ЗЕМЕЛЬНОВОДНЫЕ РЕФОРМЫ

ЗЕМЕЛЬНО-ВОДНЫЕ РЕФОРМЫ в Средней Азии и Казахстане, социально-экономич. преобразования, осуществлённые Сов. властью в 20-х гг. для уничтожения последствий колониальной зем. политики царизма, ликвидации помещичьего и резкого сокращения байско-кулацкого землепользования в пользу батрацко-середняцких масс крестьянства. З.-в. р. проводились в 1921-22 в Туркестанской АССР и Казахстане, а в 1925-29 после национально-государственного размежевания советских республик Средней Азии -во всех вновь образованных республиках.

Специфич. условия края - слабое развитие экономики, сохранение феод.-патриарх. отношений в с. х-ве (лучшими землями, пастбищами, водой владели баи) и др. определили более медленные по сравнению с Центр. Россией темпы революц. агр. преобразований и их своеобразие. В 1918 были конфискованы лишь земли царской фамилии, чиновников и наиболее крупных баев, отдельных с.-х. и пром. капиталистич. объединений. З.-в. р. 1921-22 осуществлялись на основе постановления ЦК РКП(б) от 29 июня 1920, решений 5-го съезда компартии Туркестана, 9-го Всетуркестанского съезда Советов (сент. 1920) и декретов ЦИК Кирг. АССР (первоначальное назв. Казахской республики) от 2 февр. и 19 апр. 1921. Гл. целью реформы было уравнять в правах на землю и воду местное (кирг., казах., узб.) и рус. крестьянство.

Коренному населению передавались земли, захваченные рус. кулаками-переселенцами, у них же изымались излишки скота, семян, с.-х. инвентаря. В ходе реформы в Туркестанской АССР изъято у кулаков св. 232 тыс. га земли, к-рая передавалась 12,8 тыс. батрацко-бедняцких х-в. В Казахстане коренному населению было передано св. 470 тыс. га земли. Следующий этап агр. преобразований - З.-в. р. 1925-29. Начало реформе было положено декретами ЦИК Узб. ССР "О национализации земли и воды" и "О земельно-водной реформе" от 2 дек.

1925 и пост. ЦИК и СНК Турки. ССР от 24 сент. 1925, согласно к-рым подлежали изъятию и передаче в гос. фонд все поливные земли помещиков, не обрабатывавших их собств. силами, а также лиц, имевших гл. источником существования торговлю или нетрудовой доход. Были установлены нормы трудового землепользования - 7-10 дес. Излишки земли подлежали конфискации, излишки с.-х. инвентаря - принудит. выкупу. В результате З.-в. р. в Ср. Азии ликвидировано 6763 х-ва баев, крупных торговцев, духовенства, ростовщиков, б. эмирско-ханских чиновников; зем. излишки урезаны у 37 759 кулацких х-в. Всего изъято 281 171 га земли. Землёй наделено 123 418 безземельных и малоземельных дехканских х-в, получивших также с.-х. инвентарь, продовольств. и семенные ссуды. Распределение воды было передано органам Сов. власти. Специфич. характер носила земельная реформа в Казах. АССР (по пост. ЦИК и СНК Казах. АССР от 20 мая 1926 и от 27 авг. 1928). Конфискации подлежали богатые скотоводч. х-ва, имевшие св. 400 голов крупного рогатого скота в кочевых, св. 300 голов - в полукочевых и св. 150 голов - в оседлых р-нах. Им оставлялось в собственность для ведения трудового х-ва по 5 голов скота па каждого чл. семьи (но не более 25 на семью) в кочевых, по 3 (но не св. 16) в полукочевых, по 2 (но не более 11) в оседлых р-нах. Всего в Казахстане ликвидировано 696 крупных х-в, владевших 145 тыс. голов скота, к-рый был распределён (ок. 80%) среди трудового крестьянства, остальной передан гос. зем. органам, колхозам и совхозам. В Казахстане бедняки и середняки получили к 1928 ок. 1360 тыс. га сенокосов и 1250 тыс. га пахотных земель. Дехканство освободилось от уплаты байству ренты, составлявшей накануне З.-в. р. 25- 28 млн. руб. ежегодно.

Революц.-демократич. З.-в. р. улучшили положение трудящегося дехканства. Они всколыхнули широкие массы бедноты и середняков кишлаков и аулов, организовали и сплотили их вокруг Сов. власти. Экономич. силе, политич. и идеология, влиянию байства был нанесён решит. удар. Проведение реформ сопровождалось острой классовой борьбой, резким обострением противоречий между середняцко-батрацкой массой и клерикально-феод. элементами, поддержанными националистически настроенной частью интеллигенции. З.-в. р. не разрешили зем. вопроса до конца: оставались значит. малоземелье, чересполосицы, недостаток воды, сохранялись элементы феод. и капиталистич. эксплуатации-чайрикерство (издольщина), наёмный труд. Но реформы полностью ликвидировали феод. землевладение, резко ограничили землепользование кулачества, оградили и защитили интересы бедняка и середняка. З.-в. р. способствовали осереднячиванию кишлака и аула. Они ускорили развитие различных форм кооперации (в т. ч. образование неск. десятков колхозов), облегчили народам Ср. Азии и Казахстана переход к социализму, минуя капиталистич. стадию; подготовили почву для социалистич. преобразования с. х-ва республик Ср. Азии на основе коллективизации. Подобные преобразования в 20 - нач. 30-х гг. осуществлялись в Бурятии, Дагестане и др. нац. р-нах.

Лит.: Шерстобитов В. П., Новая экономическая политика в Киргизии (1921-

1925), Фр., 1964; Аминова Р. X., Аграрные преобразования в Узбекистане накануне сплошной коллективизации (1925- 1929 гг.), Таш., 1969; ДахшлейгерГ. ф., Социально-экономические преобразования в ауле и деревне Казахстана (1921 - 1929 гг.), А.-А., 1965; Тулепбаев Б. А., Осуществление ленинской аграрной политики партии в республиках Средней Азии, М., 1967. Р. X. Аминова.