ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС, порядок деятельности высшего органа гос. власти по созданию законов, обычно закреплённый в конституции. Для 3. п. в социалистич. странах характерны: чёткая юрид. регламентация; активное участие обществ. орг-ций трудящихся; научная обоснованность законопроектов, обеспечивающая отражение ими объективных потребностей обществ. развития; создание в итоге законов, выражающих коренные интересы и подлинную волю нар. масс. В СССР 3. п. состоит из 4 стадий: 1) внесение законопроекта в Верх. Совет органом, обладающим правом законодательной инициативы; этому предшествует тщательная предварит. разработка законопроекта в гос. аппарате, науч. учреждениях; важнейшие проекты подвергаются всенародному обсуждению; 2) обсуждение законопроекта в Верх. Совете СССР или Верх. Совете союзной (авт.) республики после доклада представителя органа, внёсшего проект. В обсуждении участвуют обычно представители постоянных комиссий Верх. Совета, его депутаты, иногда специалисты, представители общественности; 3) принятие закона путём голосования. Закон считается принятым, если за него голосовало более 1/2 всех депутатов; конституционный закон принимается квалифицированным большинством (не менее 2/3); 4) опубликование принятого закона за подписями председателя и секретаря Президиума Верх. Совета в офиц. органах - "Известиях Советов депутатов трудящихся" и "Ведомостях Верховного Совета СССР"; с опубликованием закона связаны его доведение до всеобщего сведения и его вступление в силу (см. Действие закона). В зарубежных социалистич. странах 3. п. строится на аналогичных принципах.

В бурж. гос-вах 3. п. характеризуется сосредоточением права внесения законопроектов в руках глав гос-ва и пр-ва; под их контролем находится по существу и вся законодат. деятельность парламента. Огромную роль в 3. п. играют разного рода парламентские комитеты и комиссии (см. Комиссии парламентские), рассматривающие законопроекты по существу и зачастую предрешающие их дальнейшую судьбу. После принятия закона парламентом следует стадия его санкционирования главой гос-ва, а в нек-рых странах (напр., во франции) и стадия промульгации (т. е. решения главы гос-ва об опубликовании закона). Только после этого следует опубликование принятого закона. л. ф. Шебанов.




Смотреть больше слов в «Большой советской энциклопедии»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО →← ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Смотреть что такое ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС в других словарях:

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

        порядок деятельности высшего органа государственной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции. Для З. п. в социалистических... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

процесс принятия парламентом законопроекта к рассмотрению, его обсуждения, принятия и обнародования закона. Импульсом для начала 3. п. является осущес... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

процесс принятия парламентом к рассмотрению законопроектов,их обсуждения, принятия и обнародования законов. Импульсом для начала З.п. является осуществ... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительно... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

установленный порядок принятия закона, начиная от внесения законопроекта в парламент и заканчивая опубликованием принятого закона и его вступлением в силу. Обычно порядок З.п., его стадии в деталях устанавливаются регламентами палат парламента. Строгая регламентация всех стадий З.п. отличает его от понятия законодательной деятельности. Стадии, когда рассмотрение и голосование проекта происходит на пленарных заседаниях однопалатного парламента или его нижней палаты, называются чтениями (каждое чтение завершается голосованием). Рассмотрение проекта в комитетах и комиссиях парламента называется комитетской стадией. Первая стадия — внесение законопроекта лицами и органами, обладающими правом законодательной инициативы. Законопроект вносится или только в нижнюю палату (США, Россия), или в любую палату (Италия, Франция). На первом чтении либо решается только вопрос в принципе — принять проект для дальнейшей работы или сразу отвергнуть его, либо происходит обсуждение и принятие основных принципов законопроекта. В некоторых странах проект вносится в один из комитетов парламента, он передается туда председателем палаты (ФРГ). Если законопроект принят в первом чтении, он передается в одну из постоянных комиссий палаты или однопалатного парламента и с ее докладом вновь обсуждается на пленарном заседании (второе чтение). Обсуждаются и голосуются все поправки, но нельзя изменять общую концепцию законопроекта, принятую на первом чтении (разрешаются только редакционные поправки). После второго чтения возможно сразу третье чтение и голосование о принятии закона в целом. При сложных законопроектах бывает четвертое чтение, когда законопроект не раз возвращается в соответствующую комиссию, обсуждается на совместном заседании правительства и руководителей фракций (так часто бывает с законопроектом о государственном бюджете). Принятый одной палатой, законопроект передается в другую палату (при двухпалатном парламенте). Вторая палата может не согласиться с проектом, внести в него изменения, но закон становится законом, как правило, а иногда и исключительно (в Италии, США и др.), только если он принят в одинаковой редакции в обеих палатах и подписан главой государства. Поэтому возможны разные процедуры согласования текста (передача проекта из одной палаты в другую, пока не будет принят одинаковый текст, что обычно называют правилом челнока, создание согласительной комиссии и т.д.). Если вторая палата не соглашается с текстом, уже принятым нижней палатой, а согласительные процедуры не дают результатов, в большинстве стран нижняя палата может преодолеть несогласие верхней палаты, вторично приняв законопроект в своей редакции, как правило, квалифицированным большинством голосов (2/3, 3/5 и т.д.). Принятый парламентом (в том числе с преодолением вето верхней палаты) закон направляется на подпись главе государства, который также обладает правом вето и вправе отказаться от промульгации закона. В некоторых странах монархи лишены такого права (Норвегия, Япония), в других его не применяют (например в Великобритании). Право вето президента также преодолевается вторичным принятием закона парламентом квалифицированным большинством голосов общего состава в обеих палатах (в некоторых странах — раздельно но палатам, в других — на совместном заседании палат). Подписанный Президентом закон (а он должен подписать его в том случае, если его вето преодолено) публикуется и вступает в силу в установленный срок (как правило, вдень опубликования в официальном органе). В.Е. Чиркин ... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

- наиболее общий порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и в регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. З.п. в РФ включает чаще всего пять стадий. Первой стадии предшествует т.н. предзаконодателъный процесс, охватывающий этап от появления идеи, предложения о необходимости разработки нового закона до поступления этого предложения на рассмотрение соответствующего органа и подготовки законопроекта. По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто обладает правом законодательной инициативы. Первую стадию З.п. составляет внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы. На второй стадии законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях (если Государственная Дума не примет по данному законопроекту иного решения). Третьей стадией является принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов этой палаты, а конституционный - большинством в 2/3 голосов). На четвертой стадии закон, принятый Государственной Думой, проходит утверждение в Совете Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом РФ составляет пятую стадию З.п. Число стадий может варьироваться в зависимости от характера принимаемого закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в З.п. появляются дополнительные стадии, если принятый Государственной Думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето.<br>... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

наиболее общий порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и в регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. З.п. в РФ включает чаще всего пять стадий. Первой стадии предшествует т.н. предзаконодателъный процесс, охватывающий этап от появления идеи, предложения о необходимости разработки нового закона до поступления этого предложения на рассмотрение соответствующего органа и подготовки законопроекта. По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто обладает правом законодательной инициативы. Первую стадию З.п. составляет внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы. На второй стадии законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях (если Государственная Дума не примет по данному законопроекту иного решения). Третьей стадией является принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов этой палаты, а конституционный большинством в 2/3 голосов). На четвертой стадии закон, принятый Государственной Думой, проходит утверждение в Совете Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом РФ составляет пятую стадию З.п. Число стадий может варьироваться в зависимости от характера принимаемого закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в З.п. появляются дополнительные стадии, если принятый Государственной Думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето.... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС — порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. В РФ включает (чаще всего) пять стадий. Первой предшествует предзаконодательный процесс, охватывающий этап от появления идеи, предложения о необходимости разработки нового закона до поступления этого предложения в соответствующий орган и подготовки законопроекта. По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто обладает правом законодательной инициативы. Первая стадия З.п. — внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы. На второй стадии законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях (если Дума не примет по данному законопроекту иного решения). Третья стадия — принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов, конституционный — большинством в 2/3). На четвертой стадии закон проходит утверждение в Совете Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом РФ составляет пятую стадию З.п. Число стадий может варьировать в зависимости от характера принимаемого закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в З.п. появляются дополнительные стадии, если принятый Государственной Думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето.<br><br><br>... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. В РФ включает (чаще всего) пять стадий. Первой предшествует предзаконодательный процесс, охватывающий этап от появления идеи, предложения о необходимости разработки нового закона до поступления этого предложения в соответствующий орган и подготовки законопроекта. По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто обладает правом законодательной инициативы. Первая стадия З.п. - внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы. На второй стадии законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях (если Дума не примет по данному законопроекту иного решения). Третья стадия - принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов, конституционный - большинством в 2/3). На четвертой стадии закон проходит утверждение в Совете Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом РФ составляет пятую стадию З.п. Число стадий может варьировать в зависимости от характера принимаемого закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в З.п. появляются дополнительные стадии, если принятый Государственной Думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето.<br>... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

урегулированный Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания РФ порядок (процедура) обсуждения, принятия и опубликования федеральных законов. От З.п. следует отличать законотворчество деятельность представительного (законодательного) органа государственной власти, связанную с выявлением потребности в принятии закона, его разработкой и принятием. З.п. есть совокупность предусмотренных законодательством процедур разработки, внесения на рассмотрение, принятия и введения в действие законов. В специальном значении З.п. есть некий свод процедур, правил *производства* законов. Иногда термин *З.п.* употребляется в широком (не специально юридическом) значении в значении *законотворчество*. Существенная роль в З.п. принадлежит ученым-юристам, различным юридическим учреждениям, организациям, осуществляющим подготовку проектов законов и проводящим их экспертизу. З.п. длящийся во времени процесс, который распадается на ряд этапов, именуемых стадиями законодательного процесса. Основную нагрузку в З.п. несут субъекты права законодательной инициативы и особенно федеральный орган законодательной власти, а также его структуры палаты, комитеты, согласительные комиссии, правовые управления аппаратов палат. (В.Ч.)... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

установленный порядок принятия закона, начиная от внесения законопроекта в парламент и заканчивая опубликованием принятого закона и вступлением его в силу. Обычно порядок З.п., его стадии в деталях устанавливаются регламентами палат парламента. В Федеральном Собрании – парламенте РФ – законопроекты вносятся в его нижнюю палату – Государственную Думу. Далее З.п. складывается из последующих стадий (регистрация законопроекта, назначение комитета, ответственного по законопроекту, рассмотрение законопроекта в Государственной Думе и т.д.). ... смотреть

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

legislative process* * *legislative process

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

legislative process* * *legislative process

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

заң шығару үдерісі

T: 69