ПРОДРАЗВЁРСТКА

ПРОДРАЗВЁРСТКА, продовольственная развёрстка, система заготовок с.-х. продуктов. Заключалась в обязательной сдаче крестьянами гос-ву по твёрдым ценам всех излишков (сверх установленных норм на личные и хоз. нужды) хлеба и др. продуктов. Применялась Сов. гос-вом в период Гражд. войны 1918-20. В 1918 центр Сов. России был отрезан от важнейших с.-х. р-нов страны. Запасы хлеба иссякали. Городское и беднейшее сел. население голодало. Для удовлетворения минимальных потребностей Сов. пр-во было вынуждено ввести строжайший учёт прод. излишков, в основном у зажиточной части деревни, стремившейся сорвать гос, хлебную монополию и сохранить свободу торговли. В тех условиях П. была единственно возможной формой заготовки хлеба. "Разверстка была наиболее доступной для недостаточно организованного государства мерой, чтобы продержаться в неслыханно трудной войне против помещиков" (Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 44, с. 7). П. осуществлялась во 2-й пол. 1918 в губерниях: Тульской, Вятской, Калужской, Витебской и др.

Декретом СНК от 11 янв. 1919 П. была введена на всей терр. Сов. России, позднее - на Украине и в Белоруссии (1919), Туркестане и Сибири (1920). В соответствии с постановлением Наркомпрода от 13 янв. 1919 о порядке развёрстки гос. плановые задания исчислялись на основе погубернских данных о размере посевных площадей, урожайности, запасов прошлых лет. В губерниях производилась развёрстка по уездам, волостям, селениям, а затем между отд. крест. х-вами. Сбор продуктов осуществляли органы Наркомпрода, продотряды при активной помощи комбедов и местных Советов. П. явилась выражением прод. диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства.

Вначале П. распространялась на хлеб и зернофураж. В заготовит. кампанию (1919-20) она охватила также картофель, мясо, а к кон. 1920 - почти все с.-х. продукты. В 1918-19 было собрано 107,9 млн. пудов хлеба и зернофуража, в 1919-20 212,5 млн. пудов, в 1920-21 367 млн. пудов. П. позволила Сов. гос-ву решить жизненно важную проблему планового снабжения продовольствием Красной Армии, гор. трудящихся, обеспечения сырьём пром-сти. С увеличением заготовок по П. сужались товарно-ден. отношения (запрещена свободная продажа хлеба, зерна). П. наложила отпечаток на все стороны хоз. взаимоотношений между городом и деревней, став одним из важнейших элементов системы "военного коммунизма". С окончанием Гражд. войны П. уже не отвечала интересам социалистич. строительства, тормозила восстановление нар. х-ва, мешала подъёму производительных сил. В с. х-ве сокращались посевные площади, снижались урожайность и валовые сборы. Дальнейшее сохранение П. вызывало недовольство крестьян, а в нек-рых р-нах кулацко-эсеровские мятежи. С переходом Сов. страны к новой экономической политике П. в марте 1921 по решению 10-го съезда РКП(б) была заменена продналогом.

Лит.: Ленин В. И., Предварительный, черновой набросок тезисов, насчет крестьян. 8 февраля 1921 г., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 42; его же, Доклад о замене разверстки натуральным налогом 15 марта, там же, т. 43; его же, О продовольственном налоге, там же; его же, Доклад о тактике РКП(б) 5 июля 1921 г., там же, т. 44; его же, Новая экономическая политика и задачи политпросветов, там же; История КПСС, т. 3, кн. 2, М., 1968; Гимпельсон Е. Г., "Военный коммунизм": политика, практика, идеология, М., 1973; Гладков И. А., Очерки советской экономики. 1917 - 1920 гг., М., 1956; Стрижков Ю. К., Из истории введения продовольственной разверстки, в сб.: Исторические записки, т. 71, М., 1962.

В. П. Дмитренко.