спец. уч. заведения - 341,7 тыс. чел.; в вузах заочно обучалось 682 тыс. чел., в ср. спец. уч. заведениях - 1185 тыс. чел. В 1970 высшее образование по заочной системе обучения получили 213,9 тыс. чел., ср. спец.- 269,1 тыс. чел.

В числе самостоят. заочных вузов 10 всесоюзных: политехнический (осн. в 1932), машиностроительный (1936), пищевой пром-сти (1953), текстильной и лёгкой пром-сти (1932), инженерно-строительный (1944), инженеров ж.-д. транспорта (1951), электротехнич. ин-т связи (1937), юридический (1932), финансово-экономический (1930)-все в Москве, с.-х. заочного образования (осн. в 1930, Балашиха, Моск. обл.), а также Северо-Западный (1929, Ленинград) и Украинский (1958, Харьков) политехнические, Московский педагогический (1951) и заочный ин-т сов. торговли (1937, Москва).

В числе самостоят. заочных ср. спец. уч. заведений 18 всесоюзных.

Получила развитие подготовка научных и пед. кадров через заочную аспирантуру, а также система заочного повышения квалификации специалистов (сроком от неск. месяцев до двух лет), имеющих высшее и ср. спец. образование. Заочная аспирантура действует (1970) в 551 вузе, в т. ч. в 9 всесоюзных заочных ин-тах. Право приёма к защите кандидатских диссертаций предоставлено Всесоюзному политехническому, Всесоюзному с.-х. заочного образования и Северо-Западному политехническому заочным ин-там. В 1970 в заочной аспирантуре обучалось 44,4 тыс. чел. (из них 20,6 тыс.- в вузах).

Система высшего и ср. спец. 3. о. существует и в др. социалистич. странах (ГДР, Венгрии, Чехословакии и др.) и строится в соответствии с потребностями нар. х-ва в специалистах. Напр., в ГДР созданы самостоят. заочные высшие и ср. спец. уч. заведения. Во многих вузах Венгрии открыты заочные отделения; наибольшее распространение получает высшее 3. о. для специалистов, имеющих ср. спец. образование. В Чехословакии система 3. о. принята в уч. заведениях различных ступеней.

3. о. в капиталистич. странах осуществляется в гос. и частных уч. заведениях. Дипломы о получении специальности в системе 3. о., как правило, расцениваются ниже, чем дипломы очных уч. заведений. В вузах США имеются отделения, окончание к-рых даёт право на получение степени бакалавра, а в колледжах - отделения, дающие дипломы об окончании средней школы; имеются курсы для приобретения новой квалификации или восполнения пробелов в к.-л. области знаний и повышения культурного уровня и т. д. В нек-рых вузах зачёты принимаются лишь в объёме одной четверти уч. плана, в других - в объёме половины. Остальную часть уч. плана заочник, если он хочет получить диплом, должен пройти в стационаре или же в течение неск. летних очных сессий и уже после этого сдать окончательный экзамен.

В Японии в 1969 было 199 уч. заведений с заочным курсом обучения (650 тыс. уч-ся). Система 3. о. направляется и субсидируется Мин-вом образования. Крупнейшие заочные уч. заведения - Высшая заочная технич. школа, имеющая св. 150 учебно-консультационных пунктов на предприятиях страны, Гауканская заочная высшая школа -75 УКП (ок. 20 тыс. студентов).

В Великобритании в Оксфордском и др. ун-тах имеются отделения заочного образования. Ежегодно в заочные технич. ин-ты поступает ок. 20 тыс. чел. В Канаде в 1968 3. о. осуществлялось в 13 ун-тах, 4 технологич. ин-тах и многих частных школах. В системе 3. о. обучалось 126,6 тыс. чел., в т. ч. ок. 23 тыс. в ун-тах и ин-тах. Заочное обучение организовано также во франции, Швеции, Норвегии, Нидерландах, Дании, Индии, Австралии и ряде др. стран.

Периодически проводятся междунар. конференции по 3. о., организуемые Междунар. советом по заочному образованию (курируется ЮНЕСКО). В работе конференции, состоявшейся в 1969 в Париже, участвовали представители 30 стран, в т. ч. СССР.

См. также Высшее образование, Среднее специальное образование, Среднее образование и статьи об отдельных отраслях образования, напр. Биологическое образование, Сельскохозяйственное образование. С.К.Кантеник, В.А.Юдин.