ПЕРЕПИСИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ПЕРЕПИСИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, одна из форм статистич. обследования пром-сти на определённый момент её развития. Программы, круг обследуемых предприятий и периодичность П. п. определяются условиями и задачами развития пром-сти, а поэтому они неодинаковы не только в различных странах, но и изменяются от одной переписи к другой в пределах страны. В. И. Ленин придавал большое значение П. п. В работе "Развитие капитализма в России" он писал: "Только правильная, европейски организованная, промышленная перепись может вывести нашу промышленную статистику из ее хаотического состояния" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 468).

Первые П. п. (цензы) начали проводиться в США с 1850 с периодичностью: 1 раз в 10 лет до 1900, 1 раз в 5 лет до 1920, 1 раз в 2 года с 1922 до 1940. После перерыва, связанного со 2-й мировой войной 1939-45, цензы были возобновлены в 1947 и 1954, а начиная с 1958 проводятся каждые 5 лет. В Европе П. п. начали проводиться позднее и без правильной периодичности. В Бельгии, напр., первая перепись была проведена в 1866, в Италии в 1876, в Великобритании П. п. (цензы) проводились в 1907, 1912, 1924, 1930, 1935, 1948, 1949, 1951, 1961, 1971. ООН проводит всемирные П. п. Первая была в 1963, вторая - по материалам за 1973.

Наиболее полные и систематизированные сведения о состоянии пром-сти в России дали П.-п., проведённые под руководством рус. статистика В. Е. Варзара в 1900 и 1908. Программы переписей охватывали широкий круг вопросов. Так, напр., перепись 1900 даёт сведения о продукции в натуральном и стоимостном выражениях, численности рабочих, их составе по полу, возрасту и занятию, отработанному времени, кол-ве и мощности двигателей, кол-ве и поверхности нагрева котлов, стоимости оборудования отечеств. и иностр. происхождения, кол-ве и стоимости потреблённых за год сырья и топлива, а также издержках произ-ва. Объектом регистрации переписи 1900 были предприятия тех отраслей пром-сти и территорий, к-рые подчинялись в то время надзору фабричных инспекторов. Программа П. п. 1908 была несколько уже (отсутствовали сведения о кол-ве и стоимости потреблённого сырья, сведения об оборудовании приводились не по всем отраслям пром-сти), но ею был охвачен больший круг пром. предприятий. Рус. П. п. 1900 и 1908 были проведены в целом по более широкой программе, чем переписи зап.-европ. гос-в. Недостаток их в том, что сведения собирались не с помощью специально подготовленных агентов-статистиков, а путём рассылки вопросных листов фабрикантам-владельцам предприятий, что не обеспечило достоверности получаемых сведений, особенно относительно расходов. В 1913 Мин-во торговли и пром-сти провело ещё одну П. п., задачей к-рой было собрать материал для пересмотра рус. таможенного тарифа в связи с заключением торг. договора с Германией. Поэтому перепись охватывала только "предприятия, производящие товары, могущие быть предметом международной торговли". В территориальном отношении она не распространялась на предприятия, расположенные в Сибири и Ср. Азии.

В первые годы существования Сов. гос-ва в связи с тем, что первичный учёт и общегос. отчётность ещё не были налажены, осн. сведения о пром-сти собирались путём проведения переписей. Первой в СССР была П. п. по состоянию на 31 авг, 1918. Круг предприятий, подлежащих переписи, был ограничен определённым цензом: переписывались все пром. предприятия, имеющие механич. двигатель и не менее 16 рабочих, а при отсутствии механич. двигателя - имеющие не менее 30 рабочих. Программа переписи была весьма обширной и предусматривала получение от предприятий подробных сведений о рабочих и служащих, энергетич. х-ве и производств. оборудовании, о произ-ве и остатках отд. видов изделий и полуфабрикатов, сырья, топлива и вспомогат. материалов, об имуществе, трансп. средствах, о прибылях и убытках и т. д. При этом по ряду осн. вопросов статистич. данные собирались за 5 лет (с 1913 по июнь 1918). Одновременно и в связи с П. п. 1918 была проведена первая сов. профессиональная перепись. Этой переписи подлежали рабочие и служащие, занятые на тех пром. предприятиях, к-рые удовлетворяли цензу, установленному для П. п. Предварит. сводка материалов переписи 1918 была издана ЦСУ в 1920 под назв. "Всероссийская промышленная и профессиональная перепись 1918 года". Разработка материалов П. п. 1918 чрезвычайно затянулась, окончательные данные были опубликованы лишь в 1926, что снизило её оперативное практическое значение. В 1920 (по состоянию на 28 авг.) ЦСУ была проведена одновременно с демографич. и с.-х. переписями П. п.- всероссийская перепись (учёт) пром. заведений. Она охватывала не только крупные и средние (т. н. цензовые) предприятия, но и мелкие, включая кустарно-ремесл. заведения.

В условиях новой экономической политики нужны были статистич. данные, как характеризующие первые результаты нэпа, так и необходимые для правильного определения финансово-налоговых мероприятий. С этой целью по состоянию на 15 марта 1923 была проведена всесоюзная гор. П. п., охватившая крупные и мелкие заведения. Итоги этой переписи дали характеристику отраслевого и географич. размещения пром-сти, энергетич. мощности предприятий и их концентрации. Это была последняя перепись крупной пром-сти: В дальнейшем необходимые сведения о работе крупной пром-сти органы ЦСУ стали получать на основе гос. отчётности. Метод переписей сохранился только для мелкой пром-сти, переписи к-рой были произведены в 1925, 1927 и 1929 по подробной программе с учётом (выборочно) размеров произ-ва. С 1932 переписи мелкой пром-сти производились систематически: с 1932 по 1938 - через каждые 2 года, с 1939 по 1953 - ежегодно и затем за 1955. Сведения о работе предприятий мелкой (подсобной) пром-сти органы ЦСУ получают по данным ежегодных отчётов тех организаций, на балансе к-рых состоят подсобные пром. предприятия. Программой отчёта предусмотрены данные о стоимости продукции, численности работников, фонде заработной платы, стоимости пром.-производств. основных фондов и произ-ве продукции в натуральном выражении.

Лит.: Ленин В. И., К вопросу о нашей фабрично-заводской статистике. Новые статистические подвиги проф. Карышева, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 4; Савинский Д.В., Курс промышленной статистики, 5 изд., М., 1960, гл. 14; Бакланов Г. И., Адамов В, Е., Устинов А. Н., Статистика промышленности, 2 изд., М., 1970, гл. 1.

А. Г. Шифман.