РЕЙТЕРН

РЕЙТЕРН Михаил Христофорович [12(24).9.1820, г. Поречье, ныне г. Демидов Смоленской обл., -11(23).8.1890, Царское Село, ныне г. Пушкин], русский гос. деятель, граф (1890). Род. в семье генерала. Окончил Царскосельский лицей (1839). На посту министра финансов (1862-78) осуществил ряд бурж. финанс. реформ. Выступал за форсированное создание жел. дорог и капиталистич. кредитной системы, развитие новых отраслей тяжёлой пром-сти. Пытался сократить хронический дефицит гос. бюджета за счёт резкого увеличения прямых и косвенных налогов, сокращения бюджета воен. и особенно воен.-мор. ведомств, а также путём гос. торговых операций, оказавшихся неудачными (продажа Аляски США в 1867, Николаевской ж. д.- частной компании в 1868). Лишь к 1874 Р. удалось свести бюджет России без дефицита. В 1881-86 пред. Комитета министров. С 1862 чл. Гос. совета.

Лит.: Министерство финансов 1802 -1902, ч. 1 - 2, СПБ, 1902; М. X. Рейтерн. Биографический очерк, СПБ, 1910; Погребинский А. П., Очерки истории финансов дореволюционной России (XIX - XX вв.), М., 1954.




Смотреть больше слов в «Большой советской энциклопедии»

РЕЙХАНИ →← РЕЙТЕР

Смотреть что такое РЕЙТЕРН в других словарях:

РЕЙТЕРН

Михаил Христофорович (12.IX.1820 - 11.VIII.1890) - рус. гос. деятель, министр финансов и фактич. руководитель всей экономич. политики России (за исключ... смотреть

РЕЙТЕРН

Рейтерн - дворянский род, происходящий из Любека, откуда Иоанн фон Р. (von Reutern, умер в 1698 г.) выехал в Ригу, где был ратсгером. О Михаиле и Евграфе Р. см. ниже. Александр Евграфович Р. (1824 - 79) был генерал-адъютантом и долго состоял представителем императора Александра II , при императоре германском Вильгельме I; его брат Евграф Евграфович (родился в 1836 году), бывший герольдмейстер, ныне сенатор, известный знаток изящных искусств. Род Р. внесен в дворянские матрикулы Лифляндской и Эстляндской губерний и в родословную книгу Саратовской губернии. В. Р.<br>... смотреть

РЕЙТЕРН

РЕЙТЕРН Михаил Христофорович (1820-90), государственный деятель, граф (1890), почётный член Петербургской АН (1863). В 1862-1878 министр финансов, в 1... смотреть

РЕЙТЕРН

РЕЙТЕРН Михаил Христофорович (1820-90), российский государственный деятель, граф (1890), почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78 министр финансов, в 1881-86 председатель Кабинета министров. Проводил реформы финансовой системы.<br><br><br>... смотреть

РЕЙТЕРН

- Михаил Христофорович (1820-90) - российский государственныйдеятель, граф (1890), почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78министр финансов, в 1881-86 председатель Кабинета министров. Проводилреформы финансовой системы.... смотреть

РЕЙТЕРН ГРАФ МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

, 1820 - 1890) - государственный деятель, образование получил в Царскосельском лицее; начал службу в Министерстве финансов, продолжал ее в Министерстве юстиции, а в 1854 году перешел в морское министерство, где примкнул к кружку лиц, группировавшемуся вокруг великого князя Константина Николаевича (см.) и работал над устройством эмеритальной кассы морского ведомства. В 1858 году Р. пожалован в статс-секретари и назначен управляющим делами комитета железных дорог; в 1860 году занял должность заведующего делами финансового комитета и вошел в состав редакционных комиссий по освобождению крестьян. 23 января 1862 года ему вверено было управление Министерством финансов. Положение русских финансов было в это время весьма неблагоприятное. Каждый год заключался дефицитом; долги, как процентные, так и беспроцентные, постоянно возрастали, покрывая недостаток средств на текущие расходы. Увеличение расходов предвиделось и в будущем; поставленные на очередь реформы требовали денег. Упорядочения расходов Р. достиг внесением в управление финансами тех же начал гласности, законности, возможно большего контроля административных действий, которые вообще проводились эпохой реформ. В первый же год своего управления он приступил к обнародованию государственных росписей, которые до тех пор считались чуть ли не государственной тайной. В том же году выработаны были новые правила о составлении, утверждении и исполнении финансовых смет министерств; одновременно было введено так называемое единство кассы (см. XI, 562). С большой энергией Р. стремился к сокращению сверхштатных ассигнований, понизившихся при нем с 35 до 15 и даже до 9 миллионов рублей. С 1872 года он стал сводить росписи с небольшими излишками доходов над расходами, почти не прибегая к пособию государственного кредита для бюджетных целей. Если государственный долг при Р. возрос более, нежели при ком-либо из его предшественников, причем правительство впервые обратилось к заключению внутренних займов (см. Кредит, XVI, 621), то это обусловливалось преимущественно движением выкупной операции и ростом производительных затрат. Лучшее средство к увеличению государственных доходов Р. видел в развитии производительных сил страны. Главнейших препятствий к этому было два: громадные расстояния и отсутствие частного кредита. При Р. сооружена железнодорожная сеть в 20 000 в., давшая большой толчок хлебному отпуску и расширившая сбыт мануфактурных изделий. Р. не был сторонником казенного хозяйства; он противился сооружению новых дорог средствами казны, а казенные дороги, уже построенные, стали при нем переходить в частные руки (дороги Одесская, Киево-Брестская, Московско-Курская). Постройке железных дорог за счет казны препятствовало в то время положение государственного кредита: в 60-х годах 5%-ные наши займы опускались до 60, 6%-ные - до 80 за 100; даже выигрышный заем 1864 года не весь был покрыт при подписке, так что часть его должен был принять государственный банк. С другой стороны, и частным компаниям долго не удавалось реализовать капиталы помещением акций. При таком положении дел Р. в 1865 году решился принять проект П. Г. фон-Дервиза и А.И. Колемина, предложивших строить дороги на гарантированные правительством облигации, выпущенные ранее акции и помещенные преимущественно в Германии (см. Железные дороги, XI, 779). Беспрерывные выпуски облигаций представляли, однако, неудобства в финансовом отношении, нанося ущерб нашему кредиту. Поэтому с 1870 года Р. не допускал помещения облигаций отдельных компаний за границей, а покупал их от компаний, выпуская взамен консолидированные облигации по более выгодному курсу (см. XI, 780 - 781). До Р. Россия знала частный кредит только в виде ростовщиков и дисконтеров. Еще в 1864 году первый устраивавшийся в Петербурге частный коммерческий банк просил у казны миллионы беспроцентной ссуды, до такой степени дело это казалось рискованным и России несвойственным. Вследствие систематической поддержки, какую оказывал Р. делу организации частного кредита, в короткое время создалась целая система частных коммерческих банков, возникли частные земельные банки, новую жизнь получили городские общественные банки (нормальный устав 1862 года), стали зарождаться ссудосберегательные товарищества (правила 1869 года). Железнодорожные концессии и банковское грюндерство породили массу злоупотреблений и биржевую игру, повлекшую за собой ряд кризисов. Правила 30 марта 1874 года о железнодорожных концессиях имели целью устранить монополию немногих капиталистов и сделать публику участницей в деле сооружения железных дорог; нормальные правила 1872 года направлены были к устранению злоупотреблений при учреждении новых акционерных коммерческих и поземельных банков. Ни те, ни другие не достигли цели. При составлении в 1868 году нового таможенного тарифа, Р. впервые прибег к гласности и к опросу фабрикантов. Крупное значение имело уничтожение нефтяного откупа на Кавказе (1872), служившего непреодолимым препятствием к развитию нашей нефтяной промышленности, а также отмена в 1863 году почти всех вывозных пошлин; казначейство потеряло от этого свыше 1 200 000 рублей, зато выиграла наша заграничная торговля. В 1874 году за приготовленные в России рельсы установлена была премия от 20 до 35 копеек с пуда, сроком на 12 лет, но правительственные заказы раздавались заводам (Путиловскому, Брянскому, Берда и другим), которые большей частью были расположены вне месторождений русских железных руд и русского минерального топлива, вследствие чего производство рельсов хотя и достигло значительного развития, но сталь при этом на 2/3 вырабатывалась из иностранного чугуна, на иностранном же горючем материале, и жертвы, понесенные государственным казначейством, не привели к усилению разработки отечественных подземных богатств. - К числу наименее удачных мероприятий Р. принадлежат операции по упрочению валюты. В первый же год управления своего Министерством финансов, Р. пытался установить размен кредитных билетов на звонкую монету, проект которого он унаследовал от своего предшественника; но эта попытка привела лишь к значительным убыткам для казны (см. Кредитные билеты, XVI, 613). Позднее Р. в тех же видах прибегал к поддержке вексельных курсов, но это только питало биржевую игру. Поставив на очередь вопрос об отмене подушной подати, с распределением бремени ее между всеми сословиями, и передав способ разрешения этого вопроса на обсуждение земских собраний (1871), Р. тем не менее дважды увеличил подушную подать с сельских обывателей: в 1862 году на 25%, в 1867 году на 50 копеек. Подушная подать с мещан заменена была в 1863 году налогом на недвижимые имущества в городских поселениях. В том же году издано было новое положение о пошлинах за право торговли и промыслов, значительно обложившее мелкую торговлю; в 1868 году положение это распространено на Царство Польское, а в 1870 и 1873 годах вообще усилено обложение торговли и промыслов. При Р. осуществилось уничтожение откупов и введена была акцизная система, что было предрешено еще при его предшественнике. Первоначально установленный акциз в 4 копейки с градуса оказался низким, пьянство сильно увеличилось; поэтому уже в 1864 году акциз со спирта был увеличен до 5 копеек, безакцизный перекур уменьшен, а акциз с пива облегчен. В 1870 году акциз со спирта повышен на 1 копейку при новом ограничении перекура, а в 1873 году - еще на 1 копейку в России и на 1 1/2 копейки в Царстве Польском; патентный сбор, увеличенный в 1871 году, через два года был удвоен. Налог на табак был значительно увеличен новым табачным уставом 1872 года. Сахарный акциз был преобразован в 1863 году и затем увеличен в 1867 году до 50 копеек с пуда, а в 1870 году доведен до 70 копеек. В 1872 году введен был акциз на керосин, но на началах столь нерациональных, что через 5 лет он был отменен. В 1862 году соляная регалия заменена акцизом, от чего доход казны увеличился, но соль повсеместно вздорожала. В 1864 году изменен гербовый сбор, а в 1874 году издан новый гербовый устав, обложивший многие документы, до того не оплачивавшиеся. По указу 10 декабря 1874 года государственный земский сбор слит с общими доходами государственного казначейства. Налог за производство в чины заменен в 1873 году вычетом при увеличении содержания чиновников. Когда в 1876 году политические замешательства приняли угрожающий характер, Р. представил государю подробную записку, в которой доказывал, что Россия от войны сразу и надолго потеряет все достигнутые ей, благодаря 20-летним реформам, результаты. Когда война с Турцией была решена, он просил об увольнении его от управления Министерством финансов и оставался на своем посту лишь по чувству гражданского долга. На военные расходы с 1876 по 1878 год понадобилось свыше 888 миллионов рублей. Эта сумма могла быть покрыта лишь займами и выпуском кредитных билетов. Последних выпущено было на 300 миллионов рублей, хотя Рейтерн, представляя финансовому комитету о неизбежности выпуска кредитных билетов, сам подчеркнул вредные его последствия. Проекты введения новых налогов Р. отклонил, ограничившись предписанием взимать таможенные пошлины золотом, что при тогдашнем курсе равносильно было повышению их на 25 - 30%. Большая и неожиданная поддержка была оказана нашим финансам благоприятно сложившимся в 1877 году торговым балансом. Благодаря огромному отпуску хлеба, вследствие неурожая в Западной Европе, явилась возможность скупить срочных векселей на 161 200 000 рублей; из этого источника приобреталась звонкая монета для действующих армий. Как только заключен был в Берлине окончательный мир, Р., в июле 1878 года, получил, согласно его просьбе, увольнение от должности министра финансов. Критика финансовых мер в газетах и журналах никогда не вызывала со стороны Р. обращения к карательной или предупредительной власти администрации. В 1881 году Р. назначен был председателем главного комитета об устройстве сельского состояния и комитета министров. Первую должность он занимал до упразднения комитета (в мае 1882 года), вторую - до конца 1886 года. В 1890 году Р. возведен в графское достоинство. А. Я. См. также статьи: Александр II ; Александр III ; Витте Сергей Юлиевич ; Рейтерн .... смотреть

РЕЙТЕРН ДВОРЯНСКИЙ РОД

происходящий из Любека, откуда Иоанн фон Р. (von Reutern, умер в 1698 г.) выехал в Ригу, где был ратсгером. О Михаиле и Евграфе Р. см. ниже. Александр Евграфович Р. (1824 - 79) был генерал-адъютантом и долго состоял представителем императора Александра II , при императоре германском Вильгельме I; его брат Евграф Евграфович (родился в 1836 году), бывший герольдмейстер, ныне сенатор, известный знаток изящных искусств. Род Р. внесен в дворянские матрикулы Лифляндской и Эстляндской губерний и в родословную книгу Саратовской губернии. В. Р.... смотреть

РЕЙТЕРН ДВОРЯНСКИЙ РОД

— дворянский род происходящий из Любека, откуда Иоанн фон Р. (von Reutern, умер в 1698 г.) выехал в Ригу, где был ратсгером. О Михаиле и Евграфе Р. см. соотв. статьи. Александр Евграфович Р. (1824—1879) был генерал-адъютантом и долго состоял представителем императора Александра II, при императоре германском Вильгельме I; его брат Евграф Евграфович (род. в 1836 г.), бывший герольдмейстер, ныне сенатор, известный знаток изящных искусств. Род Р. внесен в дворянские матрикулы Лифляндской и Эстляндской губерний и в родословную книгу Саратовской губернии. <span class="italic"><br><p>В. Р. </p></span><br>... смотреть

РЕЙТЕРН ЕВГРАФ РОМАНОВИЧ

собственно Гергардт-Вильгельм, 1794 - 1865) - живописец, тесть В.А. Жуковского . Получив общее образование в училище при лютеранской церкви св. Петра в Санкт-Петербурге, в течение одного года слушал лекции в Дерптском университете и в 1811 году поступил в военную службу. Офицером участвовал в походе против наполеоновской армии, удалявшейся из России, и под Лейпцигом лишился правой руки. С детства полюбив искусство, начал серьезно заниматься рисованием во время лечения своего в чужих краях, в 1814, и решился окончательно посвятить себя живописи по совету Гёте, в 1818 году. Учился ей у Г. Лори, в Берне, и у Фр.-В. Шадова и Гильдебрандта, в Дюссельдорфе. Пользовался благоволением и покровительством императрицы Елизаветы Алексеевны и императоров Александра I и Николая I . После поездок в разные места Германии, во Францию, Швейцарию и Италию жил в Дюссельдорфе и с 1844 года - во Франкфурте-на-Майне, лишь иногда приезжая в свое лифляндское поместье и Санкт-Петербург. Работал, по необходимости, левой рукой. Лучшая из его картин: *Авраам приносит Исаака в жертву* (1849) находится в музее Александра III , в Санкт-Петербурге; кроме того, есть несколько произведений его кисти в Императорских загородных дворцах. Им награвировано 11 офортов, изображающих по большей части зверей. А. С-в. См. также статьи: Жуковский Василий Андреевич ; Рейтерн .... смотреть

РЕЙТЕРН ЕВГРАФ РОМАНОВИЧ

Рейтерн (Евграф Романович, собственно Гергардт-Вильгельм, 1794 - 1865) - живописец, тесть В.А. Жуковского . Получив общее образование в училище при лютеранской церкви св. Петра в Санкт-Петербурге, в течение одного года слушал лекции в Дерптском университете и в 1811 году поступил в военную службу. Офицером участвовал в походе против наполеоновской армии, удалявшейся из России, и под Лейпцигом лишился правой руки. С детства полюбив искусство, начал серьезно заниматься рисованием во время лечения своего в чужих краях, в 1814, и решился окончательно посвятить себя живописи по совету Гёте, в 1818 году. Учился ей у Г. Лори, в Берне, и у Фр.-В. Шадова и Гильдебрандта, в Дюссельдорфе. Пользовался благоволением и покровительством императрицы Елизаветы Алексеевны и императоров Александра I и Николая I . После поездок в разные места Германии, во Францию, Швейцарию и Италию жил в Дюссельдорфе и с 1844 года - во Франкфурте-на-Майне, лишь иногда приезжая в свое лифляндское поместье и Санкт-Петербург. Работал, по необходимости, левой рукой. Лучшая из его картин: "Авраам приносит Исаака в жертву" (1849) находится в музее Александра III , в Санкт-Петербурге; кроме того, есть несколько произведений его кисти в Императорских загородных дворцах. Им награвировано 11 офортов, изображающих по большей части зверей. А. С-в.<br>... смотреть

РЕЙТЕРН ЕВГРАФ РОМАНОВИЧ

(собственно Гергардт Вильгельм, 1794—1865) — живописец, тесть В. А. Жуковского. Получив общее образование в училище при лютеранской церкви св. Петра в СПб., в течение одного года слушал лекции в дерптском университете, и в 1811 г. поступил в военную службу. Офицером участвовал в походе против Наполеоновской армии, удалявшейся из России, и под Лейпцигом лишился правой руки. С детства полюбив искусство, начал серьезно заниматься рисованием во время лечения своего в чужих краях, в 1814 г., и решился окончательно посвятить себя живописи по совету Гёте, в 1818 г. Учился ей у Г. Лори, в Берне, и у Фр.-В. Шадова и Гильдебрандта, в Дюссельдорфе. Пользовался благоволением и покровительством императрицы Елизаветы Алексеевны и императоров Александра I и Николая I. После поездок в разные места Германии, во Францию, Швейцарию и Италию, жил в Дюссельдорфе и с 1844 г. во Франкфурте на Майне, лишь иногда приезжая в свое лифляндское поместье и СПб. Работал, по необходимости, левой рукой. Лучшая из его картин: "Авраам приносит Исаака в жертву" (1849) находится в музее Александра III, в СПб.; кроме того, есть несколько произведений его кисти в Императорских загородных дворцах. Им награвировано 11 офортов, изображающих по большей части зверей. <span class="italic"><br><p>А. С—в. </p></span><br>... смотреть

РЕЙТЕРН Е. Е.

Рейтерн, Е. Е. — сотр. «Худож. Новости» (1884)Псевдонимы: Е. Р.Источники:• Масанов И.Ф. Словарь псевдонимов русских писателей, ученых и общественных д... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

1820-1890), граф (1890), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78 министр финансов, осуществил реформу финансовой системы страны, содействовал железнодорожному строительству. В 1881-86 председатель Комитета министров.... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

(1820-1890), граф (1890), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78 министр финансов, осуществил реформу финансовой системы страны, содействовал железнодорожному строительству. В 1881-86 председатель Комитета министров.... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

Рейтерн (граф Михаил Христофорович, 1820 - 1890) - государственный деятель, образование получил в Царскосельском лицее; начал службу в Министерстве финансов, продолжал ее в Министерстве юстиции, а в 1854 году перешел в морское министерство, где примкнул к кружку лиц, группировавшемуся вокруг великого князя Константина Николаевича (см.) и работал над устройством эмеритальной кассы морского ведомства. В 1858 году Р. пожалован в статс-секретари и назначен управляющим делами комитета железных дорог; в 1860 году занял должность заведующего делами финансового комитета и вошел в состав редакционных комиссий по освобождению крестьян. 23 января 1862 года ему вверено было управление Министерством финансов. Положение русских финансов было в это время весьма неблагоприятное. Каждый год заключался дефицитом; долги, как процентные, так и беспроцентные, постоянно возрастали, покрывая недостаток средств на текущие расходы. Увеличение расходов предвиделось и в будущем; поставленные на очередь реформы требовали денег. Упорядочения расходов Р. достиг внесением в управление финансами тех же начал гласности, законности, возможно большего контроля административных действий, которые вообще проводились эпохой реформ. В первый же год своего управления он приступил к обнародованию государственных росписей, которые до тех пор считались чуть ли не государственной тайной. В том же году выработаны были новые правила о составлении, утверждении и исполнении финансовых смет министерств; одновременно было введено так называемое единство кассы (см. XI, 562). С большой энергией Р. стремился к сокращению сверхштатных ассигнований, понизившихся при нем с 35 до 15 и даже до 9 миллионов рублей. С 1872 года он стал сводить росписи с небольшими излишками доходов над расходами, почти не прибегая к пособию государственного кредита для бюджетных целей. Если государственный долг при Р. возрос более, нежели при ком-либо из его предшественников, причем правительство впервые обратилось к заключению внутренних займов (см. Кредит, XVI, 621), то это обусловливалось преимущественно движением выкупной операции и ростом производительных затрат.Лучшее средство к увеличению государственных доходов Р. видел в развитии производительных сил страны. Главнейших препятствий к этому было два: громадные расстояния и отсутствие частного кредита. При Р. сооружена железнодорожная сеть в 20 000 в., давшая большой толчок хлебному отпуску и расширившая сбыт мануфактурных изделий. Р. не был сторонником казенного хозяйства; он противился сооружению новых дорог средствами казны, а казенные дороги, уже построенные, стали при нем переходить в частные руки (дороги Одесская, Киево-Брестская, Московско-Курская). Постройке железных дорог за счет казны препятствовало в то время положение государственного кредита: в 60-х годах 5%-ные наши займы опускались до 60, 6%-ные - до 80 за 100; даже выигрышный заем 1864 года не весь был покрыт при подписке, так что часть его должен был принять государственный банк. С другой стороны, и частным компаниям долго не удавалось реализовать капиталы помещением акций. При таком положении дел Р. в 1865 году решился принять проект П. Г. фон-Дервиза и А.И. Колемина, предложивших строить дороги на гарантированные правительством облигации, выпущенные ранее акции и помещенные преимущественно в Германии (см. Железные дороги, XI, 779). Беспрерывные выпуски облигаций представляли, однако, неудобства в финансовом отношении, нанося ущерб нашему кредиту. Поэтому с 1870 года Р. не допускал помещения облигаций отдельных компаний за границей, а покупал их от компаний, выпуская взамен консолидированные облигации по более выгодному курсу (см. XI, 780 - 781). До Р. Россия знала частный кредит только в виде ростовщиков и дисконтеров. Еще в 1864 году первый устраивавшийся в Петербурге частный коммерческий банк просил у казны миллионы беспроцентной ссуды, до такой степени дело это казалось рискованным и России несвойственным. Вследствие систематической поддержки, какую оказывал Р. делу организации частного кредита, в короткое время создалась целая система частных коммерческих банков, возникли частные земельные банки, новую жизнь получили городские общественные банки (нормальный устав 1862 года), стали зарождаться ссудосберегательные товарищества (правила 1869 года). Железнодорожные концессии и банковское грюндерство породили массу злоупотреблений и биржевую игру, повлекшую за собой ряд кризисов. Правила 30 марта 1874 года о железнодорожных концессиях имели целью устранить монополию немногих капиталистов и сделать публику участницей в деле сооружения железных дорог; нормальные правила 1872 года направлены были к устранению злоупотреблений при учреждении новых акционерных коммерческих и поземельных банков. Ни те, ни другие не достигли цели. При составлении в 1868 году нового таможенного тарифа, Р. впервые прибег к гласности и к опросу фабрикантов. Крупное значение имело уничтожение нефтяного откупа на Кавказе (1872), служившего непреодолимым препятствием к развитию нашей нефтяной промышленности, а также отмена в 1863 году почти всех вывозных пошлин; казначейство потеряло от этого свыше 1 200 000 рублей, зато выиграла наша заграничная торговля. В 1874 году за приготовленные в России рельсы установлена была премия от 20 до 35 копеек с пуда, сроком на 12 лет, но правительственные заказы раздавались заводам (Путиловскому, Брянскому, Берда и другим), которые большей частью были расположены вне месторождений русских железных руд и русского минерального топлива, вследствие чего производство рельсов хотя и достигло значительного развития, но сталь при этом на 2/3 вырабатывалась из иностранного чугуна, на иностранном же горючем материале, и жертвы, понесенные государственным казначейством, не привели к усилению разработки отечественных подземных богатств. - К числу наименее удачных мероприятий Р. принадлежат операции по упрочению валюты. В первый же год управления своего Министерством финансов, Р. пытался установить размен кредитных билетов на звонкую монету, проект которого он унаследовал от своего предшественника; но эта попытка привела лишь к значительным убыткам для казны (см. Кредитные билеты, XVI, 613). Позднее Р. в тех же видах прибегал к поддержке вексельных курсов, но это только питало биржевую игру. Поставив на очередь вопрос об отмене подушной подати, с распределением бремени ее между всеми сословиями, и передав способ разрешения этого вопроса на обсуждение земских собраний (1871), Р. тем не менее дважды увеличил подушную подать с сельских обывателей: в 1862 году на 25%, в 1867 году на 50 копеек. Подушная подать с мещан заменена была в 1863 году налогом на недвижимые имущества в городских поселениях. В том же году издано было новое положение о пошлинах за право торговли и промыслов, значительно обложившее мелкую торговлю; в 1868 году положение это распространено на Царство Польское, а в 1870 и 1873 годах вообще усилено обложение торговли и промыслов. При Р. осуществилось уничтожение откупов и введена была акцизная система, что было предрешено еще при его предшественнике. Первоначально установленный акциз в 4 копейки с градуса оказался низким, пьянство сильно увеличилось; поэтому уже в 1864 году акциз со спирта был увеличен до 5 копеек, безакцизный перекур уменьшен, а акциз с пива облегчен. В 1870 году акциз со спирта повышен на 1 копейку при новом ограничении перекура, а в 1873 году - еще на 1 копейку в России и на 1 1/2 копейки в Царстве Польском; патентный сбор, увеличенный в 1871 году, через два года был удвоен. Налог на табак был значительно увеличен новым табачным уставом 1872 года. Сахарный акциз был преобразован в 1863 году и затем увеличен в 1867 году до 50 копеек с пуда, а в 1870 году доведен до 70 копеек. В 1872 году введен был акциз на керосин, но на началах столь нерациональных, что через 5 лет он был отменен. В 1862 году соляная регалия заменена акцизом, от чего доход казны увеличился, но соль повсеместно вздорожала. В 1864 году изменен гербовый сбор, а в 1874 году издан новый гербовый устав, обложивший многие документы, до того не оплачивавшиеся. По указу 10 декабря 1874 года государственный земский сбор слит с общими доходами государственного казначейства. Налог за производство в чины заменен в 1873 году вычетом при увеличении содержания чиновников. Когда в 1876 году политические замешательства приняли угрожающий характер, Р. представил государю подробную записку, в которой доказывал, что Россия от войны сразу и надолго потеряет все достигнутые ей, благодаря 20-летним реформам, результаты. Когда война с Турцией была решена, он просил об увольнении его от управления Министерством финансов и оставался на своем посту лишь по чувству гражданского долга. На военные расходы с 1876 по 1878 год понадобилось свыше 888 миллионов рублей. Эта сумма могла быть покрыта лишь займами и выпуском кредитных билетов. Последних выпущено было на 300 миллионов рублей, хотя Рейтерн, представляя финансовому комитету о неизбежности выпуска кредитных билетов, сам подчеркнул вредные его последствия. Проекты введения новых налогов Р. отклонил, ограничившись предписанием взимать таможенные пошлины золотом, что при тогдашнем курсе равносильно было повышению их на 25 - 30%. Большая и неожиданная поддержка была оказана нашим финансам благоприятно сложившимся в 1877 году торговым балансом. Благодаря огромному отпуску хлеба, вследствие неурожая в Западной Европе, явилась возможность скупить срочных векселей на 161 200 000 рублей; из этого источника приобреталась звонкая монета для действующих армий. Как только заключен был в Берлине окончательный мир, Р., в июле 1878 года, получил, согласно его просьбе, увольнение от должности министра финансов. Критика финансовых мер в газетах и журналах никогда не вызывала со стороны Р. обращения к карательной или предупредительной власти администрации. В 1881 году Р. назначен был председателем главного комитета об устройстве сельского состояния и комитета министров. Первую должность он занимал до упразднения комитета (в мае 1882 года), вторую - до конца 1886 года. В 1890 году Р. возведен в графское достоинство. А. Я.<br>... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

РЕЙТЕРН Михаил Христофорович (1820-90) - российский государственный деятель, граф (1890), почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78 министр финансов, в 1881-86 председатель Кабинета министров. Проводил реформы финансовой системы.<br>... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

Рейтерн Михаил Христофорович [12(24).9.1820, г. Поречье, ныне г. Демидов Смоленской области, ‒ 11(23).8.1890, Царское Село, ныне г. Пушкин], русский го... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ

(граф, 1820—1890) — государственный деятель, образование получил в Царскосельском лицее; начал службу в министерстве финансов, продолжал ее в министерстве юстиции, а в 1854 г. перешел в морское министерство, где примкнул к кружку лиц, группировавшемуся вокруг великого князя Константина Николаевича (см.) и работал над устройством эмеритальной кассы морского ведомства. В 1858 г. Р. пожалован в статс-секретари и назначен управляющим делами комитета железных дорог; в 1860 г. занял должность заведующего делами финансового комитета и вошел в состав редакционных комиссий по освобождению крестьян. 23 января 1862 г. ему вверено было управление министерством финансов. Положение русских финансов было в это время весьма неблагоприятное. Каждый год заключался дефицитом; долги, как процентные, так и беспроцентные, постоянно возрастали, покрывая недостаток средств на текущие расходы. Увеличение расходов предвиделось и в будущем; поставленные на очередь реформы требовали денег. Упорядочения расходов Р. достиг внесением в управление финансами тех же начал гласности, законности и возможно большего контроля административных действий, которые вообще проводились эпохой реформ. В первый же год своего управления он приступил к обнародованию государственных росписей, которые до тех пор считались чуть ли не государственной тайной. В том же году выработаны были новые правила о составлении, утверждении и исполнении финансовых смет министерств; одновременно было введено так называемое единство кассы (см.). С большой энергией Р. стремился к сокращению сверхштатных ассигнований, понизившихся при нем с 35 до 15 и даже до 9 млн. руб. С 1872 г. он стал сводить росписи с небольшими излишками доходов над расходами, почти не прибегая к пособию государственного кредита для бюджетных целей. Если государственный долг при Р. возрос более, нежели при ком-либо из его предшественников, причем правительство впервые обратилось к заключению внутренних займов (см.Кредит), то это обуславливалось преимущественно движением выкупной операции и ростом производительных затрат.<br><p>Лучшее средство к увеличению государственных доходов Р. видел в развитии производительных сил страны. Главнейших препятствий к этому было два: громадные расстояния и отсутствие частного кредита. При Р. сооружена железнодорожная сеть в 20000 верст, давшая большой толчок хлебному отпуску и расширившая сбыт мануфактурных изделий. Р. не был сторонником казенного хозяйства; он противился сооружению новых дорог средствами казны, а казенные дороги, уже построенные, стали при нем переходить в частные руки (дороги Одесская, Киево-Брестская, Московско-Курская). Постройке железных дорог за счет казны препятствовало, в то время, положение государственного кредита: в 60-х годах 5-процентные наши займы опускались до 60, 6-процентные — до 80 за 100; даже выигрышный заем 1864 г. не весь был покрыт при подписке, так что часть его должен был принять государственный банк. С другой стороны и частным компаниям долго не удавалось реализовать капиталы помещением акций. При таком положении дел Р. в 1865 г. решился принять проект П. Г. фон Дервиза и А. И. Колемина, предложивших строить дороги на гарантированные правительством облигации, выпущенные раньше акций и помещенные преимущественно в Германии (см. Железные дороги). Беспрерывные выпуски облигаций представляли, однако, неудобства в финансовом отношении, нанося ущерб нашему кредиту. Поэтому с 1870 г. Р. не допускал помещения облигаций отдельных компаний за границей, а покупал их от компаний, выпуская взамен консолидированные облигации по более выгодному курсу (см.). До Р. Россия знала частный кредит только в виде ростовщиков и дисконтеров. Еще в 1864 г. первый устраивавшийся в Петербурге частный коммерческий банк просил у казны миллионной беспроцентной ссуды — до такой степени дело это казалось рискованным и России несвойственным. Вследствие систематической поддержки, какую оказывал Р. делу организации частного кредита, в короткое время создалась целая система частных коммерческих банков, возникли частные земельные банки, новую жизнь получили городские общественные банки (нормальный устав 1862 г.), стали зарождаться ссудо-сберегательные товарищества (правила 1869 г.). Железнодорожные концессии и банковое грюндерство породили массу злоупотреблений и биржевую игру, повлекшую за собою ряд кризисов. Правила 30 марта 1874 г. о железнодорожных концессиях имели целью устранить монополию немногих капиталистов и сделать публику участницей в деле сооружения железных дорог; нормальные правила 1872 г. направлены были к устранению злоупотреблений при учреждении новых акционерных коммерческих и поземельных банков. Ни те, ни другие не достигли цели. При составлении, в 1868 г., нового таможенного тарифа, Р. впервые прибег к гласности и к опросу фабрикантов. Крупное значение имело уничтожение нефтяного откупа на Кавказе (1872), служившего непреодолимым препятствием к развитию нашей нефтяной промышленности, а также отмена в 1863 г. почти всех вывозных пошлин; казначейство потеряло от этого свыше 1200000 руб., зато выиграла наша заграничная торговля. В 1874 г. за приготовленные в России рельсы установлена была премия от 20 до 35 коп. с пуда, сроком на 12 лет; но правительственные заказы раздавались заводам (Путиловскому, Брянскому, Берда и др.), которые большей частью были расположены вне месторождений русских железных руд и русского минерального топлива, вследствие чего производство рельсов хотя и достигло значительного развития, но сталь при этом на ⅔ вырабатывалась из иностранного чугуна, на иностранном же горючем материале, и жертвы, понесенные государственным казначейством, не привели к усилению разработки отечественных подземных богатств.<br></p><p>К числу наименее удачных мероприятий Р. принадлежат операции по упрочению валюты. В первый же год управления своего министерством финансов Р. пытался установить размен кредитных билетов на звонкую монету, проект которого он унаследовал от своего предшественника; но эта попытка привела лишь к значительным убыткам для казны (см. Кредитные билеты). Позднее Р. в тех же видах прибегал к поддержке вексельных курсов, но это только питало биржевую игру. Поставив на очередь вопрос об отмене подушной подати с распределением бремени ее между всеми сословиями, и передав способ разрешения этого вопроса на обсуждение земских собраний (1871), Р. тем не менее дважды увеличил подушную подать с сельских обывателей: в 1862 г. на 25%, в 1867 г. — на 50 коп. Подушная подать с мещан заменена была в 1863 г. налогом на недвижимые имущества в городских поселениях. В том же году издано было новое положение о пошлинах за право торговли и промыслов, значительно обложившее мелкую торговлю; в 1868 г. положение это распространено на Царство Польское, а в 1870 и 1873 гг. вообще усилено обложение торговли и промыслов. При Р. осуществилось уничтожение откупов и введена была акцизная система, что было предрешено еще при его предшественнике. Первоначально установленный акциз в 4 коп. с градуса оказался низким, пьянство сильно увеличилось; поэтому уже в 1864 г. акциз со спирта был увеличен до 5 коп., безакцизный перекур уменьшен, а акциз с пива облегчен. В 1870 г. акциз со спирта повышен на 1 коп., при новом ограничении перекура, а в 1873 г. — еще на 1 коп. в России и на 1½ коп. в Царстве Польском; патентный сбор, увеличенный в 1871 г., через два года был удвоен. Налог на табак был значительно увеличен новым табачным уставом 1872 г. Сахарный акциз был преобразован в 1863 г. и затем увеличен в 1867 г. до 50 коп. с пуда, а в 1870 г. доведен до 70 коп. В 1872 г. введен был акциз на керосин, но на началах столь нерациональных, что через 5 лет он был отменен. В 1862 г. соляная регалия заменена акцизом, от чего доход казны увеличился, но соль повсеместно вздорожала. В 1864 г. изменен гербовый сбор, а в 1874 г. издан новый гербовый устав, обложивший многие документы, до того не оплачивавшиеся. По указу 10 декабря 1874 г. государственный земский сбор слит с общими доходами государственного казначейства. Налог за производство в чины заменен в 1873 г. вычетом при увеличении содержания чиновников.<br></p><p>Когда, в 1876 г., политические замешательства приняли угрожающий характер, Р. представил государю подробную записку, в которой доказывал, что Россия от войны сразу и надолго потеряет все достигнутые ею, благодаря 20-летним реформам, результаты. Когда война с Турцией была решена, он просил об увольнении его от управления министерством финансов и остался на своем посту лишь по чувству гражданского долга. На военные расходы с 1876 г. по 1878 гг. понадобилось свыше 888 млн. руб. Эта сумма могла быть покрыта лишь займами и выпуском кредитных билетов. Последних выпущено было на 300 миллионов руб., хотя Рейтерн, представляя финансовому комитету о неизбежности выпуска кредитных билетов, сам подчеркнул вредные его последствия. Проекты введения новых налогов Р. отклонил, ограничившись предписанием взимать таможенные пошлины золотом, что при тогдашнем курсе равносильно было повышению их на 25—30%. Большая и неожиданная поддержка была оказана нашим финансам благоприятно сложившемся в 1877 г. торговым балансом. Благодаря огромному отпуску хлеба, вследствие неурожая в Западной Европе, появилась возможность скупить срочных векселей на 161200000 руб.; из этого источника приобреталась звонкая монета для действующих армий.<br></p><p>Как только заключен был в Берлине окончательный мир, Р., в июле 1878 г., получил, согласно его просьбе, увольнение от должности министра финансов. Критика финансовых мер в газетах и журналах никогда не вызывала со стороны Р. обращения к карательной или предупредительной власти администрации. В 1881 г. Р. назначен был председателем главного комитета об устройстве сельского состояния и комитета министров. Первую должность он занимал до упразднения комитета (в мае 1882 г.), вторую — до конца 1886 г. В 1890 г. Р. возведен в графское достоинство. <span class="italic"><br><p>А. Я. </p></span><br></p>... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ (182090)

РЕЙТЕРН Михаил Христофорович (1820-90), российский государственный деятель, граф (1890), почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78 министр финансов, в 1881-86 председатель Кабинета министров. Проводил реформы финансовой системы.... смотреть

РЕЙТЕРН МИХАИЛ ХРИСТОФОРОВИЧ (182090)

РЕЙТЕРН Михаил Христофорович (1820-90) , российский государственный деятель, граф (1890), почетный член Петербургской АН (1863). В 1862-78 министр финансов, в 1881-86 председатель Кабинета министров. Проводил реформы финансовой системы.... смотреть

T: 168