СТРОИТЕЛЬСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВО, отрасль материального произ-ва; возведение и реконструкция зданий и сооружений различного назначения; строящееся здание (сооружение) с территорией для произ-ва работ; в более широком смысле - процесс созидания. Продукция С.- законченные и подготовленные к эксплуатации производств. предприятия, жилые дома, обществ, здания и сооружения и др. объекты.

С. имеет ряд отличит, особенностей, связанных с характером его продукции. К. Маркс указывал: "...часть средств труда с самого начала производится в такой неподвижной форме, связанной с определенным местом, как, например, улучшения почвы, фабричные здания, доменные печи, каналы, железные дороги и т. д. В этом случае постоянная прикрепленность средств труда к процессу производства, в котором они должны функционировать, одновременно обусловлена физическим способом их существования... То обстоятельство, что средства труда прикреплены к данному месту, пустили свои корни в землю, определяет особую роль этой части основного капитала в экономической жизни наций" (M а р к с К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, с. 182). Следовательно, одной из особенностей С. является терр. закреплённость продукции и подвижность активной части производств, фондов строительно-монтажных орг-ций. Для С. характерны относительная длительность производств, цикла (от неск. месяцев до неск. лет) и то, что производств, процесс ведётся, как правило, на открытом воздухе в различных климатич. условиях.

В дореволюц. России С. в основном осуществлялось частными подрядными строит, орг-циями, как правило, не имевшими своей технич. базы (строит, машин, средств транспорта и производств, предприятий). Даже самые трудоёмкие работы выполнялись вручную. На крайне низком уровне находилась пром-сть строит, материалов (см. Строительных материалов промышленность). Наиболее распространёнными строит, материалами были дерево и кирпич. Строит, произ-во носило сезонный характер и не имело постоянных кадров рабочих. Осн. строит, работы выполнялись рабочимисезонниками.

Развитие строительства в СССР. Важнейшая задача С. в СССР - обеспечение расширенного воспроизводства основных фондов нар. х-ва при эффективном использовании капитальных вложений, интенсификации строит, произ-ва и на этой основе повышение эффективности общественного произ-ва. Нар.-хоз. значение С. в развитии производит, сил определяется его ведущей ролью в планомерном развитии и перевооружении всех отраслей нар. х-ва; создании новых производств; совершенствовании размещения предприятий и вовлечении в производство вновь открытых природных ресурсов; комплексном развитии экономики союзных республик и экономич. р-нов страны; реализации долгосрочных программ в области градостроительства‘, сохранении, преобразовании и оздоровлении окружающей среды; ускоренном развитии прогрессивных отраслей; совершенствовании материальной базы науки; создании материальной основы для повышения материального и культурного уровня жизни народа.

С. осуществляют общестроит. и специализированные орг-ции, выполняющие строит, и монтажные работы подрядным и хоз. способами, а также капитальный ремонт зданий и сооружений; орг-ции по эксплуатационному и разведочному бурению; проектные, проектно-конструкторские и изыскательские орг-ции. С. включает также возведение индивидуальных жилых домов гражданами за счёт собств. средств или гос. кредита. Строительно-монтажные организации оснащены строительными машинами и транспортными средствами, располагают эксплуатационно-ремонтной базой, а также др. произ-вами и вспомогат. подразделениями, обеспечивающими С. В 1974 доля С. в валовом общественном продукте страны составила 10,6%, в нац. доходе 11,0%, в С. работало св. 10 млн. чел., или 14% общего количества рабочих и служащих, занятых в материальном произ-ве.

С. развивается быстрыми темпами (см. табл. 1).

Табл. 1. - Ввод в действие основных фондов, капитальные вложения и объёмы выполненных строительно-монтажных работ (млрд. руб., в сопоставимых ценах)

Периоды

Всего введено основных фондов государ-

ственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами и населением

Всего капитальных вложений госу-

дарственных и кооперативных предприятий и организаций, колхозов и населения

Объём

строительномонтажных

работ (включая колхозы)*

всего 

в том числе выполненные подрядным способом

1918 - 28 (без 4-го квартала 1928)

3,9

4,4

1,6

0,2

1-я пятилетка (1929 - 32, включая 4-й квартал 1928) 

9,4

8,8

7,2

2,5

2-я пятилетка (1933 - 37) 

17,4

19,9

15,8

4,8

3-я пятилетка (1938- 1-е полугодие 1941)...

18,6

20,6

15,7

8,0

1941 (2-е полугодие)- 1945

19,1

20,8

15,3

8,1

4-я пятилетка (1946 - 50)

42,8

48,1

30,2

19,9

5-я пятилетка (1951 - 55) 

81,1

91,1

58,1

42,5

6-я пятилетка (1956- 60)

158,0

170,5

104,9

80,1 

7-я пятилетка (1961 - 65) 

231,9

247,6

150,3

123,3

8-я пятилетка (1966 - 70)

324,4

353,8

211,9

181,1

9-я пятилетка (1971-75)

467,9

501,4

294,0

260,2

* Без работ по индивидуальному жилищному строительству.

Несмотря на тяжёлые последствия 1-й мировой войны 1914-18, Гражд. войны и воен. интервенции 1918-20, уже в первые годы существования социалистич. roc-ва начали проводиться мероприятия по организации С. в стране. В мае 1918 в составе BCHX был создан Комитет гос. сооружений (Комгоссоор) для разработки плана и осуществления гос. С. В 1920 8-й Всероссийский съезд Советов одобрил разработанный по предложению В. И. Ленина план ГОЭЛРО. Декретом CHK от 21 февр. 1921 предусматривалось утверждение единого строит, плана на каждый год. В 1925-26 были введены в строй Шатурская электростанция им. В. И. Ленина и Волховская ГЭС.

В 1921-28 были развёрнуты работы по С. таких крупных сооружений, как Днепрогэс, Сталинградский тракторный з-д, Туркестано-Сибирская ж. д. В эти годы С. велось гл. обр. хоз. способом. В годы 1-й пятилетки построены и введены в действие крупнейшие пром. предприятия (см. Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР ). На востоке страны создана вторая угольно-металлургич. база. Большое развитие получило жил. С., были созданы новые города и посёлки. Во 2-й пятилетке масштабы С. значительно возросли. В дек. 1935 в ЦК ВКП(б) состоялось совещание по вопросам С. и в февр. 1936 принято пост. CHK СССР и ЦК ВКП(б), к-рое определило пути дальнейшего улучшения строит, дела и удешевления С.: создание крупной строит. индустрии, выполнение строит, работ постоянно действующими подрядными орг-циями, обладающими собств. материально-технич. базой и постоянными кадрами строителей. Выполнение принятого решения в последующие годы обеспечило рост и укрепление подрядных строит, орг-ций, значительное увеличение объёма работ и количества введённых в действие объектов. Развитию подрядного способа ведения работ способствовали мероприятия по улучшению проектного и сметного дела и по упорядочению финансирования С., проведённые по пост. CHK СССР от 26 февр. 1938. В 1938 создан Комитет по делам С. при Совнаркоме СССР, на к-рый было возложено регулирование проектного и строит, дела, установление производств, и сметных норм, типизация и стандартизация в С. В мае 1939 организован наркомат по С. (Наркомстрой), к-рому было поручено осуществление пром. и связанного с ним жилищного и культурно-бытового С.

За годы довоен. пятилеток (1929-40) построено и введено в действие 9000 новых крупных гос. пром. предприятий, в т. ч. Магнитогорский и Кузнецкий металлургич. комбинаты, Волховский, Уральский и Днепровский алюминиевые комбинаты. Построен ряд крупных маш.-строит., авиационных, химич., нефтеперерабат. з-дов, десятки электростанций, проложены новые ж.-д. магистрали и каналы. Значительные капитальные вложения были направлены на развитие производств, базы строит, орг-ций и на увеличение их осн. фондов. Повысился уровень организации и технологии строит, произ-ва. Производительность труда в С. в 1928-40 возросла в 2,5 раза. В период Великой Отечеств, войны 1941-45 политика партии в области С. была направлена на создание производств, мощностей, необходимых для нужд фронта. Строит, кадры и механизмы были направлены на С. воен. з-дов и кооперированных с ними предприятий. По мере освобождения временно оккупированных нем.-фаш. войсками районов в них были развёрнуты восстановит, работы. В течение воен. лет было заново построено и введено в действие 3,5 тыс. и восстановлено в освобождённых районах св. 7,5 тыс. крупных пром. предприятий.

После окончания войны в короткие сроки восстановлены разрушенные объекты производств, и непроизводств, назначения и развернулось новое С., направленное на дальнейшее развитие нар. х-ва и подъём благосостояния народа. В кон. 1954 состоялось Всесоюзное совещание по С., к-рое приняло важные решения по его индустриализации и экономике. Эти решения получили отражение в пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 авг. 1955 "О мерах по дальнейшей индустриализации, улучшению качества и снижению стоимости строительства". Огромный объём капитальных вложений позволил ввести в действие за 1946-75 осн. фонды гос. и кооперативных орг-ций, колхозов и населения стоимостью 1306,1 млрд. руб. В широких масштабах осуществлялось жил. и культурно-бытовое С. За этот же период построено и введено в эксплуатацию 2468,8 млн. м² общей (полезной) площади жилых домов. После 1960 в связи с проведением мероприятий по подъёму с. х-ва организованы межколхозные подрядные орг-ции, количество к-рых на нач. 1976 составило 3,6 тыс. Объём работ, выполненных ими в 1975, составил 4,1 млрд. руб. В течение 8-й пятилетки (1966-70) вступили-вртрой Днепровский горно-обогатительный комбинат, Волжский трубный з-д, Вахшский азотно-туковый з-д, Полоцкий химич. комбинат, Павлодарский тракторный з-д и др. Положено начало развитию нефтяной пром-сти в Зап. Сибири и Зап. Казахстане.

Значит, рост объёма капитальных вложений в 9-й пятилетке (1971-75) позволил увеличить осн. производств, фонды в 1,5 раза. За 5 лет построено ок. 2 тыс. крупных гос. пром. предприятий и много новых цехов и производств на действующих предприятиях, а также ок. 544 млн. м^г общей площади жилых домов, что позволило улучшить жил. условия 56 млн. чел. Выполнена также большая программа по С. учреждений здравоохранения, просвещения и культуры. Начато С. мн. крупных объектов, BT. ч. Байкало-Амур-ской магистрали (БАМ). Увеличивается объём капитальных вложений в реконструкцию и расширение действующих предприятий. Новые предприятия во многих случаях строятся в составе пром. узлов (см. Промышленное строительство).

Материально-технич. база. С. - высокоразвитая отрасль нар. х-ва, обладающая мощной производств, базой. В состав строит, индустрии, представляющей собой совокупность строит, и монтажных орг-ций, осуществляющих индустриальным методом работы по возведению, реконструкции и расширению зданий и сооружений, а также по монтажу оборудования, к нач. 1976 входило ок. 23 тыс. гос. первичных подрядных строит, и монтажных орг-ций, более 2,7 тыс. трестов. По сравнению сдовоен. временем осн. производств, фонды строит, индустрии увеличились в 35 раз (на 1 янв. 1975 их стоимость составила 32 млрд. руб.), а производительность труда возросла почти в 6 раз. В 1974 объём работ, выполненный подрядными строит.-монтажными орг-циями, составил более 58 млрд. руб. Это значительно больше, чем за всю 5-ю пятилетку (43,8 млрд. руб.). В 1965 и 1970 этот показатель составлял соответственно 28,0 и 41,8 млрд. руб. Развитие материально-технич. базы - решающее условие индустриализации строительства, его непрерывного технич. прогресса, сокращения продолжительности, снижения стоимости и повышения качества. С. потребляет продукцию более 70 отраслей пром-сти. Св. 90% материальных ресурсов, поставляемых С. в порядке межотраслевых связей, производится пром-стью строит, материалов, металлургией, химич., лёгкой, деревообр., маш.-строит, и металлообр. пром-стью. На кон. 1974 строит, орг-ции имели мощный парк строит, машин и механизмов: 132,6 тыс. экскаваторов, 38,7 тыс. скреперов, 131,2 тыс. бульдозеров, 148,8 тыс. передвижных кранов. Уровень комплексной механизации в С. составил (1974, в %): по земляным работам - 97,9, по монтажу строит, конструкций - 97,4, приготовлению бетона (включая пром. предприятия) - 92, приготовлению раствора (включая пром. предприятия) - 82,8, бетонным и железобетонным работам - 91,6; уровень механизации штукатурных работ - 70, малярных - 75,1. Увеличилось применение строит, конструкций индустриального изготовления. Так, произ-во сборных железобетонных изделий возросло с 1,2 млн. м³в 1950 до 109 млн. м³в 1974.

Под влиянием индустриализации С. происходят коренные сдвиги в составе используемых материальных ресурсов. Строит, материалы во всё большей мере подвергаются заводской переработке и поступают на строит, площадки в виде крупных готовых элементов, сборных железобетонных, деревянных, стальных конструкций, панелей, монтажных узлов и заготовок и др. изделий заводского изготовления. Индустриализация С. обусловливает увеличение доли овеществлённого труда и повышение удельного веса затрат материальных ресурсов в структуре стоимости строит.-монтажных работ. При этом на основе внедрения экономичных объёмно-планировочных и конструктивных решений, а также науч.-технич. прогресса в произ-ве строит, конструкций и материалов обеспечивается снижение материалоёмкости С. Это проявляется в уменьшении расхода осн. материалов на сравнимую единицу физич. объёма строит, продукции и сокращении суммарного веса материальных ресурсов в расчёте на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ.

Важнейшей экономич. закономерностью в условиях индустриализации С. являются опережающие темпы развития производств, базы по сравнению с ростом объёмов строительно-монтажных работ. Дальнейшее совершенствование материально-технич. базы С. связано с развитием и модернизацией крупных предприятий по произ-ву железобетонных, стальных, алюминиевых и деревянных конструкций, применением наряду с традиционными новых строит, материалов (пластич. масс, алюм. сплавов и др.). Создание материально-технич. баз С. в экономич. р-нах на основе кооперирования и комбинирования предприятий предусматривается при их проектировании. С этой целью разрабатываются схемы их размещения, технико-экономич. обоснования (ТЭО), номенклатура продукции исходя из нужд р-на в целом (с учётом межрайонных) и узлов сосредоточенного С. Районные материально-технич. базы позволяют укрупнить предприятия (до экономически целесообразных размеров), специализировать и комбинировать их, оснастить высокопроизводит. совр. оборудованием. Одной из важных задач развития материально-технич. базы С. является выпуск укрупнённых блоков строит, конструкций и частей зданий, монтажных узлов технологнч., санитарно-технич., электротехнич. и др. оборудования, что позволяет в значительной мере превратить строит, площадку в монтажную, сократить сроки С. и повысить его качество.

Повышение технич. уровня осн. производств, фондов С. направлено на дальнейший рост производительности труда строителей. Это достигается обеспечением строит, орг-ций высокопроизводит. землеройными и землеройно-транспортными машинами, трубоукладчиками и др. машинами на базе пром. тракторов и колесных тягачей мощностью от 180 до 500 л. с.; значительным увеличением произ-ва погрузчиков, в т. ч. грузоподъёмностью 10-15 т; развитием произ-ва мобильных стреловых кранов на шасси автомоб. типа с телескопич. стрелами грузоподъёмностью 25, 40, 63 и 100 т; созданием и освоением произ-ва комплектов машин для скоростного С. автомоб. дорог; увеличением оснащённости С. механизированным инструментом, отделочными и кровельными машинами и др. средствами малой механизации. Повышается грузоподъёмность автотранспортных средств в С., внедряются самосвальные поезда и значительно расширяется номенклатура специализир. трансп. средств для перевозки с заводов на строит, площадки укрупнённых конструкций и оборудования. Предприятия строит, конструкций и деталей оснащаются специализированными технологич. линиями, обеспечивающими комплексную механизацию произ-ва и частичную автоматизацию ряда технологич. процессов. Развитие материально-технич. базы С. явилось важнейшим фактором сокращения численности рабочих, приходящейся на 1 млн. руб. сметной стоимости строительно-монтажных работ, с 342 чел. в 1950 до 85 чел. в 1975.

На развитие производств, базы строит, и монтажных орг-цнй и оснащение их техникой предусматриваются крупные капитальные вложения. В 1971-75 гос. капитальные вложения на развитие строит, индустрии составили 16,7 млрд. руб. против 11,5 млрд. руб. в 1966-70. Кроме того, при осуществлении крупных строек в отдалённых неосвоенных р-нах страны на развитие производств, баз строит, орг-ций направляются дополнит, капитальные вложения за счёт отраслей, для к-рых ведётся С. в этих р-нах.

Технич. прогресс в С. В Программе КПСС, решениях съездов КПСС и пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР предусматривается необходимость быстрого развития и технич. совершенствования строит, индустрии и пром-сти строит. материалов до уровня, обеспечивающего потребности нар. х-ва, максимального сокращения сроков, снижения стоимости и улучшения качества С. путём его последовательной индустриализации, быстрейшего завершения перехода на возведение полносборных зданий и сооружений из крупноразмерных конструкций и элементов полной заводской готовности. Повышение уровня индустриализации - гл. направление научно-технич. прогресса в С. Индустриализация обеспечивает превращение строит, произ-ва в механизированный, поточный процесс монтажа зданий и сооружений из сборных крупноразмерных конструкций и деталей с высокой степенью готовности. Развитие крупнопанельного домостроения приводит к сокращению продолжительности С. массовых типов жилых зданий, снижению трудоёмкости их возведения и уменьшению веса материалов и конструкций зданий. В результате науч. исследований успешно решены крупные проблемы, способствующие превращению С. в развитую индустриальную отрасль нар. х-ва. Разработан ряд новых эффективных конструкций с применением лёгких бетонов, высокопрочной арматуры, стали повышенной и высокой прочности, асбестоцемента, клеёной древесины, полимерных материалов. В промышленном строительстве технич. развитие зданий и сооружений основано на широком использовании унифицированных н гибких объёмно-планировочных и конструктивных решений, блокировании осн. и вспомогат. цехов, применении новых типов промышленных зданий - павильонных, с технич. этажами, двухэтажных с укрупнённой сеткой колонн. Осн. тенденции технич. прогресса в С. с.-х. зданий и сооружений (см. Сельское строительство): укрупнение и блокировка зданий, применение комплексной механизации и автоматизации с.-х. произ-ва, обеспечение регулируемого микроклимата в производств, помещениях.

В области жил. С. (см. Жилищно-граж-данское строительство) разработаны новые типы жилых домов для массового С., в большей мере отвечающие различным климатич. условиям страны, обеспечивающие повышение уровня архитектурно-планировочных и инженерных решений зданий, улучшение санитарно-гигиенич. условий. Осуществляется массовое С. крупнопанельных 9-, 12-, 16-этажных домов с улучшенными теплотехнич. и звуко-изоляц. качествами. Совершенствование и повышение технич. уровня крупнопанельного домостроения достигается путём более широкого применения крупноразмерных облегчённых конструкций с использованием эффективных утеплителей, облицовочных, гидро- и звукоизоляц. материалов, расширенного применения несущих и ограждающих конструкций из лёгких бетонов на пористых заполнителях, повышения степени заводской готовности конструкций. В культурно-бытовом С. предусматриваются новые типы общественных зданий, основанные на кооперировании и укрупнении объектов различного назначения, а также улучшении их эстетич. качеств. Разработаны каркасно-панельные конструкции для С. общественных зданий, что обеспечивает повышение уровня индустриализации, сокращение продолжительности С. и снижение трудоёмкости их возведения на 15-30%.

Направления технич. политики в области совершенствования технологии строит, произ-ва определяются внедрением новых проектных решений, эффективных строит, материалов, деталей и конструкций высокой степени заводской готовности, новых высокопроизводит. технологич. процессов. Наряду с совершенствованием традиционных методов монтажа строит, конструкций и технологич. оборудования развиваются такие новые методы, как подъём этажей и перекрытий (см. Подъёма этажей метод), конвейерная сборка и блочный монтаж конструкций зданий и сооружений. Осуществлённый на осн. объектах крупнейшей стройки - Камского автомоб. з-да - конвейерный метод сборки и монтажа по сравнению с поэлементным монтажом показал более высокую производительность труда, сокращение продолжительности С., снижение себестоимости и повышение качества строительно-монтажных работ. Монтаж технологич. оборудования совершенствуется путём укрупнения монтируемых элементов как на заводах-изготовителях, так и на строит, площадках, комплексного монтажа конструкций и оборудования, применения метода надвижки и др. Улучшаются способы произ-ва земляных, каменных, отделочных и др. строительно-монтажных работ. Так, в целях сокращения объёмов трудоёмких отделочных работ более широкое применение находят т. н. сухие способы отделки поверхностей, облицовка крупноразмерными плитами из различных материалов; при С. фундаментов используются буронабивные сваи.

Важными направлениями технич. прогресса в С. являются также повышение уровня комплексной механизации строит, произ-ва; оснащение строек новыми типами высокопроизводит. машин, механизированного инструмента, транспортных средств; ликвидация ручного труда; совершенствование технологии, организации и управления С. В перспективе индустриализация С. приблизит строит, произ-во к условиям пром. произ-ва, превратит строит, площадки в монтажно-сборочные.

Развитие С. связано с углублением специализации, кооперирования и комбинирования, а также с расширением его межотраслевых связей. С повышением технич. уровня в С. повышается технич. уровень произ-ва материалов, конструкций и изделий, производимых для С. смежными отраслями пром-сти.

Мероприятия по совершенствованию планирования капитального С. и усилению экономич. стимулирования строит, произ-ва призваны обеспечить на основе научно-технич. прогресса повышение эффективности капитальных вложений, ускорение ввода в действие производств, мощностей и объектов, а также повышение производительности труда и снижение стоимости С.

Строит, наука исследует разнообразные явления строит, практики и обобщает их, выявляет объективные закономерности развития С., на основе к-рых разрабатываются предложения, способствующие ускорению научно-технич. прогресса в С. Строит, наука включает комплекс теоретич. дисциплин (строительную механику, сопротивление материалов, механику грунтов, строительную физику); проектирование и технологию изготовления строительных конструкций; проблемы инженерного оборудования и санитарной техники городов, зданий и сооружений; технологию строит, произ-ва (организацию, механизацию и автоматизацию); проблемы гидротехнич., транспортного и др. видов С.; экономику строительства, В СССР создана сеть н.-и. ин-тов по всем осн. отраслям С. Значительно расширилась подготовка специалистов с высшим образованием в области С. (см. Строительное образование). Исследования проводятся (1975) в более чем 100 н.-и. институтах с общим числом сотрудников около 15 тыс. чел. К числу крупных достижений сов. учёных относятся работы в области теории сооружений и создания новых строит, конструкций, в т. ч.: метод расчёта конструкций по предельным состояниям, положенный в основу Строительных норм и правил; методы расчётов сложных пространственных систем, металлич. конструкций на усталостную прочность и хрупкое разрушение. На основе большого комплекса исследований, выполненных в области теории сооружений, механики грунтов, и широкого применения ЭВМ разработаны методы расчёта и проектирования высотных сооружений, технология произ-ва работ при низких темп-pax, а также созданы эффективные объёмно-планировочные и конструктивные решения каркасных и крупнопанельных зданий повышенной этажности, зданий и сооружений, возводимых в сложных природных условиях вечной мерзлоты, сейсмич. активности, просадочных грунтов, горных выработок и др. Проводятся экспериментальные проверки методов экономич. работы в С.

В целях приближения науки к практике С. и создания наиболее благоприятных условий для быстрого внедрения научных достижений в проектирование и С. ряд н.-и. ин-тов объединён с проектными орг-циями.

Управление С. в СССР. Структура управления С. в СССР постоянно совершенствовалась. По решению ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР с 1967 система управления С. основывается на территориально-отраслевом принципе. Строит, орг-циями руководят общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские строит, мин-ва, а также входящие в их состав гл. территориально-строит. управления, комбинаты, объединения и др. орг-ции. Пром. и жилищно-гражд. С. осуществляют Мин-во стр-ва предприятий тяжёлой индустрии СССР (Минтяжстрой СССР), Мин-во пром. стр-ва СССР (Минпромстрой СССР) и Мин-во стр-ва СССР (Минстрой СССР), специализированные по С. объектов соответствующих отраслей пром-сти и ведущие свою деятельность в определённых р-нах страны. С. трансп. сооружений (железных и автомоб. дорог, мостов, тоннелей, метрополитенов, сооружений для морского и речного транспорта, аэродромов) возложено на общесоюзное Мин-во транспортного стр-ва (Минтрансстрой). Сел. С. осуществляется в основном союзно-респ. Мин-вом сельского стр-ва СССР. Особую роль выполняет союзно-республиканское Мин-во монтажных и специальных строительных работ СССР (Минмонтажспецстрой СССР), к-рое выступает по отношению к др. мин-вам в качестве субподрядчика по монтажу технологич. оборудования, электротехнич., санитарно-технич. устройств, контрольно-измерит. приборов, средств автоматики, сложных строит, конструкций и сооружений. С. газо- и нефтепроводов возложено на общесоюзное Мин-во стр-ва предприятий нефтяной и газовой пром-сти (Миннефтегазстрой). Мин-во энергетики и электрификации СССР (Минэнерго СССР) осуществляет С. и эксплуатацию электростанций, линий электропередачи и т. п.; Мин-во мелиорации и водного х-ва СССР (Минводхоз СССР) - С. и эксплуатацию сооружений водного х-ва; Мин-во угольной пром-сти СССР (Мин-углепром СССР) - С. и эксплуатацию объектов угольной пром-сти. В наиболее крупных городах - Москве, Ленинграде,

Киеве - руководство С. в основном осуществляют главные управления, подчинённые горисполкомам местных Советов депутатов трудящихся, а в Ташкенте - гл. управление, подчинённое Совету Министров республики.

Организационная структура управления С. непрерывно совершенствуется. Осн. пути совершенствования структуры управления С.- сокращение управленческих звеньев на основе создания крупных хозрасчётных строит, организаций-объединений, комбинатов. Характерную форму комбинирования представляют домостроит. комбинаты (ДСК), получившие широкое распространение в жилищном С. Успешно работают сельские строит, комбинаты (CCK). Для осуществления пром. С. создаются заводостроит. комбинаты (ЗСК). Повышается уровень специализации, к-рый в 1974 достиг 61% от общего объёма выполненных подрядных работ.

Новые возможности совершенствования организации управления открываются с внедрением автоматизированных систем управления С. (АСУС) с использованием экономико-математич. методов и электронно-вычислит. техники. АСУС применяются в союзных и респ. строит, мин-вах, крупных строит, орг-циях. В мае 1950 образован Гос. комитет Совета Министров СССР по делам С. (Госстрой СССР), призванный проводить единую технич. политику, направленную на ускорение технич. прогресса в С. и повышение его эффективности; улучшать дело градостроительства и архитектуры, планировки и застройки городов, посёлков и сел. населённых пунктов; совершенствовать технич. и экономич. нормирование в С., строит, проектирование; разрабатывать и осуществлять совместно с мин-вами предложения по внедрению науч. организации труда, снижению стоимости, сокращению продолжительности и повышению качества С.; развивать строит, науку, повышать эффективность научных исследований и осуществлять контроль за внедрением достижений науки и передового опыта в проектирование и С.

В зарубежных социалистич. странах осуществляется большая программа капитального С. За 1950-74 объёмы строительно-монтажных работ увеличились, напр., в Болгарии (1952=1) в 6,3, Венгрии в 5,4, ГДР в 6,7, МНР в 34, Польше в 12, Румынии в 15, Чехословакии в 7 раз. С. стало крупной отраслью материального производства, характеризуемой высокими темпами роста капитальных вложений (см. табл. 2).

Табл. 2. - Темпы роста капитальных вложений в зарубежных социалистических странах (в % к 1950)

1950

1965

1974

Болгария...

100

589

1381

Венгрия ...

100

254

537

ГДР ...

100

569

1072

МНР...

100

1983

3250

Польша...

100

360

1068

Румыния...

100

748

1979

Чехословакия...

100

326

633

Югославия...

100*

306

504**

* 1952.**1972.

Интеграционные процессы проявляются в сфере капитального С. в странах - членах СЭВ в виде взаимной технич. помощи в проектировании и С. и совместном С. различных объектов. Значительную помощь зарубежным социалистич. странам оказывает СССР. Количество предприятий и др. объектов, построенных, строящихся и намечаемых к С. в этих странах при технич. содействии СССР, на 1 янв. 1975 составило 2018, в т. ч. введено в эксплуатацию 1416. В свою очередь зарубежные социалистич. страны оказывают помощь в капитальном стр-ве СССР поставками отд. видов продукции.

Осуществлено совместное С. странами - членами СЭВ крупных пром. комплексов и объектов, таких, как объединённые энергосистемы"Мир", трансъевропейский нефтепровод "Дружба", газопроводы. Развивается многостороннее сотрудничество по С. крупных пром. комплексов в ряде стран. В СССР, напр., строятся Усть-Илимский целлюлозно-бум. комбинат, Киембаевский асбестовый комбинат, магистральный газопровод Оренбург - Зап. граница СССР; в Польше - металлургич. з-д в р-не Катовице. Осн. направления сотрудничества стран- членов СЭВ в области С. на ближайшие 10-15 лет определены Комплексной программой дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистич. экономич. интеграции стран - членов СЭВ.

Страны - члены СЭВ оказывают экономич. и технич. помощь развивающимся гос-вам. На 1 янв. 1975 в развивающихся странах построено, строится и намечено к С. при технич. содействии СССР 899 объектов, в т. ч. введено в эксплуатацию 472. С помощью стран - членов СЭВ сооружаются крупные энергетические, металлургические, маш.-строит, и другие предприятия, а также предприятия пром-сти строит, материалов и конструкций в Индии, Египте, Сирии, Афганистане, Ираке и др. странах. Стройки, осуществляемые с помощью СССР и др. социалистич. стран, являются также школой массовой подготовки технич. персонала и квалифицированных рабочих строителей.

Социалистич. страны развивают сотрудничество в области С. также с развитыми капиталистич. странами. На взаимовыгодных условиях они участвуют в С., как правило, крупномасштабных пром. объектов.

В развитых капиталистич. странах С. - крупная отрасль экономики. За счёт гос. средств преим. ведётся С. автострад, военных объектов, учебных и др. обществ, зданий, объектов водоснабжения и канализации. Усиливаются процессы концентрации производства и капитала, монополизации в С. Так, в США число крупных инженерно-строит. фирм уменьшается при одновременном росте объёма выполненных работ. Среди мощных монополий США- "Ралф Парсонс" (Ralph Parsons), "Бечтел" (Bechtel) и др. MH. фирмы выступают филиалами крупных монополий: "М. У. Келлог" (M. W. KeIloug, США) - филиал компании "Пульман" (Pullman), "Кайзер инджинирс" (Keizer Engineers, США) - компании "Кайзер индастрис" (Keizer Industries), "Крупп хемианлагенбау" (Krupp Chemianlagenbau, ФРГ) - компании "Крупп" (Krupp) и др. Японские компании и группы "Мицуи" (Mitsui), "Мицубиси" (Mitsubishi), "Хитати" (Hitachi) имеют спец. инженерно-строит. филиалы. Проектно-строит. работы осуществляют такие монополии, как "ФИАТ" (FIAT, Италия), "Импириал кемикал индастрис" (Imperial Chemical Industries, Великобритания). Для С. капиталоёмких объектов, напр. АЭС, создаются специализированные отделы монополий и консорциумы: "Атомикс интернэшонал" (Atomics International, США) - филиал "Норт-Американ авиэйшен" (North American Aviation), инженерно-строит. консорциум "Ньюклиер пауэргруп" (Nuclear Powergroup, Великобритания) и др. Темпы роста объёмов капитальных вложений в развитых капиталистич. странах, как правило, значительно ниже соответствующих показателей в социалистич. странах (см. табл. 3).

Табл. 3. - Темпы роста капитальных вложений в развитых капиталистических странах (в % к 1950)

1950

1965

1974

Великобритания 

100

228

288

Италия

100

275

425

Канада

100

231

362

США

100

159

206

ФРГ 

100

353

432

Франция

100

274

506

Япония 

100*

472

1230

* 1953.

См. также Транспортное строительство, Энергетическое и гидротехническое строительство.

Лит.: Маркс К., Капитал, т. 2, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 24, с. 182; Ленин В. И., Развитие капитализма в России, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 3, с. 530-31; его же, Тов. Кржижановскому, В Президиум Госплана, там же, т. 43; Программа Коммунистической партии Советского Союза, M., 1974; Материалы XXIII съезда КПСС, M., 1966; Материалы XXIV съезда КПСС, M., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, M., 1976; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. "О совершенствовании планирования капитального строительства и об усилении экономического стимулирования строительного производства" ("Собрание постановлений Правительства СССР", 1969, № 15); Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28 мая 1969 г. "Об улучшении проектно-сметного дела", там же; Строительство в СССР. 1917 -1967 гг., M., 1967; Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971-1975 гг., M., 1972; Совещание по вопросам строительства в ЦК ВКП(б), декабрь 1935 г., M-, 1936; Всесоюзное совещание строителей, архитекторов и работ" ников промышленности строительных материалов..., сокращённый стенографический отчёт, M., 1955; Всесоюзное совещание по строительству 10-12 апреля 1958 г., сокращённый стенографич. отчёт, M., 1958; Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ, M-, 1971; Yearbook of construction statistics. 1964-73, N. Y., 1975. И. Т. Новиков.