ОДИННАДЦАТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ

ОДИННАДЦАТЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ, состоялся в Москве 19-29 янв. 1924. Присутствовало 1637 делегатов, в т. ч. с решающим голосом 1143. Среди делегатов: рабочих 834, крестьян 423.Порядок дня: доклад Наркомзема (А. И. Свидерский); доклад по вопросам охраны труда и зарплаты (В. В. Шмидт); доклад Наркомфина о бюджете РСФСР (М. К. Владимиров); доклад о Союзной Конституции (Д. И. Курский); доклад о ликвидации неграмотности (А. В. Луначарский); доклад о выборах чл. ВЦИК (А. С. Енукидзе).

Доклад Наркомзема (20 янв.) содержал анализ деятельности Сов. пр-ва в области с.-х. политики. Съезд наметил меры (организация с.-х. банка, льготный отпуск с.-х. машин и орудий, развитие долгосрочного, дешёвого с.-х. кредита, предоставление широких налоговых льгот беднякам, популяризация агротехнич. знаний и др.) для привлечения крест, масс к восстановлению с. х-ва на началах самодеятельности и кооперирования. По докладу Наркомтруда (21 янв.) съезд подтвердил незыблемость 8-час. рабочего дня, всемерной охраны женского и детского труда и др. Было принято решение о необходимости держать курс на повышение зарплаты в соответствии с подъёмом пром-сти и производительности труда. Съезд постановил принять срочные меры для уменьшения безработицы. 22 янв. с сообщением о смерти Ленина выступил М. И. Калинин. Было принято постановление об объявлении 21 янв. днём траура. Съезд обратился с воззванием "Ко всем трудящимся", в к-ром призывал к единству и сплочённости. Заседания были прерваны на неделю. 29 янв. съезд одобрил Конституцию СССР и поручил ВЦИК внести соответствующие изменения в Конституцию РСФСР (1918). По докладу Нарком-проса (29 янв.) съезд поставил задачу ликвидировать неграмотность среди взрослого населения РСФСР к 10-летию Окт. революции 1917. В состав ВЦИК были избраны 303 чл. и 163 кандидата.

Лит.: XI Всероссийский съезд Советов. Стенографич. отчет, М., 1924; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов. 1917 - 1936, т. 4, ч. 1, М., 1962. В. Г. Семёнов.

ОДИННАДЦАТЫЙ СЪЕЗД РКП(б), состоялся в Москве 27 марта - 2 апр. 1922. Присутствовало 522 делегата с решающим голосом, представлявших 532 тыс. чл. партии, и 165 с совещательным голосом. Порядок дня: Политический отчёт ЦК (докладчик В. И. Ленин); Организационный отчёт ЦК (В. М. Молотов); Отчёт Ревизионной комиссии (В. П. Ногин); Отчёт ЦКК (А. А. Сольц); Отчёт делегации РКП (б) в Коминтерне (Г. Е. Зиновьев); Профсоюзы (М. П. Томский, А. А. Андреев); О Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Финанс. политика (Г. Я. Сокольников, Е. А. Преображенский); Итоги чистки партии и укрепление её рядов (М. Ф. Шкирятов, Г. Е. Зиновьев; содоклады: о работе среди молодёжи - Г. И. Сафаров, о печати и пропаганде - Я. А. Яковлев); Выборы ЦК, ЦКК и Ревизионной комиссии. Гл. задачей съезда было подведение итогов первого года осуществления нэпа (см. Новая экономическая политика). В политич. отчёте ЦК Ленин заявил, что отступление - уступки частнохозяйств. капитализму - закончено, смычка с крест, экономикой устанавливается, союз рабочего класса и крестьянства укрепился, хоз. достижения налицо. Он выдвинул новую задачу: приостановить экономич. отступление и перегруппировать силы для наступления на капиталистич. элементы. Суть этого положения состояла в том, что пределы допуска капитализма в условиях переходного периода установлены и испытаны на практике. Расширение рамок и возможностей развития капитализма в обстановке многоукладной экономики должно быть прекращено. Необходимо постепенно приобщить крест, массы к строительству социализма на основе широкого использования торговли и товарно-денежных отношений, т. е. строить новую экономику вместе со всем трудовым крестьянством. Вопрос "кто - кого?" в борьбе между социалистич. и капиталистич. элементами будет решён в пользу социализма. Но, чтобы победить капитализм, указывал Ленин, надо научиться хозяйничать и доказать, что коммунисты умеют вести х-во лучше капиталистов. Ленин выдвинул лозунг "учитесь торговать" и призвал коммунистов совершенствовать организацию управления нар. х-вом, повышать культурность. Он резко критиковал зазнайство, замазывание ошибок и недостатков; подчеркнул необходимость правильного подбора и расстановки кадров, организации систематич. проверки исполнения. Съезд одобрил политич. и организац. линию ЦК и в резолюции указал, что сделанные уступки частнохозяйств. капитализму исчерпаны и очередной задачей является перегруппировка парт, сил с целью начать наступление на капиталистич. элементы. В резолюций указывалось на необходимость более чёткого разграничения в работе парт, и сов. органов, обращалось внимание на повышение роли ВЦИК и местных Советов как практич. руководителей хоз. жизни. Одобрив деятельность представителей РКП(б) в ИККИ, съезд полностью солидаризировался с тактикой единого фронта, проводимой Коминтерном.

Важное значение было придано повышению роли профсоюзов в условиях нэпа. Они должны стать ближайшими и непременными сотрудниками гос. власти во всей её политич. и хоз. деятельности. В резолюции о финанс. политике были разработаны мероприятия по укреплению курса рубля, увеличению гос. дохода, стабилизации цен и др.

Резолюция "О работе в деревне" осудила попытки адм. воздействия на учреждения с.-х. кооперации. Гл. задачей парт, работы в деревне было признано оказание практич. помощи крестьянству в увеличении с.-х. производства.

Большое внимание на съезде было уделено повышению теоретич. и идейного уровня коммунистов, улучшению качеств. состава партии, укреплению её рядов. Были изменены условия приёма в партию: затруднено вступление в её ряды "не чисто пролетарских элементов". Съезд утвердил резолюцию 11-й Всеросс. конференции РКП(б) "По вопросу об укреплении партии, в связи с учётом опыта проверки личного состава её". В пост, по вопросу о Красной Армии съезд признал необходимым и дальше вести работу по повышению её боеспособности. Принято пост. "О задачах и целях контрольных комиссий", утверждено "Положение о контрольных комиссиях", "Положение о Центральной ревизионной комиссии", "По вопросу о РКСМ", "О печати и пропаганде", "По вопросу о работе среди работниц и крестьянок". На последнем (закрытом) заседании был заслушан доклад созданной съездом комиссии, рассмотревшей вопрос о нек-рых членах бывшей рабочей оппозиции (А. М. Коллонтай, С. П. Медведев, Г. И. Мясников, А. Г. Шляпников и др.), к-рые, вопреки решению 10-го съезда РКП(б) (1921) о ликвидации всех фракций, продолжали фракц. деятельность. Накануне съезда они обратились в Коминтерн с заявлением, в к-ром ложно освещали положение в партии и стране, указывали на якобы отход партии от интересов рабочего класса, извращая тем самым действит. картину взаимоотношений между РКП(б) и всем рабочим классом в целом. Съезд решительно осудил деятельность быв. членов "рабочей оппозиции", исключил из партии наиболее злостных нарушителей парт, дисциплины и поручил ЦК, в случае проявления остальными в дальнейшем антипарт, поведения, исключить их из партии. В заключит, слове Ленин подверг критике ошибочные выступления Преображенского, Н. Осинского (В. В. Оболенского), Шляпникова и др., пытавшихся ревизовать линию партии в проведении нэпа. Указав на успехи Сов. республики, Ленин подчеркнул, что никакая сила в мире "... основных завоеваний нашей революции не возьмет назад, ибо это уже теперь не „наши", а всемирно-исторические завоевания" (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 45, с. 136-37). 11-й съезд был последним, на к-ром присутствовал Ленин. На первом заседании избранного съездом ЦК РКП (б) Ген. секретарём ЦК был выбран И. В. Сталин.

Г. Ф. Одинцов.

М. П. Одинцов.

Лит.: Ленин В. И., Поли. собр. соч., 5 изд., т. 45; Одиннадцатый съезд РКП(б). Стенографический отчет, М., 1961. М. А. Манасов.