ПАКИСТАН

ПАКИСТАН, Исламская Республика Пакистан.

I. Общие сведения

П.-гос-во в Юж. Азии, на С.-З. Южноазиатского субконтинента. На Ю.-З. граничит с Ираном, на 3. и С.-З.- с Афганистаном, на С.-В.-с КНР, на В.- с Индией, с Ю. омывается Аравийским м. Пл. 803,9 тыс. км2. Нас. 64,9 млн. чел. (1972, перепись). Столица - г. Исламабад. (Карты см. на вклейке к стр. 81.)

Терр. П. в административном отношении разделена на провинции; выделены территории, управляемые правительством (см. табл. 1).

Табл. 1.-Административное

деление

Площадь тыс. км2(оценка)

Население, млн. чел (1972, перепись)

Адм. центр

Белуджистан

347,1

2,4

Кветта

Пенджаб (Панджаб)

182,0

37,4

Лахор

Сев. -Зап. Пограничная провинция

74,5

8,4

Пешавар

Синд ......

140,9

14,0

Карачи

Территория племён

27,2

2,5

Федеральная столичная терр. Исламабад

0,9

0,235

II. Государственный строй

П.- федеративная республика. Действующая конституция принята в 1973. Глава гос-ва - президент, избирается на совместном заседании палат парламента. Президент обязан действовать в соответствии с советами премьер-министра, носящими обязат. характер; все президентские указы должны иметь подпись премьер-министра или санкцию федерального пр-ва. Президент назначает губернаторов провинций, генерального прокурора, генерального ревизора, главу избират. комиссии, начальников штабов видов вооруж. сил, членов Верх. и высшего судов.

Законодат. власть принадлежит двухпалатному парламенту, к-рый состоит из Нац. собрания (210 депутатов, избираемых всеобщими выборами на 5 лет) и Сената, где каждая провинция представлена 14 членами, избираемыми провинциальными собраниями. Всего в Сенате 63 члена (представители провинций, 5 членов от территории племён, управляемой пр-вом, и 2 - от Федеральной столичной территории Исламабад). Полномочия Сената ограничены.

Пр-во П. возглавляет премьер-министр, избираемый Национальным собранием. Пр-во формируется из числа депутатов парламента.

Провинции имеют относительно широкую автономию. В каждой провинции - пр-во (во главе с гл. министром) и выборное провинц. собрание. Центр. власть в провинциях представляют губернаторы. Парламент, провинц. собрания, президент республики и губернаторы провинций обязаны по требованию большинства парламента или провинц. собрания запрашивать специальный орган - Совет по исламу о соответствии законопроектов исламу. Рекомендации Совета должны быть осуществлены в течение 2 лет. Суд. система П. возглавляется Верх. судом.

Гос. герб и гос. флаг см. в таблицах к статьям Государственные гербы и Флаг государственный. Л. Я. Дадиани.

III. Природа

П. вытянут с Ю.-З. на С.-В. почти на 1500 км. Его сев. и сев.-зап. части заняты преим. горами и возвышенностями; восточная и юго-вост.- низменной плоской равниной Инда (зап. часть Индо-Гангской равнины). На Ю. терр. П. омывается водами Аравийского м., образующего низкие, слабо изрезанные берега. На Ю.-В.- дельта р. Инд.

Рельеф. Аллювиальная равнина Инда, почти целиком лежащая ниже 200 м, отличается однообразным монотонным рельефом с малыми уклонами, к-рый оживляют только овраги (вблизи рек), долины, каналы и сухие русла. На Ю.-В. в П. заходит зап. часть пустыни Тар. В равнинной части басс.Инда выделяются природные и культурно-историч. области Пенджаб (Пенджаб; на С.) и Синд (на Ю.). Горы, обрамляющие равнину Инда, сопровождаются полосой сильно расчленённых предгорий с участками бедленда. Зап. и сев.-зап. части П. занимают окраинные хребты Иранского нагорья - Макран, Киртхар, Сулеймановы горы, представляющие собой почти параллельные цепи гор (выс. до 3000-3600 м), характеризующиеся значит. сухостью ландшафтов; их внешние склоны, обращённые к Аравийскому м. и равнине Инда,- крутые; противоположные, понижающиеся к плоскогорьям Белуджистана,- пологие. В пределах последнего высокие (до 3000 м), относительно выровненные участки чередуются с межгорными котловинами, расчленёнными многочисл. сухими руслами рек. Наиболее мощные горные цепи расположены на крайнем С. и относятся к горным системам Гиндукуша и Гималаев (наибольшая выс.7690 м - г. Тиричмир, высшая точка Гиндукуша), глубоко расчленённым речными долинами; значительное оледенение.

Геологическое строение и полезные ископаемые. П. охватывает сев.-зап. окраину Индийской (Индостанской) платформы и часть Средиземноморского складчатого пояса. К платформе относится вост. низменная часть страны (равнина Инда), перекрытая антропогеновыми отложениями; породы осадочного чехла (палеозой, мезозой и палеоген) вскрываются только в Соляном хр. К складчатому поясу принадлежат горные системы зап. и сев. частей страны (Иранское нагорье, Гиндукуш и Гималаи). В зап. части - Белуджистане, представляющей часть Альп. геосинклинальной области, выделяется неск. зон (с В. на 3.): миогеосинклинальная (карбонатные отложения мела и палеогена), эвгеосинклинальная (триас-юрские известняки и породы офиолитовой серии мела), зона палеоген-миоценового флиша и зона вулканитов и гранитоидов мела и палеогена. Складчатая область сев. части страны сложена гнейсами, кристал-лич. сланцами и гранитами докембрия. Вдоль её сев.-зап. края протягивается зона флишоидных и вулканогенных отложений палеозоя и мезозоя с интрузиями гранитов. Складчатая область обрамляется прогибами, выполненными неогеновыми молассами. Важнейшие месторождения полезных ископаемых связаны с осадочными комплексами окраин платформы и складчатой области. Разведанные запасы (1970-72): нефти - 4,7 млн. т, газа - 453 млрд. м3, угля - 2 млрд. т, железа - 500 млн. т. Известны месторождения марганца, свинца, цинка, бокситов, сурьмы, барита, целестина, серы, каменной соли, гипса, магнезита, известняков и глин.

Климат на большей части П. тропический, на С.-З.- субтропич., преим. сухой континентальный, в горах на С. страны чётко прослеживается высотная поясность. В янв. темп-pa на равнине Инда колеблется обычно от 12 до 16 °С (на побережье Аравийского м. до 20 °С), в горах на С. отмечаются морозы (в высокогорьях до -20 °С). Ср. температура июля (самый жаркий месяц) в пустынях на Ю. и Ю.-В.- до 35 °С, на побережье- ок. 29 °С, в горах и на плоскогорьях на 3. - 20-25 °С, на выс.ок. 5000 м - до О °С. На равнине Инда и в горах на С. страны большая часть осадков выпадает в период юго-западного муссона (в июле - сентябре), в пределах Иранского нагорья - зимне-весенний максимум осадков. На побережье в год выпадает 150-250 мм, в Синде - 100-200 мм (в пустыне Тар местами до 50 мм), в долинах и на плоскогорьях на С.-З.-250-400 мм, в Пенджабе и в предгорьях - 350-500 мм, в горах на С. страны - 1000-1500 мм в год. Испаряемость почти повсеместно в неск. раз превосходит годовую сумму осадков.

Внутренние воды. Большая часть П. находится в пределах басс.Инда, зап. р-ны имеют местный сток в Аравийское м. или относятся (в Белуджистане) к терр. с внутр. стоком. Общий годовой сток в басс.Инда - 208 км3, из к-рых примерно половина приходится на Инд, а остальное - на его гл. приток Сатледж (Панджнад), собирающий воды осн. рек Пенджаба (Чинаб, Рави, Джелам, Биас). На крупных реках отмечается значит. летнее половодье, обусловленное муссонными дождями и таянием снежников и ледников в горах. Часты наводнения, для защиты от к-рых русла мн. рек на большом протяжении обвалованы. Летние расходы воды в 10-16 раз больше зимних, а отд. реки зимой и весной полностью пересыхают. значит. часть стока (в басс.Инда до 40% ) расходуется на орошение. За исключением гор на С. страны, речная сеть редкая, а в отд. р-нах пустыни Тар и зап. части Белуджистана реки отсутствуют. На орошаемых землях - многочисл. оросит. каналы.

Почвы и растительность. На равнинах П. преобладают серозёмы и серо-коричневые почвы. На Ю.-В., в пустыне Тар,- песчаные почвы, а в межгорных впадинах Белуджистана песчаные почвы пустынь чередуются с солончаками. В предгорьях - коричневые почвы и бурозёмы. В горах с высотой последовательно сменяют друг друга горные коричневые, горные бурые лесные, горно-луговые и горные лугово-степные почвы. В сухих горах и предгорьях, гл. обр. на западе П., широко развит смыв почв горными потоками. Развитие орошения на равнинах резко усилило процессы засоления и заболачивания почв, в результате чего значит. территории ежегодно не используются в с. х-ве. Большие площади (гл. обр. в Пенджабе) распаханы. Растительность преим. полупустынная и пустынная. Наиболее скудная растительность - в пустыне Тар, где преобладают песчаные гряды, полузакреплённые ксе-рофитными кустарниками (каллигонум, акации и др.) и жёсткими травами. На равнине Инда естеств. растительность - полупустыни и опустыненные саванны (чий, полыни, каперсы, астрагалы и др.), вдоль Инда и др. рек - полосы древесно-кустарниковых и тростниковых зарослей - тугаев, в дельте Инда и вдоль побережья Аравийского м.- местами мангровые заросли. На Иранском нагорье широко распространена полупустынная формация колючих подушковидных кустарников (нагорных ксерофитов), в горах Белуджистана - редкие заросли фисташки, арчи. В горах на С. на выс. 1500-3000 м-отд. участки листопадных (преим. дубовых) и хвойных (ель, пихта, сосна, гималайский кедр) лесов. Леса занимают всего 3% терр. П. В долинах вблизи селений - плантации финиковой пальмы (на Ю. страны), цитрусовых, маслин, фруктовые сады. Вдоль оросит. каналов часты насаждения шелковицы.

Животный мир П. представлен индо-афр., центральноазиат. и средиземноморскими видами. Из крупных млекопитающих в горах водятся леопарды, дикие бараны и козлы, перс. газель; на равнинах - гиены, шакалы, кабаны, дикие ослы; многочисленны грызуны. Разнообразен мир птиц (орлы, грифы, павлины, попугаи). Много змей, в Инде водятся крокодилы. Аравийское м. богато рыбой (сельдь, тунец и др.).

Природные районы. Равнина р. Инд - аллювиальная низменность, в значит. степени распаханная, на Ю.-В.- участки пустынь; Иранское нагорье - сочетание средневысотных хребтов, покрытых преим. кустарниковой растительностью, и внутригорных впадин с участками солончаков и песчаных пустынь; Гиндукуш и Гималаи - высокие глубоко расчленённые ущельями и долинами горы с высотной поясностью ландшафтов, вечными снегами и ледниками в гребневой зоне.

Лит.: Очерк геологии Пакистана, М., 1971; Фридланд В. М., Между Гималаями и Аравийским морем, М., 1968; Вilgrami S., Pakistan, "Mining Annual Review". 1971, p. 411-13; 1972, p. 407-10; Ahmad K. S. A., Geography of Pakistan, Karachi, 1964.

Ф. А. Тринич, Ю. С. Перфильев (геологическое строение и полезные ископаемые).

IV. Население

П.- многонациональное гос-во. Наиболее многочисл. народ - панджабцы (ок. 42 млн. чел.; здесь и ниже 1972, перепись), в составе к-рых выделяют этнографические группы, говорящие на западнопанджабских диалектах - лахнда, или ленди (мультани, джатки, тхали, аванкари, потхохари и др. - всего ок. 14 млн. чел.). Панджабцы заселяют верх. и ср. части равнины Инда. Р-ны ниж. течения Инда заняты синдхами (ок. 9,5 млн. чел.). В горах, пограничных с Афганистаном, живут пуштуны (ок. 10 млн. чел.). На крайнем 3. страны обитают белуджи (ок. 1,7 млн. чел.). В центральной части провинции Белуджистан расселены брагуи (ок. 0,4 млн. чел.). Пуштуны, белуджи и брагуи живут также в соседних районах Афганистана и Ирана; сохраняют остатки родо-племенного деления, часть их ведёт полукочевой образ жизни. На крайнем С. - горные народы - кхо (или читральцы; свыше 100 тыс. чел.) и кохистанцы (ок. 100 тыс. чел.). В городах много выходцев из Индии (гуджаратцы, раджастханцы и др.- около 1,5 млн. чел.). В городах живёт около 25 тыс. персов и около 10 тыс. парсов. Официальный язык - урду (временно - также и английский). Св. 98% всего населения исповедует ислам (большинство - суннизм ханифитского толка; в городах много шиитов; имеется секта мусульман-исмаилитов). Св. 0,6 млн. чел.- индуисты (2/3 из них относятся к низшим кастам), столько же христиан (католики и протестанты). Парсы - зороастрийцы.

С. И. Брук.

Офиц. календарь - григорианский. Применяется также мусульм. лунный календарь (лунная хиджра) и календари других систем (см. Календарь).

За 1961-72 (в период между двумя переписями) население выросло на 22 млн. чел., или на 51,33%. Среднегодовой темп прироста - 3,8%, гл. обр. за счёт естеств. прироста. Нек-рые изменения численности населения П. происходили из-за миграции населения между Индией и П. после раздела в 1947, а также в связи с обменом населением между П. и Нар. Республикой Бангладеш. Из общего кол-ва экономически активного населения 18,5 млн. чел. (по данным ООН на 1970) 70,5% занято в сельском хозяйстве.

Размещается население по стране крайне неравномерно. Высокая плотность характерна для районов орошаемого земледелия в долине Инда и его притоков. Горные и полупустынные районы заселены слабо. При средней плотности 81 чел. на 1 км2 в Пенджабе - 205, а в Белуджистане - лишь 7 чел. В городах проживает св. 25% населения. 19 городов имеют более 100 тыс. жит., из них крупнейшие: Карачи, Лахор, Лайалпур, Хайдарабад, Равалпинди, Мултан, Пешавар, Исламабад.

V. Исторический очерк

Древняя история (до 6 в.). Терр. П. была заселена человеком уже в конце первого межледникового периода. В эпоху неолита в долинах рек возникают первые земледельч. оазисы. В 3-м тыс. до н. э. в долине Инда и его притоков появляются первые гос. образования, относящиеся к одной из древнейших цивилизаций мира - протоиндской или Хараппской цивилизации (ок. сер. 3 - сер. 2-го тыс. до н. э.). Её падение совпадает по времени с появлением на терр. П. племён ведических ариев. Контакты этих племён с местным населением к нач. 1-го тыс. до н. э. привели к формированию индоарийских народов. В 7-6 вв. до н. э., согласно буддийской традиции, на терр. П. возникают первые индоарийские гос-ва - Мадра, Гандхара, Саувира и др. По-видимому, к этому же времени относится просачивание в бассейн Инда восточноиран. племён. На терр. П. продолжали сохраняться также р-ны, занятые доиндоевроп. населением. В кон. 6 в. до н. э. почти все земли в долине Инда и его притоков были включены в состав древнеперс. империи Ахеменидов; только на рубеже 5-4 вв. до н. э. заиндские р-ны вернули самостоятельность. В 327-325 до н. э. земли в бассейне р. Инд (до берегов р. Биас) были завоёваны Александром Македонским. После его смерти (323 до н. э.) они были включены в империю Маурья. В нач. 2 в. до н. э. на терр. П. возникло эллинистич., т. н. Греко-Индийское царство. В 1-3 вв. н. э. бассейн Инда входил в Кушанское царство] столицей этого гос-ва при Канишке стал г. Пурушапура (совр. Пешавар).

Последние века до н. э.- первые века н. э.- время расцвета культуры рабо-владельч. общества в бассейне Инда - гандхарская школа в искусстве (см. Гандхара) и др. После распада Кушанского царства зап. р-ны совр. П. были включены в состав империи Сасанидов, а восточные - в империю Гуптов. Во 2-й пол. 5 в. здесь утвердилась власть (до сер. 6 в.) хионитов или эфталитов, столицей к-рых стал г. Шакала (совр. Сиалкот).

История в 6 - 1-й пол. 19 вв. В 6-7 вв.

на терр. П. образовалось неск. раннефеод. гос-в. В это время важные изменения происходят в культуре местного населения; в религ. оболочке индуизма, пришедшего почти повсеместно на смену буддизму, складывается идеология феод. общества; дальнейшее развитие получает кастовая система, зародившаяся в недрах предшествующей формации, складывается иерархия каст. В нач. 8 в. арабам удалось завоевать Синд и юж. часть Пенджаба. Араб. завоевание сопровождалось распространением ислама. После падения в 750 халифата Омейядов Синд превратился в фактически самостоят. гос-во. В нач. 10 в. в независимое княжество обособился Мултан. На терр. севернее Мултана правила местная династия Шахи, её столицей был г. Удабхандапура (совр. Унд, близ Аттока). В нач. 11 в. в бассейне Инда утвердились завоеватели Газневиды, в кон. 12 в.- Гуриды, в нач. 13 в. - Делийский султанат.

Несмотря на бесконечные войны, мятежи феодалов и многократные иноземные вторжения (монголов в 13 - нач. 14 вв., Тимура в кон. 14 в.), тормозившие рост производит. сил, крупные города бассейна Инда (особенно на важнейших торг. путях - Лахор, Мултан, Пешавар, Татта и др.) превратились в важные экономич. и культурные центры, игравшие большую роль в торг. отношениях между странами, лежащими на 3. и на В. от Инда. Эти города являлись также центрами наиболее развитых и густонаселённых р-нов страны, где применялось искусств. орошение, выращивались продовольств. и технич. культуры, относительно высокого уровня достигли ремесл. произ-во, строит. техника и т. п. Своё значение они сохранили и после падения Делийского султаната, в эпоху Великих Моголов, под властью к-рых на терр. П. до нач. 18 в. находились Пенджаб, Синд и территории по правобережью Инда. В Пенджабе рост феод. эксплуатации вызвал в кон. 17 - нач. 18 вв. восстания крестьян и низших слоев населения; руководящую роль в восстаниях играла религ. секта сикхов. В сер. 18 в. терр. П. подчинил своей власти афг. правитель Ахмад-шах Дуррани. В 1765 сикхи заняли Лахор. В Пенджабе образовалось несколько сикхских княжеств, к-рые объединил в единое гос-во Ранджит Сингх (правил в 1799 - 1839). Несколько феод. княжеств в результате ослабления власти шахов Дуррани возникло в кон. 18 в. в Синде и Белуджистане.

Период английского колониального господства (сер. 19 в.-1947). Военная экспансия англ. колонизаторов, начавшаяся на Южноазиатском субконтиненте в 17 в., к сер. 19 в. распространилась и на терр. П. англ. колонизаторы в 1843 захватили Синд, в 1845-49 - Пенджаб (см. Англо-сикхские войны), в 1854, 1876, 1879, 1893 захватили Белуджистан и подчинили восточнопуштунские племена и княжества.

Англ. завоевание привело к превращению захваченных терр. в аграрно-сырьевой придаток метрополии. Колон. власти стимулировали произ-во экспортных с.-х. культур, возникали нек-рые материальные предпосылки капиталистич. произ-ва. По мере разложения феодализма создавались объективные возможности развития капитализма; но колон. гнёт сдерживал и деформировал развитие этих процессов, консервировал феод. пережитки.

Особенности социального и экономич. развития народов на терр. совр. П. в колон. эпоху отразились на характере зародившихся здесь со 2-й пол. 19 в. нац.-освободит. движений. Идеи бурж. просветительства и нац. освобождения выступали обычно в форме религ. рефор-маторства, зачастую-сектантского характера (см. Арья самадж, Намдхари, Мусульманская лига). Эти особенности освободит. движений использовались колонизаторами, к-рые, стремясь расколоть антиимпериалистич. силы, разжигали индусо-мусульм. рознь, играя на противоречиях между различными религ.-общинными группами имущих классов общества, используя самые реакц. стороны индусской, сикхской и мусульм. религ.-общинной идеологии.

В нач. 20 в. в нац.-освободит. движении народов на терр. совр. П. формируется революционно-демократич. направление, возникают первые революц.-демократич. орг-ции ("Гадр", краснорубашечники, халифатское движение); появляются первые рабочие орг-ции; в 30-е гг. всё большее распространение получают социалистич. идеи. Освободит, борьба народов на терр. совр. П., нередко принимавшая вооруж. формы (восстания хуров в Синде в 1896 - 1908; восстание пограничных пуштунских племён в 1919-21; восстание в Пешаваре в 1930; восстания в Белуджистане в 1897-1900, 1915-16, 1925, 1927-28), подтачивали устои власти колонизаторов.

Независимое государство П. После 2-й мировой войны 1939-45 англ. колонизаторы были вынуждены в 1947 предоставить независимость своей колонии Брит. Индии. При этом б. Брит. Индия была разделена по религ.-общинному принципу на два гос-ва - Индию и П.; к Индии отошли р-ны с преобладающим индусским населением, к П.- с преобладающим мусульм. населением. 14 авг. 1947 было провозглашено создание независимого гос-ва П. Первым ген.-губернатором нового гос-ва - доминиона П. стал лидер Мусульм. лиги М. А. Джинна. 1 мая 1948 СССР установил с П. дипло-матич. отношения. Религ.-общинный принцип раздела б. Брит. Индии обусловил терр. разобщённость нового гос-ва П.: в состав П. были включены на С.-З. Южноазиатского субконтинента - Зап. Пенджаб, Синд, Сев.-Зап. Пограничная провинция (СЗПП), Белуджистан, на С.-В.- Вост. Бенгалия. Условия, в к-рых происходил раздел (массовые миграции индусов и мусульман, кровавые индусо-мусульм. погромы, провоцировавшиеся силами империалистич. и внутр. реакции), ослабили молодые суверенные гос-ва - как Пакистан, так и Индию, и осложнили их взаимоотношения после завоевания независимости.

От эпохи англ. владычества П. унаследовал отсталую экономику колон. типа. 90% населения проживало в деревне. В 1948 фабричная пром-сть дала лишь 1,4% нац. дохода страны. Прочные позиции в основных отраслях экономики занимали англ. монополии. По уровню экономич. развития вост. часть П. резко отставала от западной. Главной осью политич. жизни П. стала борьба за определение направления развития страны, темпов и методов проведения реформ, необходимых для ликвидации наследия колон. прошлого и укрепления гос. независимости.

Вплоть до 1954 в политич. жизни П. господствовала Мусульм. лига; деятельность её руководства была направлена на укрепление позиций зем. магнатов Зап. П. и крупной мусульм. буржуазии (среди к-рой преобладали переселенцы из Индии). В 1948-50 были повышены налоги и акцизы, выросла зем. рента. Эта политика вызвала недовольство широких слоев населения. С кон. 1947 началось оживление рабочего движения; в 1948 была образована Коммунистич. партия П. Развернулось крест. движение, особенно активное в Вост. П. Крест. волнения заставили правящие круги принять серию агр. законов; в Вост. П. гос-во постепенно выкупило земли помещиков, а крестьяне - наследств. арендаторы (см. Заминдари) превратились в наследств. владельцев, выплачивающих налог гос-ву. В Зап. П. наследств. арендаторы получили право выкупить свои участки; доля помещиков в урожае была установлена на уровне 40% . В Вост. П., в Синде, в СЗПП и Белуджистане с 1948 начало развиваться движение за реорганизацию адм.-терр. устройства П. на нац.-лингвистич. основе, предоставление этим провинциям широкой внутр. автономии, выделение им больших ассигнований на экономич. и социальные нужды, чем это предусматривалось планами экономич. развития П. (6-летним с 1950; 2-летним -частью 6-летнего с 1951, первым 5-летним - с 1955). Политически активная часть населения Вост. П., Синда, Белуджистана и СЗПП добивалась также расширения своего участия в гос. аппарате и вооруж. силах страны.

Нерешённость осн. проблем развития П. привела к отходу от Мусульм. лиги широких слоев населения, усилению в ней фракц. борьбы и к возникновению в кон. 40 - нач. 50-х гг. первых оппозиц. бурж.-демократич. партий (Авами лиг, Азад Пакистан парти и др.).

Рост экономич. трудностей и сохранившееся влияние англ. монополий вызвали недовольство части патриотически настроенного офицерства. В марте 1951 участники армейской оппозиции были арестованы (дело о т. н. "Заговоре в Равалпинди"), репрессиям подверглись также компартия и демократич. орг-ции. Обострилась борьба в правящем лагере (вокруг проектов конституции П. и др.). 16 окт. 1951 был убит премьер-мин. П. Лиакат Али Хан.

Весной 1953 в Зап. П. имели место кровавые антиахмадийские волнения (см. Ахмадие), в значит. степени подорвавшие позиции правящих кругов. В Вост. П. в дек. 1953 был создан Объединённый фронт оппозиц. партий, к-рый нанёс в марте 1954 сокрушительное поражение Мусульм. лиге на выборах в Законодат. собрание Вост. П., было сформировано пр-во Объединённого фронта во главе с А. К. Фазлул Хаком. Чтобы сохранить власть, правящие круги П. ввели в Вост. П. чрезвычайное положение; 30 мая 1954 пр-во Объединённого фронта было распущено, 5 июля 1954 запрещена деятельность компартии в Вост. П., 24 июля 1954 - в Зап. П. 24 окт. 1954 чрезвычайное положение было введено и в Зап. П. В 1954 П. вступил в СЕАТО, в 1955 - в Багдадский пакт (с 1959 - СЕНТО).

Выборы в Учредит. собрание П. (июнь 1955) свидетельствовали о дальнейшем падении влияния правящих кругов. Чтобы удержаться у власти, лидеры Мусульм. лиги пошли на нек-рые уступки бенг. нац. движению; в 1954 бенг. яз. был признан, наряду с урду, гос. яз. П. В авг. 1955 было сформировано коалиц. пр-во - Мусульм. лига - Объединённый фронт. В окт. 1955 правящие круги провели объединение терр. Зап. П. в единую провинцию [до 1955 Зап. П. делился на 4 провинции (Пенджаб, Сев.-Зап. Пограничная провинция, Синд и Белуджистан), ряд княжеств (Бахавалпур, Калат, Дир и др.) и особые р-ны племён].

29 февр. 1956 Учредит. собрание приняло конституцию П., согласно к-рой 23 марта 1956 П. был провозглашён федеративной Исламской Республикой П.

Коалиция правых лидеров Объединённого фронта с Мусульм. лигой вызвала недовольство левых и центристских партий, входивших в Объединённый фронт. В сент. 1956 было созд. коалиц. пр-во - Авами лиг-Республиканская партия (осн. в 1956), возглавляемое X. Ш. Сухраварди (до окт. 1957). Однако и это пр-во не смогло решить назревших задач. Проходили массовые забастовки рабочих, усилились крест. и нац. движения. В результате объединения партий, выступавших за коренной пересмотр внутр. и внеш. политики П., в нояб. 1956 в Зап. П. образовалась Нац. партия; в июле 1957 она слилась с левым крылом Авами лиг в единую Нац. нар. партию. Вместе с тем усилившаяся борьба различных группировок в правящем лагере привела в окт. 1957 - окт. 1958 к серии правительств, кризисов. Укрепившаяся крупная торг.-пром. буржуазия выражала недовольство монополией на власть, к-рую сосредоточили в своих руках зем. магнаты Зап. П. В этих условиях 7-8 окт. 1958 был произведён воен. переворот, отменена конституция, запрещены политич. партии. 27 окт. 1958 функции президента взял на себя главнокомандующий вооруж. силами М. Айюб Хан. В результате переворота укрепились позиции крупной буржуазии и прослойки помещиков, связанной с предпринимат. деятельностью; в интересах этих социальных сил в 1959-60 был проведён ряд реформ, усилен контроль над экономич. развитием провинций. В Зап. П. у 5 тыс. крупнейших помещиков изъяли за выкуп 880 тыс. га земли, к-рые были проданы 74 тыс. арендаторов. В 1962 принята новая конституция, к-рая установила президентскую форму правления и косвенную систему выборов законодат. органов и главы гос-ва. В 1962 и 1965 президентом избирался М. Айюб Хан, большинство мест в законодат. органах получала возглавлявшаяся им Мусульм. лига.

В 60-е гг. наметился отход П. от односторонней внешнеполитич. ориентации на зап. державы. 4 марта 1961 было заключено соглашение П. с СССР о сотрудничестве в поиске и разведке нефти и газа.

Возникший осенью 1965 конфликт между П. и Индией, связанный с нерешёнными вопросами, истоки к-рых восходили к колон. прошлому этих гос-в (см. Кашмир), привёл к вооруж. столкновению. Сов. правительство 4 и 17 сент. 1965 предложило П. и Индии добрые услуги для восстановления мира и нормализации отношений; по его инициативе 4-10 янв. 1966 в Ташкенте состоялась встреча президента П. и премьер-мин. Индии; подписанная ими Ташкентская декларация 1966 открыла путь мирному урегулированию конфликта.

Вооруж. конфликт 1965 с Индией тяжело сказался на экономич. положении П. Были сокращены расходы на экономич. развитие и социальные нужды. В 1966-69 наблюдался рост рабочего и студенч. движения (в 1965 в результате стачек трудящихся потеряно 622 тыс. человеко-дней, в 1967 - 2492 тыс.). Происходил рост нац. движений, требовавших реорганизации адм.-терр. устройства П. на нац. основе, предоставления провинциям полной региональной автономии, введения всеобщего прямого избират. права. Усиление демократич. движений привело к политич. кризису.

25 марта 1969 М. Айюб Хан передал власть ген. А. М. Яхья Хану, в стране вновь был установлен воен. режим. Воен. администрация в 1970 реорганизовала единую провинцию Зап. Пакистан, создав на её основе 4 провинции: Пенджаб, Синд, СЗПП и Белуджистан.

В дек. 1970 состоялись первые в истории П. всеобщие выборы, на к-рых победу одержали партии, выступавшие с программой демократич. преобразований: в Вост. П.- Авами лиг, руководимая Муджибур Рахманом, и в Зап. П.- Партия пакистанского народа (Нар. партия), возглавляемая 3. А. Бхутто. Руководство Авами лиг потребовало передачи власти избранному большинству депутатов Нац. собрания и закрепления в конституции права Вост. П. на полную региональную автономию. Отказ правящих кругов П. принять эти требования привёл к острейшему политич. кризису.

26 марта 1971 в ответ на репрессии пакист. властей была провозглашена независимая Народная Республика Бангладеш (терр. Вост. П.). Наплыв в Индию миллионов беженцев из Вост. П. привёл к резкому обострению пакистано-инд. отношений и широкому вооруж. конфликту между П. и Индией (дек. 1971). Пакист. войска в Дакке капитулировали 16 дек. 1971. Спустя два дня воен. действия были прекращены и на 3. 20 дек. 1971 ген. А. М. Яхья Хан ушёл в отставку, передав власть 3. А. Бхутто. Встреча президента Пакистана 3. А. Бхутто и премьер-мин. Индии И. Ганди в Симле (1972) положила начало урегулированию пакистано-инд. отношений.

Пр-во 3. А. Бхутто с 1972 приступило к проведению ряда прогрессивных социально-экономич. преобразований (реформ - аграрной, в области образования, труда и др.); были национализированы частные банки, страховые компании и др. Отменено воен. положение, легализована деятельность демократич. партий и обществ. орг-ций. 10 апр. 1973 принята новая конституция (вступила в силу 14 авг. 1973); в федеративной республике П. провинции получили значит. автономию. В авг. 1973 президентом П. избран Фазал Илахи Чоудхри, премьер-министром стал 3. А. Бхутто. Произошли сдвиги во внешней политике П. (выход из СЕАТО, из британского Содружества, установление дипломатич. отношений с ДРВ, ГДР и КНДР, 1972). В 1974 П. заявил о признании Нар. республики Бангладеш. Для развития пакистано-сов. отношений важное значение имел визит в СССР президента 3. А. Бхутто (март 1972), за к-рым последовали подписание плана обмена в области образования, науки, культуры, искусства и спорта, Протокола об экономическом и техническом сотрудничестве, соглашения о товарообороте в 1973-75. Дальнейшему развитию добрососедских взаимовыгодных связей между П. и СССР и нормализации обстановки в Юж. Азии послужил визит в Москву премьер-мин." Пакистана 3. А. Бхутто (окт. 1974).

Лит.: Ганковский Ю. В., Гордон-Полонская Л. Р., История Пакистана, М., 1961; Ганковский Ю. В., Национальный вопрос и национальные движения в Пакистане, М., 1967; Москаленко В. Н., Проблемы современного Пакистана, М., 1970; Компанцев И. М., Пакистан и Советский Союз, М., 1970; Пакистан. Справочник, М., 1966; Библиография Пакистана. 1947-1967, М., 1973; Ганковский Ю. В., Москаленко В. Н., Три конституции Пакистана, М., 1975; Са1lard К., Pakistan, L., 1957: Wi1соx. W. A., Pakistan, - L., 1964; Sауееd Khalid В., Pakistan, Karachi, 1960; A history of the freedom movement, v. 1-4, Karachi, 1957-70; All-India Muslim League documents. 1906-1947, ed. by S. S. Pirzada, v. 1-2, Karachi, 1969-70; A short history of Pakistan, v. 1 - 4, Karachi, 1967; Papanek G. F., Pakistan‘s development, Camb. (Mass.), 1967; Books from Pakistan. 1958- 1968 Karachi, 1968; Pakistan national bibliography, Annual volumes 1962, Karachi, 1966. Ю. В. Ганковский.

VI. Политические партии, профсоюзы

Партия пакистанского народа (Народная партия), осн. в 1967. 20 дек. 1971 стала правящей партией. Выражает интересы национальной буржуазии и зем. собственников, пользуется влиянием среди интеллигенции, мелкой буржуазии, студенчества. Национальная народная партия, осн. в 1957. Выражает интересы мелкой и средней нац. буржуазии. Выступает за демократич. преобразования. В 1972 в партии образовалось неск. группировок. Пакистанская мусульманская лига (до окт. 1972- Мусульм. лига), осн. в 1906. В 1947-54 и 1962-69 - правящая партия. С 1952 раскололась на несколько организационно самостоят. группировок. Представляет интересы крупной буржуазии и помещиков. Джамаат-и-ислами, осн. в 1941. Крайне правая религ.-общинная партия. Коммунистическая партия П., осн. в 1948. В 1954-72 находилась под запретом.

Осн. позиции в профсоюзном движении занимает реформистская Пакистанская федерация тредюнионов (до 1972 - Всепакист. конфедерация труда), осн. в 1948, входит в МКСП; к ней примыкают - Пакистанская рабочая организация, осн. в 1971, Пакистанская национальная федерация профсоюзов, осн. в 1963, Пакистанская национальная рабочая федерация профсоюзов, осн. в 1968. В числе значит. профсоюзных объединений: Объединённая рабочая федерация, осн. в 1969, Пакистанская федерация профсоюзов, осн. в 1970, Федерация пакистанских рабочих, осн. в 1966, Национальный рабочий фронт. Ю. В. Ганковский.

VII. Экономико-географический очерк Общая характеристика экономики. До

1947 формирование хозяйства на территориях, ныне входящих в П., проходило в рамках колониальной Индии. В результате длительного господства английского империализма страна ко времени образования суверенного гос-ва П. находилась на крайне низком уровне экономич. развития. При разделе б. Брит. Индии к П. отошли районы, более отсталые в пром. отношении. До 1971 состоял из двух географически разобщённых частей: Зап. П. и Вост. П. В результате победы нац. движения восточнобенгальского народа на терр. Вост. П. была провозглашена (1971) Народная Республика Бангладеш.

В условиях независимости П. достиг определённых успехов в экономич. развитии, однако всё ещё остаётся слабо развитой агр. страной с многоукладным х-вом. Ведущее положение занимают частнокапиталистич. и гос.-капиталистич. уклады, но количественно преобладают мелкотоварный и мелкокапиталистич. уклады, а в ряде периферийных районов сохраняется натурально-патриархальный уклад.

За 1949/50-1969/70 среднегодовой темп прироста валового нац. продукта П. в совр. границах составил 4,6% , в 1971/72 он снизился до 0,9%, в 1972/73 вырос до 6,5%, а в 1973/74 - на 6,1%; нац. доход на душу населения в 1973/74 исчислялся в 120 долл.

В 1972/73 37,3% валового нац. продукта было создано в с. х-ве, 15,6% в пром-сти (в т. ч. 11,6% в крупной фаб.-зав.), 13,8% в торговле и 3,8% в строительстве, 6,2% на транспорте.

В результате отделения терр. Бангладеш нек-рые трудности испытывали отрасли пром-сти, ранее поставлявшие продукцию на рынок Вост. Бенгалии, а затем переориентированные на внеш. рынок.

В 1972-74 с целью стабилизации экономич. положения и усиления роли гос. сектора в экономике страны пр-во П. провело ряд экономич. и адм. реформ, в т. ч. национализацию банков и страховых компаний, ряда ведущих предприятий тяжёлой пром-сти, маслобоен, мор. судоходства; взяло в руки гос-ва торговлю нефтью и нефтепродуктами, экспорт хлопка. Было начато проведение агр. реформы. Предпринимаются попытки пересмотра принципов экономич. развития в направлении индустриализации страны и максимального использования природных, особенно энергетических, ресурсов. Гос-во осуществляет экономич. политику и отдельные мероприятия по экономическому развитию, исходя из существования в стране смешанной экономики.

Гл. отрасли х-ва остаются в частном секторе. Ведущие позиции в экономике занимают монополистич. группы (22 семейства), к-рым принадлежат крупнейшие пром. предприятия (82% инвестиций в крупную пром-сть), торг. и строительные компании.

Пр-во поощряет иностр. инвестиции в различные отрасли х-ва, прибегает к иностр. займам и кредитам.

В ряде отраслей сохраняет значит. позиции англ. капитал, за к-рым по размерам иностр. инвестиций идёт амер., япон. и зап.-герм. капитал.

Общая сумма иностр. займов, кредитов и субсидий к сер. 1974 составила 8,2 млрд. долл. Внеш. долг П. на июнь 1973-4,6 млрд. долл. Св. 3/4 расходов по программе развития на 1973/74 намечено покрыть за счёт внешних источников финансирования.

Сельское хозяйство. Несмотря на проведение ряда агр. реформ и стимулирование капиталистических отношений в с. х-ве, в агр. строе П. сохраняются пережитки феодализма - помещичье землевладение и мелкое крест. землепользование на условиях различной, подчас кабальной, аренды. В этом гл. причина отсталости этой отрасли х-ва. Агр. реформа, провозглашённая в марте 1972, направлена в основном на ограничение размеров зем. собственности, в частности предусмотрено снижение предела зем. владений с 200 до 60 га орошаемой и с 400 до 120 га неорошаемой земли.

Обрабатываемая площадь составляет (1969) 19,2 млн. га (в т. ч. пашня 14,5 млн. га), или 24% территории П., леса - 2,3 млн. (2,8% ), а земли, непригодные для с.-х. использования или ещё неучтённые,- 46 млн. га (57,4% ). Благодаря получению на обрабатываемых землях двух урожаев в год фактически посевная площадь достигает 16 млн. га.

С древности в долине Инда существует поливное земледелие, к-рое и ныне осуществляется преим. с помощью систем крупных каналов (Суккурская ирригационная система, Нижнесиндское водохранилище, Ве

Смотреть больше слов в «Большой советской энциклопедии»

ПАКИСТАН ТАЙМС →← ПАКЕТОФОРМИРУЮЩАЯ МАШИНА

Синонимы слова "ПАКИСТАН":

Смотреть что такое ПАКИСТАН в других словарях:

ПАКИСТАН

        Исламская Республика Пакистан.          1. Общие сведения          П. — государство в Южной Азии, на С.-З. Южноазиатского субконтинента. На Ю.... смотреть

ПАКИСТАН

пакистан сущ., кол-во синонимов: 1 • страна (281) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: страна

ПАКИСТАН

Пакистан Исламская Республика Пакистан, гос-во в Юж. Азии. Гос-во Пакистан образовано в 1947 г., но его название было предложено еще в 1931 г. По з... смотреть

ПАКИСТАН

Исламская Республика Пакистан, государство в Южной Азии. Образовалось в 1947 после раздела Индии. В современных границах существует с 1971.На юго-запад... смотреть

ПАКИСТАН

Исламская Республика Пакистан Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Южной Азии, на севере полуострова Индостан. Территория 796 тыс. кв. км. Столица г.Исламабад. Население 134,51 млн. чел. (1999 г.); в том числе пенджабцы, пуштуны, синдхи, белуджи, брагуи. Официальный язык урду, используется английский. Государственная религия ислам. Пакистан образован в августе 1947 г. в результате раздела по религиозному признаку бывшей колонии Британской Индии, куда его территория была включена в XIX в. В марте 1956 г. принята первая конституция страны, провозгласившая британский доминион республикой. Государственное устройство По форме государственно-территориального устройства Пакистан федерация, состоящая из четырех провинций (Панджаб, Синд, Северо-Западная Пограничная провинция и Белуджистан), федерального столичного округа Исламабад и расположенной вдоль границы с Афганистаном федерально управляемой Полосы племен. По Конституции 1973 г. в редакции 1985 г. (ее действие приостановлено в октябре 1999 г.) форма правления в Пакистане президентско-парламентская республика. Политический режим неустойчивый. Ограниченная исламская демократия периодически сменяется военной диктатурой (в частности, диктатура генерала М. Зия-уль-Хака правила в 1977-1988 гг., последний военный переворот произошел в октябре 1999 г.). Высший законодательный орган Пакистана парламент (именуется *Маджлис-и-шура*), состоящий из двух палат: нижней (Национальное собрание) и верхней (Сенат). В Национальном собрании провинции федеральный столичный округ Исламабад и управляемые центром районы племен (УЦРП) представлены пропорционально численности населения. В Сенате все провинции представлены поровну. Национальная ассамблея состоит из 217 депутатов, избираемых населением сроком на 5лет по мажоритарной системе относительного большинства. 207 депутатов выбираются по мусульманской курии, 10 по списку религиозных меньшинств. Сенат состоит из 87 членов; 76 из них выбираются законодательными собраниями провинций на шесть лет. Депутаты Национального собрания избирают 8 сенаторов от зоны племен и 3 от Исламабада. Президент имеет право распустить Национальное собрание как по совету Премьер-министра, так и по собственному усмотрению в случаях, когда главе правительства вынесен вотум недоверия и ни один член Национального собрания не располагает поддержкой большинства, а также если возникла такая ситуация, в которой правительство не может действовать в соответствии с конституцией, и необходимо обратиться к электорату. Новые выборы должны состояться в течение 90 дней после роспуска. Парламент работает на сессионной основе. 1/4 общего числа членов палаты составляет необходимый для заседания кворум. Любой законопроект, кроме финансового, вносится в одну из палат парламента. После обсуждения и принятия его большинством голосов присутствующих закон передается в другую палату. Если он будет отвергнут последней, то вопрос выносится на совместное заседание обеих палат и решается простым большинством присутствующих. Законопроект по финансовым вопросам вносится только в Национальное собрание и после принятия этой палатой направляется на подпись Президенту. Все принятые парламентом законопроекты нуждаются в санкции Президента. Он может отказать в такой санкции, тогда законопроект возвращается в парламент; если он будет повторно одобрен большинством депутатов на совместном заседании обеих палат, то Президент обязан его подписать. Отлагательное вето президента не применяется в отношении финансовых биллей. Глава государства и исполнительной власти Президент Республики, который является также частью законодательной власти и верховным главнокомандующим вооруженными силами страны. Президент избирается большинством голосов членов коллегии выборщиков, состоящей из депутатов обеих палат парламента и провинциальных законодательных собраний, сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть президентом более 2 раз подряд. Пакистанский президент наделен огромными полномочиями во всех областях государственной власти. Он производит назначения на многие высшие государственные и военные посты: Премьер-министра и членов правительства, губернаторов провинций, членов Верховного суда Пакистана и высших судов провинций, председателя Комиссии по делам государственной службы, главного комиссара по проведению выборов и членов Избирательной комиссии, председателя Объединенного комитета начальников штабов, начальников штабов трех родов войск и др. По своему усмотрению в определенных случаях Президент может отправлять правительство в отставку, распускать нижнюю палату парламента, назначать новые выборы, образовывать временное правительство, проводить референдум. Как часть законодательной власти Президент созывает сессии обеих палат парламента, их совместные заседания, может прервать их работу; обладает правом отлагательного вето. В период между сессиями Национального собрания Президент может издавать указы, имеющие силу закона и действующие в течение 4 месяцев; если парламент одобрит такой указ, он становится законом. Исключительно большими полномочиями глава государства обладает в сфере обеспечения безопасности. Он может вводить в стране чрезвычайное положение, если придет к выводу, что безопасности Пакистана угрожают война, внешняя агрессия или внутренние беспорядки. Во время чрезвычайного положения Президент полномочен приостановить действия основных прав граждан и принудительное их осуществление в судебном порядке на всей территории Пакистана или какой-либо ее части. После введения чрезвычайного положения Президент обязан в течение 30 дней созвать совместное заседание обеих палат парламента. Даже если парламент не одобрит президентский указ о введении чрезвычайного положения, он теряет силу только через 2 месяца после объявления. На срок до 6 месяцев Президент может издать указ о приостановлении действия конституции в какой-либо провинции, если, по его мнению, правительство данной провинции не имеет возможности ее соблюдать. В этом случае Президент может взять на себя или поручить губернатору осуществление всех или части функций провинциального правительства; в период действия данного указа глава государства вправе также передать полномочия провинциального законодательного собрания парламенту страны. Наконец, Президент может объявить чрезвычайное положение в области финансов, если придет к выводу, что экономическая жизнь страны, финансовая устойчивость или кредит страны (какой-либо ее части) находится под угрозой. Во время действия такого указа (его срок также не превышает 6 месяцев) центральное правительство дает провинциям такие распоряжения в отношении финансов, какие найдет нужным. В области судебной власти Президент обладает правом помилования, отмены и смягчения приговоров любого суда. Кроме сферы исключительной компетенции, где Президент действует по собственному усмотрению, в остальных случаях он должен руководствоваться советами и рекомендациями Кабинета министров и его главы. Однако Президент может потребовать, чтобы Кабинет или Премьер-министр свою рекомендацию пересмотрели. Орган исполнительной власти правительство во главе с Премьер-министром. Основная задача правительства согласно Конституции (п.1 ст.91) состоит в том, чтобы *давать советы и помогать Президенту в осуществлении его функций*. Президент назначает одного из членов Национального собрания Премьер-министром, если убежден, что этот депутат располагает доверием большинства членов Национального собрания. По совету Премьер-министра Президент назначает членов правительства, которыми могут стать как депутаты Национального собрания и сенаторы, так и не члены парламента. После этого правительство должно получить вотум доверия в Национальном собрании. Министр, который не является членом Национального собрания, должен в течение 6 месяцев добиться избрания в эту палату, иначе он перестает быть членом правительства. Правительство несет коллективную ответственность перед Национальным собранием. Президент увольняет министров по совету главы правительства. Он имеет право уволить и Премьер-министра, если убежден, что тот не располагает доверием большинства членов Национального собрания. Для установления этого Президент созывает сессию нижней палаты, где решается вопрос о доверии Премьер-министру. Национальное собрание может сместить главу правительства. Подобное предложение должно быть поддержано пятой частью депутатов собрания, после чего вопрос выносится на сессию палаты. Премьер-министр обязан предоставлять Президенту информацию о деятельности правительства, о его решениях и предполагаемых законодательных инициативах. По требованию Президента на обсуждение Кабинета министров должно быть поставлено любое решение его главы или какого-нибудь министра, если это решение не рассматривалось Кабинетом. Премьер-министр по должности возглавляет ряд важных государственных учреждений, например Национальный экономический совет высший экономический орган страны, вырабатывающий планы хозяйственного развития. Помимо Премьер-министра правительство состоит из федеральных министерств, государственных министров (статус первых выше, они образуют ядро правительства Кабинет министров), советников, специальных помощников Премьер-министра в ранге федеральных министров и помощников в ранге государственных министров. Кроме того, в состав правительства входит генеральный атторней (адвокат), также назначаемый Президентом. Главная обязанность этого должностного лица давать рекомендации правительству относительно правовой стороны его деятельности. Система власти в провинциях Пакистана в значительной мере копирует федеральную. Высшее должностное лицо в провинции губернатор, которого назначает и смещает Президент. Губернатор производит должностные назначения в провинции, а когда в соответствии с конституцией такие действия совершает Президент (например, назначение членов высшего суда провинции), он дает свои рекомендации. Губернатор созывает сессии провинциального законодательного собрания, открывает их, назначает членов правительства; обладает правом отлагательного вето в отношении всех законодательных актов, кроме финансовых; в период между сессиями собрания издает указы, имеющие силу закона; может распустить законодательное собрание и образовать временное правительство. Орган законодательной власти провинциальное собрание, избираемое населением провинции сроком на 5 лет. Из его депутатов формируется правительство; оно несет коллективную ответственность перед законодательным собранием. На пост главного министра губернатор назначает депутата, который, по его мнению, располагает доверием большинства членов провинциального собрания. Когда главный министр теряет это доверие, губернатор отправляет его в отставку. Члены кабинета назначаются губернатором по совету главного министра. Правовая система Общая характеристика Правовая система Пакистана носит сложный, смешанный характер, обусловленный особенностями исторического развития и этно-конфессионального состава страны. Большинство отраслей основано на английском общем праве, утвердившемся здесь в период британского колониального господства. Вопросы личного статуса, многие вопросы уголовного права регулируются кодифицированным мусульманским правом. У немусульманских общин в этой сфере действует их религиозное право (индуистское, каноническое). Население федерально управляемой Полосы племен во многом руководствуется обычным правом. Пакистанское право в целом кодифицировано и в значительной мере определяется законодательством, принятым до получения независимости в 1947 г. Так, в наследство от британского господства Пакистан получил уголовный кодекс Британской Индии 1860 г., уголовно-процессуальный кодекс 1898 г., законы о доказательствах (1872), о применении мусульманского личного права (1937) и о расторжении мусульманского брака (1939). В 1949 г. Учредительным собранием Пакистана принята *Резолюция об основных целях*, провозгласившая суверенитет Аллаха как первоисточник власти и одновременно принципы демократии, свободы, равенства, терпимости и социальной справедливости, *как это предусмотрено исламом*. В 1956 г. Учредительное собрание приняло первую Конституцию страны, которая объявила Пакистан исламской республикой. В начале 1970-х гг. пришедшее к власти демократическое правительство провело в стране ряд прогрессивных преобразований. В марте 1972 г. была объявлена аграрная реформа, в соответствии с которой потолок землевладения снижался до 60 га орошаемой земли и 120 га неорошаемой, безземельные и малоземельные крестьяне получили бесплатно небольшие наделы. В том же году был снят запрет с Коммунистической партии, объявлена реформа трудового законодательства, расширившая права профсоюзов. Важным этапом в развитии правовой системы Пакистана стала Конституция 1973 г., которая закрепила положение мусульманского права как основного источника законодательства, а ислама как государственной религии. Среди принципов политики государства содержится требование обеспечить мусульманам Пакистана образ жизни, соответствующий основным принципам ислама (п.1 ст.31). В то же время Конституция 1973 г. содержит немало положений демократического и популистского характера. Статья 3 объявляет целью государства *уничтожение всех форм эксплуатации и постепенное осуществление основного принципа от каждого по способности, каждому по труду*. Провозглашено равенство всех граждан Пакистана перед законом независимо от расы, религии, касты, пола, закреплены основные демократические права и свободы личности, хотя и с многочисленными оговорками. В результате июльского 1977 г. военного переворота к власти пришла администрация генерала Зия-уль-Хака (погиб в авиакатастрофе в августе 1988 г.). Действие Конституции 1973 г. было приостановлено (восстановлено в декабре 1985 г.), парламент распущен, политические партии запрещены. В основу внутренней политики Пакистана положен принцип постепенной исламизации общества. В 1977 г. в Пакистане был создан Совет исламской идеологии, который приступил к разработке рекомендаций по приведению действующего в стране законодательства в соответствие с шариатом. Вскоре после этого вступил в силу закон об исламизации общественно-политической жизни страны. Начиная с 1978 г. руководство Пакистана ввело в действие целую серию нормативно-правовых актов, призванных способствовать установлению *мусульманского образа жизни*, в том числе акты о запрете ростовщичества, закате и ушре, ряд уголовных законов. Так, в 1979 г. был введен ряд уголовно-правовых актов, основанных на шариате: о преступлениях против собственности, о наказании прелюбодеяния и ложного обвинения в совершении этого преступления, о запрещении употребления алкогольных напитков. Одновременно учрежден Федеральный шариатский суд для рассмотрения дел на основе этих актов. В дальнейшем в Пакистане продолжалось введение уголовного законодательства, основанного на традиционных нормах мусульманского права. В частности, принят Закон о кисасе и дийе (1990), предусмотревший шариатские наказания за убийство и нанесение увечий. Одной из проблем, связанных с исламизацией страны, являются противоречия между представителями двух толков ислама шиитского и суннитского (последние составляют 80% населения Пакистана). Созданный в мае 1980 г. генералом Зия-уль-Хаком, мусульманином-суннитом, Федеральный шариатский суд, членов которого назначал он сам, объявил неисламскими значительную часть (267 из 1511) действовавших в Пакистане законов. Мусульманские богословы-шииты расценили эту политику как попытку распространить суннитские нормы мусульманского права на шиитскую общину. Уже в 1980 г. ими было создано *Движение за осуществление джафарийского (по имени пятого шиитского имама Джафара) толка ислама*. В середине 1980-х гг. Пакистан перешел от парламентской к полупрезидентской (фактически к суперпрезидентской) форме правления. Поправкой к Конституции в октябре 1985 г. законодательные, исполнительные и судебные полномочия Президента были существенно расширены за счет соответствующих органов. Наряду с парламентом он стал частью законодательной власти, получил право отлагательного вето. Президент был объявлен и главой исполнительной власти (прежде руководителем исполнительной власти являлся премьер-министр), верховным главнокомандующим вооруженными силами Пакистана. Не столь жестко, как раньше, он стал связан советами премьер-министра. Основными источниками права в Пакистане являются законодательство, судебный прецедент и мусульманская правовая доктрина. В Пакистане, как и в других федеративных государствах, существует разделение законодательных полномочий между центром и субъектами федерации. В сферу исключительной компетенции центра входят важные государственные вопросы, такие, как оборона, внешние сношения, денежное обращение, внешняя торговля, многие налоги, планирование и координация, средства связи, межпровинциальная торговля и др. В случае несоответствия какого-либо акта провинциального собрания закону, изданному парламентом в пределах его компетенции (исключительной или совместной с провинциями), данный акт считается недействительным. Совместную компетенцию центра и провинций (п.4 ст.70 Конституции) составляют уголовное право, судопроизводство по гражданским делам, передача собственности (кроме сельскохозяйственных земель), проблемы экологии, социальное обеспечение, деятельность профсоюзов и трудовые конфликты, судоходство на внутренних водных путях, производство электроэнергии и другие вопросы, перечисленные в четвертом приложении к Конституции. Вопросы, не вошедшие в этот список и в перечень исключительной компетенции центра, отнесены к ведению провинций. В условиях чрезвычайного положения парламент может издавать законы по любому вопросу. Законодательная власть на уровне федерации принадлежит одновременно парламенту и Президенту, а на уровне провинций законодательным собраниям и губернаторам. В период между сессиями Национального собрания Президент может издавать указы (ордонансы), имеющие силу закона и действующие в течение 4 месяцев; если парламент одобрит такой указ, он становится законом. Аналогичные полномочия принадлежат губернатору в период между сессиями провинциальных собраний. Шестое приложение к Конституции содержит перечень важных законов, не подлежащих изменению, дополнению или отмене без предварительной санкции президента; в седьмом приложении перечислены 9 президентских указов периода военного режима, ставших законами, причем такими, для исправления которых необходима процедура, применяемая в отношении конституционных поправок. В период диктатур пакистанские президенты осуществляют законодательные полномочия в полном объеме. В соответствии с восьмой поправкой к Конституции (1985) все указы и распоряжения Президента и военной администрации, сделанные после установления военного режима 5 июля 1977 г., стали действовать в качестве законов. Совершенно автономные правовые системы существуют в Полосе пуштунских племен и районах племен Белуджистана и Северо-Западной Пограничной провинции. На Полосу племен не распространяется законодательная власть парламента (Президент может специальным указом ввести в действие какой-либо закон) и юрисдикция Верховного суда (если нет специального решения высшего законодательного органа). Районы племен двух указанных провинций также управляются только по линии исполнительной власти; здесь не действуют законы парламента и провинциального законодательного собрания, эти районы не включены в сферу деятельности Верховного суда и высшего суда провинции. Пуштунские племена до наших дней являются своеобразной социально-экономической и административной системой, в которой сохранились такие важные элементы традиционной племенной организации, как джиргасовет старейшин или глав семей, решающих на основе обычного права пуштунов (*Пуштунвали* Кодекса чести пуштунов) все важнейшие дела племени, клана или рода. На Полосу пуштунских племен официально не распространяется действие пакистанского Уголовного кодекса. Сохранились ополчение боеспособных мужчин (лашкар), трудовая взаимопомощь (ашар) и обычаи кровной мести (бадал). Обычное право также широко применяется у племен, проживающих в Белуджистане. Гражданское и смежные с ним отрасли права Отношения, соответствующие в романо-германской системе частно-правовым, регулируются в Пакистане несколькими различными системами права. Вопросы личного статуса религиозным персональным правом, а все остальные отношения территориальным правом, сформировавшимся на базе английского общего права. У мусульманской общины (97% населения) вопросы личного статуса регулируются мусульманским правом. Еще в колониальный период в Британской Индии были приняты Закон о применении мусульманского личного права 1937 г. и Закон о расторжении мусульманского брака 1939 г. Первый из этих актов регламентировал отношения, связанные с наследованием по закону, правом собственности женщин, браком (закреплением и расторжением), предоставлением содержания, выкупом за невесту, опекой, дарением, вакуфными имуществами. После получения независимости Пакистаном была проведена новая кодификация мусульманского права. Так, в 1961 г. принят Ордонанс о мусульманском семейном праве, регулирующий вопросы брака и развода. У христианской, индуистской и других немусульманских общин в сфере личного статуса действует свое персональное (обычно также религиозное) право. Основы современных отношений собственности закреплены в Конституции 1973 г. Она устанавливает, что каждый гражданин Пакистана имеет право приобретения, владения и распоряжения собственностью (ст.23). Предусматривается возможность национализировать любой вид собственности за компенсацию (п.2 ст.24). При этом закон должен фиксировать либо размер компенсации, либо принципы, в соответствии с которыми она должна быть определена, а также способ ее выплаты; при этом ни один закон о национализации не может оспариваться в суде по причине неадекватности компенсации (п.4 ст.24). Государство может брать под контроль и изымать без компенсации собственность, *нажитую нечестным путем или каким-либо незаконным образом*, а также если это необходимо для развития образования, оказания гражданам медицинской помощи, содержания безработных и нетрудоспособных, строительства жилищ и для других общественных потребностей (п.3 ст.24). Торговое право Пакистана основывается на законодательстве и прецедентном праве Англии и Британской Индии. Закон о контрактах представляет собой, в частности, кодификацию английского договорного права. Пакистан оставил в силе и индийский Закон о компаниях 1913 г. Законодательство о банкротстве также следует английской модели. Фондовый рынок регулируется Ордонансом о ценных бумагах и фондовой бирже 1969 г. и Правилами 1981 г. Ордонанс о компаниях 1984 г. регулирует оборот акций путем установления правил их котировки. В настоящее время экономика Пакистана переживает период интенсивного перехода от государственного регулирования к развертыванию процессов, ориентированных на свободный рынок. Активно осуществляется денационализация и приватизация госсектора. Правительство Пакистана пытается привлечь иностранных инвесторов в такие сферы экономики страны, как сельское хозяйство, сфера услуг и социальный сектор. В 1998 г. принят Закон об инвестиционной политике. Прямые иностранные инвестиции защищены от экспроприации Законом об иностранных частных инвестициях (поддержке и защите) 1976 г. и двухсторонними международными соглашениями. После достижения независимости в Пакистане была проведена существенная реформа колониального законодательства о труде (см. раздел *Индия*). Новое законодательство установило жесткий государственный контроль над профсоюзной деятельностью, запрещение забастовок (Ордонанс о промышленных отношениях 1969-1973 гг. с поправками), хотя и провозгласило принцип участия трудящихся в управлении предприятиями и улучшило некоторые условия труда. Установлена максимальная продолжительность рабочего времени 54 часа в неделю. Закон о детской занятости 1991 г. запрещает наем подростков младше 14 лет в некоторых областях занятости и регулирует условия их труда. Детям запрещено работать сверхурочно и ночью. В 1997 г. принят Пакистанский закон об охране окружающей среды, который охватывает самые различные вопросы экологического характера: контроль за загрязнением и опасными отходами, импорт химических продуктов, производство, оборот и перевозка опасных и токсичных веществ и т.д. Уголовное право и процесс Основы современного уголовного права Пакистана заложены еще в колониальный период. В 1860 г. был принят общий для Британской Индии, в состав которой входили территории нынешнего Пакистана, Уголовный кодекс. Этот обширный акт (около 500 статей) неоднократно изменялся как до, так и после установления независимости. В дополнение к нему принимались многочисленные законы. После достижения независимости вплоть до конца 1970-х гг. мусульманское деликтное право в Пакистане фактически не применялось и уголовные дела решались на основе кодекса 1860 г. Однако с приходом к власти генерала Зия-уль-Хака в 1977 г. и провозглашением политики исламизации страны ситуация изменилась. Введение законов шариата имело целью не заменить светский уголовный кодекс, а привести его некоторые части в соответствие с положениями Корана и других источников мусульманского права. В январе 1978 г. издан Закон об ответственности за угон самолета, который наряду с наказаниями, применяемыми в стране и ранее (смертная казнь, лишение свободы, штраф), ввел характерные для мусульманского деликтного права санкции отсечение руки и телесное наказание. В 1979 г. изданы ордонансы, установившие уголовную ответственность за четыре преступления употребление спиртных напитков, прелюбодеяние, кражу и разбой и ложное обвинение в прелюбодеянии, за которые Коран предусматривает строго определенные санкции (наказания худуд). Так, употребление алкоголя влечет телесное наказание в виде 80, а ложное обвинение в прелюбодеянии 40 ударов плети. Кража карается отсечением руки, а разбой руки и ноги. Наконец, виновный в прелюбодеянии (в зависимости от обстоятельств) может быть насмерть забит камнями или наказан 100 ударами плети. Телесное наказание производится публично, и закон устанавливает порядок подготовки преступника к бичеванию (предварительный осмотр врачом, отсрочка исполнения приговора в случае болезни и т.д.). Публичные порки в Пакистане стали обычным явлением. Более суровые исламские наказания (членовредительские, забивание камнями) на практике не применяются. Судами Пакистана было вынесено несколько приговоров к отсечению руки и ноги, но они не были утверждены верховной судебной инстанцией и заменены иными мерами наказания. Процесс постепенного включения норм мусульманского деликтного права в действующее пакистанское право продолжился и в дальнейшем: в 1980 г. вступил в силу закон об ответственности за богохульство, а в 1981 г. установлена ответственность за несоблюдение поста во время рамадана (лишение свободы на срок до 3 месяцев и штраф до 500 рупий). Была также введена выплата *выкупа за кровь* (дийя), в военно-уголовное право внесены положения о членовредительских наказаниях. Несмотря на все нововведения влияние мусульманского законодательства на уголовное право Пакистана оказалось все же ограниченным, последнее сохранило свою прежнюю, светскую и европеизированную основу. Многие пакистанские юристы, в том числе судьи, всячески препятствуют применению наиболее архаичных и жестоких норм шариата. Помимо смертной казни и вышеназванных исламских санкций видами наказания по уголовному праву Пакистана являются заключение, конфискация собственности и штрафы. Заключение подразделяется на *строгое* (эквивалент каторги) или *простое*. Уголовный процесс в Пакистане изначально был основан на демократических нормах, заимствованных из английского права, однако исламизация страны и политика репрессивных военных режимов привели к его глубокой деформации. В принципе ст.9-13 Конституции и положения кодексов гарантируют большинство процессуальных прав, известных системе уголовного правосудия Великобритании или США. Например, право на освобождение до суда под залог (кроме некоторых категорий преступлений), процедуру хабеас корпус, право перекрестного допроса, право представления доказательств защитой, право на апелляцию и гарантию от повторного преследования по тому же обвинению. Обвиняемому, которому грозит смертная казнь, адвокат назначается в (кроме некоторых категорий преступлений), процедуру хабеас корпус, право Согласно Конституции любой гражданин Пакистана, подвергшийся аресту, должен быть в течение 24 часов доставлен в суд и без санкции последнего не может содержаться в заключении свыше этого срока. Однако в отношении лиц, *действующих в ущерб целостности, безопасности и обороне Пакистана, или его внешнеполитическому положению, или общественному порядку*, применяется превентивное заключение сроком до 1месяца (ст.10). Третья поправка к Конституции, принятая в феврале 1975 г., увеличила этот срок до 3 месяцев. В Пакистане не существует суда присяжных. Судья может единолично рассматривать дела о преступлениях небольшой тяжести. Серьезные дела слушаются судами сессий, которые могут назначать наказания вплоть до смертной казни. Провинциальный высокий суд рассматривает апелляции и автоматически проверяет любой приговор, назначающий смертную казнь. Высшая апелляционная инстанция по уголовным деламфедеральный Верховный суд. В качестве основного акта, регламентирующего рассмотрение уголовных дел, продолжает действовать УПК 1898 г. Входе исламизации правовой системы были введены особые мусульманские правила доказывания по некоторым категориям дел. В 1984 г. вступил в силу Ордонанс о свидетельских показаниях, основанный на шариате. В соответствии с ним изнасилование может быть доказано только свидетельством 4 взрослых мужчин хорошей репутации. При этом, если обвинение будет признано недоказанным, потерпевшая должна подвергнуться суровому наказанию за лжесвидетельство или, что более распространено, за прелюбодеяние (поскольку заявительница сама признала факт внебрачного полового сношения). Исключительной юрисдикции у судов шариата не существует: преступления, предусмотренные мусульманским деликтным законодательством (например, категории худуд), могут рассматриваться как религиозными, так и гражданскими судами. Окончательным решением уголовных дел, по которым применяются традиционные исламские наказания, занимается Федеральный шариатский суд, который действует на основе Мусульманского кодекса юстиции. Особенностью пакистанского правосудия является широкое применение чрезвычайных процедур судопроизводства, не связанного обычными правовыми гарантиями, содержащимися в Уголовно-процессуальном кодексе. По Закону 1975 г. о подавлении террористической деятельности (о специальных судах) были созданы специальные суды для рассмотрения дел *террористического характера* (например, убийства и саботаж). По этому закону в отличие от обычно предоставляемых правовых гарантий подсудимый мог считаться виновным, если не докажет своей невиновности. Разбирательство дел в специальных военных судах было несправедливым вследствие их зависимости от исполнительных властей и принятия ими доказательств, полученных под принуждением. Они не давали права и на судебную апелляцию, так как их приговоры проверялись только чрезвычайными органами власти. После отмены чрезвычайного положения в 1985 г. специальные военные суды прекратили свою деятельность. В 1987 г. принят новый Ордонанс, учредивший специальные суды ускоренного производства, уполномоченные назначать смертную казнь после трехдневного судебного процесса, причем почти никакие отсрочки исполнения приговора не разрешались. Дела, считающиеся *ужасными, жестокими и сенсационными* или *приводящими к оскорблению общественности*, могли рассматриваться специальным судом, учрежденным провинциальным правительством. Оно имело право передать в специальный суд также любое дело, представленное в обычный суд, если этого требовали *публичные интересы*. Юрисдикция специальных судов была ограничена в 1988 г., однако они продолжали действовать. В 1991 г. суды ускоренного производства получили новую юрисдикцию, в частности, рассматривать дела об убийствах и наркопреступлениях. В таких делах допускается только одна апелляция. В 1990 г. учреждены специальные суды *ответственности* для рассмотрения дел о коррупции в первом правительстве Беназир Бхутто (1988-1990). В конце 1993 г. второе правительство Беназир Бхутто объявило о намерении прекратить практику использования специальных судов с 1994 г. В 1996 г. против параллельной системы чрезвычайных судов выступил и Верховный суд. Однако продолжение в стране кровавых религиозно-этнических столкновений не позволяет пока Пакистану отказаться от разного рода чрезвычайных мер. В 1997 г. правительством принят очередной антитеррористический акт, в соответствии с которым для *ускоренного рассмотрения дел* в стране вновь введены военные суды. В феврале 1999 г. решение правительства о введении военных судов было объявлено неконституционным Верховным судом Пакистана. В то же время в стране продолжают действовать специальные антитеррористические суды (созданы в сентябре 1997 г.), которые только в провинциях Синд и Панджаб за 16 месяцев рассмотрели 1544 дела и вынесли 158 смертных приговоров. В настоящее время, по мнению международных наблюдателей, по масштабам нарушения прав в сфере уголовного судопроизводства Пакистан по-прежнему занимает одно из первых мест в мире. Широко распространена практика произвольных арестов, пыток обвиняемых и коррупции. Из-за нехватки судей процессы иногда тянутся годами. В Полосе племен и других районах племен федеральное уголовно-процессуальное законодательство не применяется: правосудие там осуществляется племенными лидерами в соответствии с местным обычным правом. Судебная система. Органы контроля Судебная система Пакистана включает несколько различных видов судов с нередко пересекающейся юрисдикцией: общие гражданские, военные, административные, чрезвычайные и шариатские. Во главе судебной системы Пакистана стоит Верховный суд, решения которого обязательны для всех судебных органов страны. Председатель Верховного суда (главный судья Пакистана) назначается Президентом самостоятельно, другие судьипосле консультации с Главным судьей. Члены Верховного суда могут занимать свои должности до 65 лет. Досрочное отстранение производится Президентом с предварительного согласия Верховного судебного совета, состоящего из главного судьи Пакистана, двух старших (по времени занимаемой должности) членов Верховного суда и двух старших главных судей высших судов провинций. Основанием для такого отстранения может быть лишь недостойное поведение или неспособность выполнять свои функции. Верховный суд выступает в качестве суда первой инстанции по спорам между центральным и провинциальными правительствами, а также между провинциальными правительствами. В качестве апелляционной инстанции он рассматривает решения высших судов в тех случаях, когда дело затрагивает существенный вопрос права, связанный с толкованием конституции, когда речь идет о смертном приговоре или приговоре к пожизненному заключению, и в ряде других случаев. Верховный суд может передать любое дело из одного высшего суда в другой. Осуществляет он и консультативные функции: дает заключения по вопросам права, представленным на его рассмотрение Президентом. Важнейшая функция Верховного суда контроль над соблюдением основных прав граждан (п.3 ст.184 Конституции). Как и в других странах, воспринявших английское общее право, в Пакистане Верховный суд выполняет функцию конституционного контроля, принимая решения о конституционности тех или иных действий государственных органов, а иногда и о легитимности государственного переворота (например, в 1977 г. им была признана правомерность переворота, совершенного генералом Зия-уль-Хаком). Во главе судебных органов провинций стоят высшие суды. Главный судья (председатель) и члены высшего суда назначаются Президентом: главный судья после консультации с Главным судьей Пакистана и губернатором провинции; члены высшего суда с учетом мнения главного судьи данного Суда. Члены высших судов должны покинуть свои посты по достижении 62 лет. Они могут быть смещены досрочно в том же порядке, что и члены Верховного суда. Высший суд руководит деятельностью всех нижестоящих судебных органов провинции и контролирует их. Он рассматривает их решения и заслушивает апелляции, в обязательном порядке проверяет все смертные приговоры нижестоящих судов. Кроме того, высший суд контролирует деятельность административных органов, следит за соблюдением ими конституционных прав граждан и принимает меры по принудительному осуществлению этих прав. Суды низших инстанций организованы по округам и делятся на уголовные и гражданские. В каждой из этих категорий судов имеется несколько инстанций: от низших, занимающихся небольшими делами, до окружных. Так, уголовные преступления в зависимости от их тяжести рассматриваются в магистратах различного класса, а также в сессионных судах высших судебных органах по уголовным делам в округах (они имеют право выносить любой приговор, включая смертный). Судебные органы по гражданским делам возглавляются окружными судами. Сессионный и окружной суды высшая судебная инстанция в округе, а также высший апелляционный орган. Они назначаются губернатором после консультации с главным судьей провинции. Самостоятельную систему образуют постоянные военные суды. Армия имеет четырехзвенную, а воздушные и морские силы трехзвенную систему судов. Эта система включает на верхних уровнях генеральные военные суды и окружные военные суды, на нижнем полевые генеральные военные суды (на флоте суммарные генеральные военные суды). В армии четвертый, низший уровень составляют суммарные военные суды. В законодательном порядке могут быть учреждены административные суды или трибуналы, в основном для разбора дел государственных служащих (ст.212 Конституции). В Пакистане имеется также значительное число специальных судов для рассмотрения отдельных категорий дел (коммерческих, таможенных, налоговых, банковских, автотранспортных, экологических, трудовых и т.д.). Апелляционной инстанцией для этих судов являются высшие суды провинций, за исключением трудовых и автотранспортных судов, которые имеют собственные апелляционные органы. В 1970-1990-е гг. в Пакистане неоднократно принимались законы и указы о создании чрезвычайных судов под разными названиями (см. выше). Пакистан имеет сложную систему мусульманского контроля и правосудия, представленную как самостоятельными органами, так и специальными подразделениями гражданских судов. В стране существуют два органа, осуществляющие религиозный контроль за нормативными актами. Правовой основой для их создания служит ст.277 Конституции 1973 г., согласно которой *все существующие законы должны быть приведены в соответствие с предписаниями ислама, как они установлены в священном Коране и сунне... и ни один закон не может быть принят, если он противоречит таким предписаниям*. Первый из этих органов, Совет по исламской идеологии, или Исламский совет состоит из 8-15 членов, назначаемых сроком на 3 года Президентом из лиц, обладающих *знанием принципов и философии ислама, как они сформулированы в священном Коране и сунне, и разбирающихся в экономических, политических, правовых или административных проблемах Пакистана*. Исламский совет наделен консультативными функциями: он дает парламенту и провинциальным собраниям, Президенту и губернаторам провинций заключения по вопросу о соответствии законопроектов предписаниям ислама, рекомендации по вопросу о мерах, направленных на приведение существующих законов в соответствие с предписаниями ислама. Вторым органом религиозного контроля является Федеральный шариатский суд. Он был образован в 1980 г. как отдельное судебное учреждение, действующее параллельно с системой общих судов. Федеральный шариатский суд состоит из председателя, 4 членов, имеющих статус судей высших судов, и 3 мусульманских богословов (улемов). Члены этого судебного органа назначаются Президентом сроком на 3 года. Как орган религиозного контроля Федеральный шариатский суд рассматривает дела по искам граждан, федерального и провинциальных правительств о *несоответствии положений закона предписаниям ислама, изложенным в Коране и сунне*. Как суд первой инстанции Федеральный шариатский суд выносит смертные приговоры за половые преступления и убийство в процессе ограбления и определяет способ их исполнения (в соответствии с мусульманским правом). В то же время этот суд является апелляционной инстанцией по некоторым приговорам, вынесенным уголовными судами по преступлениям категории худуд. Решение Федерального шариатского суда в свою очередь может быть обжаловано в Верховный суд, где создано специальное апелляционное отделение, состоящее из мусульманских судей членов Верховного суда. Помощь центральному и провинциальным правительствам в юридических вопросах оказывают соответственно Генеральный атторней Пакистана и Генеральный адвокат провинции, назначаемый губернатором. Конституцией Пакистана с 1983 г. предусмотрен институт, аналогичный омбудсману служба Wafaqi Mohtasib. Мохтасиб назначается Президентом на единственный 4-летний срок. Он осуществляет контроль за деятельностью федеральной администрации, в том числе расследует (по жалобам граждан) случаи злоупотреблений и нарушений в сфере государственного управления. Мохтасиб уполномочен предоставлять компенсацию лицу, пострадавшему в результате *плохого управления*. Из ведения пакистанского омбудсмана исключены административные нарушения в сфере иностранных дел, государственной безопасности и обороны. Несмотря на закрепление пакистанской Конституцией принципа независимости судебной власти, последняя на практике находится под сильным влиянием Президента и правительства. Литература Пакистан: Справочник. М., 1991. Esposito J. L. Perspectives on Islamic Law Reform: The Case of Pakistan // NYU Journal of International Law and Politics. 1980. Vol. 13. P.217-245. Gledhill A. Pakistan: The Development of Its Laws and Constitution // The British Commonwealth: The Development of its Laws and Constitutions. Vol. 8. 2nd ed. L., 1967.... смотреть

ПАКИСТАН

гос-во на Ю. Азии. Площ. (оценка) 947,7 тыс. км2 (806,5 тыс. км2 - Зап. П. и 141,2 тыс. км2 - Вост. П.). Нас. (1961, перепись) 93,7 млн. ч. (42,9 млн. ... смотреть

ПАКИСТАН

(Pakistan), Исламская Республика Пакистан, гос-во в Юж. Азии. Пл. 796,1 тыс. км2. Нас. 113,78 млн. чел. (оценка, 1991), более 90% — мусульмане. П. — многонац. гос-во. Офиц. языки — УРДУ и английский. Столица — Исламабад. П. — федерация, состоящая из четырёх провинций (Белуджистан, Пенджаб, Синд и Северо-Зап. Пограничная провинция), столичной территории Исламабад и районов племён, к-рые управляются федеральным центром. История народов П. — неотъемлемая часть истории индийской цивилизации. Пед. теория и практика в П. формировались в рамках трёх осн. религ.-филос. учений: брахманизма, зародившегося в 1-м тыс. до н. э. (см. Древний Восток, раздел Индия); буддизма, получившего развитие с 6 в. до н. э. (см. Буддистские школы); ислама — религии, господствовавшей в период средневековья и превратившейся в офиц. идеологию пакистанского гос-ва. В разное время зародились и три системы просвещения: брахманская, буддистская, мусульманская. Центрами мусульманской культуры, распространившейся в период завоевания арабами Синда, Зап. Пенджаба (с 8 в.), стали города Мансура, Шван, Татта, Мултан и Лахор, составивших впоследствии территорию П. Мусульм. система образования была представлена мекте-бами и медресе. В период упадка империи Великих Моголов (18 в.) только в одной Бенгалии (терр. Вост. П. в 1947—71; см. в ст. Бангладеш) насчитывалось до 100 тыс. мектебов. Высоким был и охват детей нач. обучением и в др. мусульм. регионах страны. В индуистских нач. школах (патхшала) существовала эффективная методика одноврем. обучения детей чтению и письму. Она нек-рое время применялась и в мектебах. Мусульм. и индуистская системы образования оказывали влияние друг на друга. По окончании мектеба осн. часть выпускников обучалась к.-н. ремеслу, каллиграфии, основам медицины либо непосредственно у родителей, либо в качестве подмастерьев у др. лиц. Кол-во медресе было незначительным. Выпускнику выдавалась рекомендация, содержавшая сведения об его академич. успехах. Этот документ предоставлял владельцу право на просветит. и религ. деятельность. Мусульм. система образования была ориентирована на мужчину. Домашнее образование получали только дочери правителей и знати. Осн. масса девочек была неграмотной. В инд. средневековье (12—18 вв.) под влиянием инд. просветительства сложившаяся мусульм. система образования значительно отличалась от классич. арабской. В период колон. господства британцев (2-я пол. 18 в. — 1947) позиции традиц. мусульм. просвещения ослабли. В результате образоват. реформ брит, властей (1813—54) создана видоизменённая брит, система образования (см. в ст. Индия). Она включала общеобразоват. школы разных типов: начальная (1—4-е кл.) с обучением на местном языке; неполная средняя (5—8-е кл.) с обучением на местном языке; неполная средняя с обучением на англ. языке; полная средняя (9—10-е кл.), проф. и высшие уч. заведения с обучением на англ. языке. Образоват. система предназначалась в основном для подготовки колониальных служащих и квалифициров. рабочих. Школам с преподаванием на местных языках практически не уделялось внимания. Грамотность населения в П. к моменту провозглашения независимости составляла 12,2%. Более половины грамотных имели только нач. образование. Первые школы для девочек-мусульманок стали открываться только с кон. 19 в. Из 8,4 тыс. нач. школ, действовавших в П. в 1947/48 уч. г., лишь 1,5 тыс. предназначались для девочек; среди 2,1 тыс. неполных ср. школ этот показатель был ещё ниже: 153. После создания независимого гос-ва П. (1947) состоялась первая Всепакистан-ская конференция по вопросам просвещения, рекомендовавшая ввести всеобщее бесплатное нач. образование, организовать в нач. классах совм. обучение, пересмотреть содержание шк. подготовки, поставив во главу идеологич. и нравств. воспитания подрастающего поколения ислам, отказаться от английского в качестве языка обучения. Нестабильность полит. и экон. обстановки в стране, борьба за власть сменявших друг друга воен. режимов, недостаточное финансирование школ при стремит, росте населения осложняли реализацию образоват. реформ 50—70-х гг. наиб. радикальная из них была осуществлена в 1972. Она предусматривала поэтапное введение всеобщего нач. обучения для мальчиков к 1979, для девочек к 1984. Обучение в гос. общеобразоват. школе стало бесплатным в 1—8-х кл. с 1972 и в 9—10-х кл. с 1974. Учащимся нач. классов выдавались бесплатные учебники, а детям из малообеспеченных семей предоставлялись и др. дополнит, льготы. С целью снижения отсева учащихся в нач. и ср. школах были отменены переводные экзамены. Росту числа учащихся способствовали расширение образоват. возможностей для девочек, национализация частных школ, стр-во новых гос. уч. заведений. Были сокращены сроки подготовки учителей нач. и неполной ср. ступеней за счёт включения в уч. планы средних, промежуточных школ и колледжей (с 1972) курса педагогики. В системе высшего образования было открыто 14 политехн. ин-тов, 3 инженерных колледжа и 4 ун-та. Для распространения знаний стали использоваться уч. центры проф.-тех. подготовки, центры по ликвидации неграмотности, Открытый ун-т и др. Реформа 1972 официально провозгласила право каждого гражданина П. на образование независимо от пола, расовой, нац. и религ. принадлежности, имущественного и социального положения. Принцип всеобщности образования закреплён в Конституции П. (1973). Однако в нач. 90-х гг. из-за нехватки уч. заведений и педагогов 25,7 млн. детей шк. возраста не имели возможности посещать школу (в т. ч. ок. 6 млн. детей в возрасте нач. обучения). Число неграмотных взрослых составляло 43,5 млн. чел. Только 50% детей соответствующего возраста посещало нач. школу и только 37% закончило её. Охват молодёжи обучением в средней и высшей школах ещё более низок. Одна треть детей (8 млн.) в возрасте от 5 до 15 лет вынуждены работать, чтобы пополнить бюджет своей семьи. Всё это обусловливает сохранение низкого уровня грамотности в П. (всего 34%: среди муж. населения — 45%, среди жен. — 21%). Новая реформа образования, рассчитанная на 1992—2002, предусматривает: усиление роли ислама в воспитании подрастающего поколения; повышение уровня грамотности до 70% и введение в стране всеобщего нач. обучения к 2002; ликвидацию отсева учащихся из уч. заведений и предоставление всем гражданам базовых знаний; расширение образовательной инфраструктуры в сел. местности и осуществление ряда спец. образоват. программ для женщин и малоимущих слоев населения; улучшение качества образования, включая повышение уровня подготовки преподавателей; модернизацию уч. планов, программ и учебников; расширение системы проф.-тех. и ср. спец. образования; предоставление свободы выбора языка обучения (наряду с гос. языком — урду и языками провинций разрешается также использовать в этих целях и англ. яз. на всех ступенях обучения). Значит. место в развитии системы образования отводится частному сектору и неправительств, орг-циям. Современная система образования строится по брит, модели и представлена нач. школой (1—5-е кл.), неполной ср. школой (6—8-е кл.), полной ср. школой (9—10-е кл.), высшими средними или промежуточными уч. заведениями (1112-е кл.; готовят к поступлению в ун-т), а также разл. проф. школами и вузами. В соответствии с принятым в 1991 законом о шариате и курсом на исламизацию страны возрождается традиц. мусульм. система образования, представленная разл. уч. заведениями, в т. ч. высшими, напр. Исламским ун-том в Бахавалпуре (1975), Международным исламским унтом в Исламабаде (1980) и др. К кон. 70-х гг. в 1,2 тыс. медресе обучалось ок. 58 тыс. чел. Управление системой уч. заведений относится к компетенции Федерального мин-ва образования и соответствующих департаментов провинций. Федеральное мин-во отвечает за выработку гос. шк. политики и стандартов образования, утверждает уч. планы, распределяет гос. субсидии. Провинц. департаменты осуществляют управление шк. системой на соответствующих терр. и контролируют её функционирование. Под юрисдикцией провинц. департаментов находятся также и вузы (за исключением нек-рых ун-тов). Вузы финансируются за счёт платы за обучение и гос. субсидий. В 1992/93 уч. г. на образование было выделено 2,2% ВНП. Дошкольное воспитание не получило развития. В городах имеется небольшое кол-во частных учреждений для детей в возрасте от 3 до 5 лет. Они не включены в гос. систему образования и не финансируются из государственного бюджета. Общее образование. В начальную школу принимаются дети с 5 лет. Обучение в гос. нач. школах (необязательное, бесплатное) осуществляется на родном языке, в частных — в основном на англ. яз. (платное). Программа нач. школы включает родной язык (урду, синдхи, пушту, пенджаби), гос. яз. урду (если он не преподаётся как родной, с 3-го кл.), англ. яз., курс ислама, арифметику, обществоведение, естествознание, физич. культуру и гигиену, изучение ремесла. По окончании 5-го кл. проводятся экзамены, по результатам к-рых учащиеся переводятся в ср. школу. В 1993 имелось св. 124 тыс. нач. школ (из них для девочек — 33,3 тыс.), в к-рых обучалось ок. 14,1 млн. учащихся (в т. ч. 4,4 млн. девочек), было занято 360,1 тыс. учителей. Введение в стране всеобщего нач. образования сдерживается низким охватом девочек нач. школой (в разл. провинциях от 8 до 26%). Высок уровень второгодничества и отсева учащихся (от 60 до 85%). Нач. школу заканчивает только каждый третий мальчик и каждая пятая девочка из числа поступивших в 1-й класс. Средняя школа состоит из 3 ступеней: неполной (6—8-е кл.); полной (9—10-е) и высшей или промежуточной (11—12-е кл.). В неполную среднюю школу принимаются дети с 10 лет. Обучение в гос. школах осуществляется на урду, в частных — на английском. Уч. план включает языки (родной, урду и английский), курс ислама, математику, естеств. науки, обществоведение, физич. культуру и гигиену, предметы эстетич. цикла (либо изучение араб. или перс, языков). Практич. направленность обучения обеспечивается уроками труда и предметами агро-техн. цикла (до 20% уч. времени). Охват детей соответствующего возраста неполной ср. школой составил в 1993 св. 36% (3,5 млн. учащихся, в т. ч. ок. 1,2 млн. девочек). Учащиеся, сдавшие экзамены за 8-й кл., могут продолжать обучение в полной ср. школе или поступать в проф. уч. заведение. В 1993 насчитывалось 9,8 тыс. полных ср. школ, в т. ч. для девушек — св. 2,3 тыс. Охват молодёжи соответствующего возраста составил 22,5% в 1993. Уч. план включает обязательные предметы (ислам, пакистановедение, урду и английский) и ряд предметов по выбору с гуманитарной, естеств.-научной, профессиональной или прикладной направленностью. Учащиеся, успешно сдавшие экзамены за курс полной ср. школы, получают свидетельство об окончании, позволяющее продолжить обучение в проф. уч. заведениях, а также в высшей ср. школе или промежуточных колледжах для поступления в ун-т. В высшей средней школе осуществляется более глубокая и узкоспециализир. подготовка к высш. образованию. Уч. курс заканчивается сдачей экзаменов, результаты к-рых учитываются при отборе кандидатов в ун-ты. Профессиональное образование дают 2—3-летние проф. уч-ща и школы (на базе неполной ср. школы), ср. техн. уч. заведения — техникумы, политехникумы (3 года обучения на базе полной ср. школы), а также уч. центры по подготовке специалистов для пром-сти и с. х-ва. В 1992/93 уч. г. в проф. уч-щах и школах обучалась 91 тыс. чел., в т. ч. 29 тыс. женщин, а в 9 техникумах и 30 политехникумах, в т. ч. 8 женских, — 9 тыс. чел. В проф. уч. заведениях ощущается острая нехватка уч. оборудования и квалифициров. пед. персонала. Высшее образование (платное) дают ун-ты, каждый из к-рых включает уч. подразделения, пользующиеся нек-рой самостоятельностью в управлении; университетские колледжи, находящиеся под финанс., адм. и академич. контролем ун-та; колледжи-филиалы, частично финансируемые провинц. пр-вами и находящиеся под академич. контролем ун-тов. Обучение в основном осуществляется на англ. языке. Имеются частные вузы. Вузовский курс состоит из 3 последоват. этапов, длительность к-рых зависит от специализации и уровня достигнутой квалификации. На первом этапе после 2-летнего обучения в ун-те присуждается общая степень бакалавра, а после трёх лет — почётная степень бакалавра (степень бакалавра в области инж. и с.-х. наук предполагает 4 года обучения, а в области медицины — 5 лет). Через два года после получения общей степени бакалавра и через один год после получения почётной степени присуждается степень магистра. Выпускники магистратуры, проявившие склонность к исследоват. работе, могут поступить в докторантуру (2—3 года обучения). Степень дера наук присуждается по итогам защиты диссертации. Крупнейшие ун-ты (нач. 90-х гг.): Пенджабский в Лахоре (осн. в 1882; 5 ф-тов, ок. 9,5 тыс. студентов), Синдский (осн. в 1947 в Карачи, с 1951 — в Хайдарабаде; св. 20 отделений, св. 4,6 тыс. студентов), Карачинский (1951; 9 ф-тов, ок. 10,2 тыс. студентов), Пешаварский (1950; 5 ф-тов, ок. 10,3 тыс. студентов), Лахорский политехнический (1961; 2 ф-та, св. 3,6 тыс. студентов), Открытый ун-т в Исламабаде (1974; 3 ф-та, 85,7 тыс. студентов). Кол-во унтов возросло с 2 в 1947 до 23 в 1993. Высш. образованием охвачено ок. 2% молодёжи соответствующего возраста. Образование взрослых включает программы по обучению их грамоте, основам гигиены, разл. ремёслам и т. д. Эта работа координируется К-том по всеобщему образованию и грамотности (учреждён в 1981). Действуют центры по ликвидации неграмотности, а также радио и телевидение. Повышение уровня образования взрослых через систему заочного обучения предпринято в Открытом ун-те им. М. Икбала. Педагогическое образование. Учителей для нач. школ готовят 2-летние пед. уч-ща на базе полной ср. школы; для неполной ср. школы — 2-летние пед. уч-ща на базе высш. ср. школы; для полной ср. школы — одногодичные пед. колледжи при ун-тах (2 года обучения), 3-летние пед. колледжи (на базе высш. ср. школы); для высшей ср. школы — пед. ф-ты ун-тов Мултана, Бахавалпура и Кветты; пед. колледжи (в Лахоре, Мултане, Карачи), пед. ин-ты (в Лахоре, Хайдарабаде, Пешаваре, Дера-исмаилхане). Лит.: Пакистан. Справочник, M.; Farooq R. A., Education System in Pakistan. Issues and problems, Islamabad, 1993; National education policy 92, Ministry of education, Islamabad, 1992. И. Н. Серенко.... смотреть

ПАКИСТАН

Поддержка терроризма осуществляется Пакистаном в широких масштабах с конца 1970-х гг. Пакистан поддерживает террористов, оперирующих на территории Афганистана, Индии, Таджикистана, Судана, Саудовской Аравии, Боснии, Филиппин, США, Израиля и других стран. В отношении Индии терроризм мотивируется стремлением осуществить территориальные захваты; в отношении Индии и других стран — стремлением утвердить роль Пакистана как лидирующего центра в борьбе за исламский порядок. Основной сферой приложения террористических усилий Пакистана в 1980-е гг. представлялся Афганистан, на территории которого велась война с Советской Армией. В этот период при широкомасштабной поддержке США Пакистан открыл перед афганскими повстанцами широкие возможности по организации на его территории тренировочных лагерей, баз и складов вооружений, тыловой инфраструктуры повстанческих организаций. Пакистан предоставил свои аэродромы для транзита исламских добровольцев, направлявшихся в Афганистан. Пройдя через войну в Афганистане, тысячи добровольцев, преимущественно арабы, приобрели профессиональные военные знания и сегодня являются основным ресурсом многочисленных террористических формирований. Начавшаяся в конце 1970-х гг. террористическая война в Индии привлекла внимание пакистанских спецслужб и позволила использовать террористов в пакистанских интересах. Наиболее активно Пакистан спонсирует действующих в Пенджабе сикхских террористов и исламских боевиков штатов Джамму и Кашмир. Помощь террористам осуществляется: — в форме предоставления тренировочных баз (как на оккупированной Пакистаном территории Кашмира, так и на подконтрольных афганских территориях); — возможности размещать на территории Пакистана штаб-квартиры террористических организаций; — инфраструктуры для перемещения добровольцев из арабских и других мусульманских стран, желающих принять участие в "священной войне"; — осуществления поставок закупленного в третьих странах оружия для террористических организаций; — возможности свободного перемещения через пакистано-индийскую границу; — обеспечения террористов инструкторами, в том числе сотрудниками пакистанских спецслужб; — свободного функционирования на территории страны различных финансовых институтов, предоставляющих средства террористическим организациям. Пограничные штаты Кашмир и Пенджаб являются территориями, оспариваемыми Пакистаном у Индии. В условиях обостряющегося индо-пакистанского противостояния террористическая активность является со стороны Пакистана одной из форм ведения военных действий. В 1970-х гг. Пакистан приступил к организации тренировочных лагерей террористов сикхских и других индийских сепаратистских движений. Террористические группы рассматривались пакистанцами в качестве формирований, создающихся на случай войны с Индией для ведения разведывательно-диверсионной работы в тылу индийской армии. Терроризм является важным средством давления на проживающих в штатах индусов — в 1990 с территории оккупированного Пакистаном Пенджаба были изгнаны 300 тыс. индусов; Пакистан стремится к отторжению северных территорий Индии не только из соображений военной стратегии и экономических преимуществ, но и исходя из религиозной и политической значимости конфликта: присоединение к Пакистану Кашмира — задача, поставленная основателем Пакистана Мухаммедом Али Джиной. Конфликт с Индией ставит Пакистан в ряд исламских государств, ведущих активную деятельность по распространению ислама. Ведущаяся в течение 1980-х гг. в Афганистане война активизировала исламское движение в Пакистане. С 1984 стали распространятся экстремистские настроения, подталкивающие к активной антииндусской войне. К началу 1990-х тт. сеть лагерей афганских моджахедов была преобразована в центр исламского терроризма в Южной Азии. Первоначально террористы существовали под руководством движения Хизб-и-Ислами Гульбеддина Хекматиара. Вывод Советской Армии из Афганистана оставил не у дел многочисленных боевиков, долгое время сражавшихся за идеи ислама. Непродолжительный период мирной жизни конца 1980-х гг. сменился 1990-ми гг., давшими возможность террористам проявить свой профессионализм в боевых действиях в многочисленных горячих точках на территории Африки, Азии, Европы и СНГ, в том числе "афганцы" были вовлечены в террористическую войну против Индии. На протяжении 1989—93 проходит формирование командных структур, устройство лагерей, отрабатывается взаимодействие подразделений террористов и пакистанских спецслужб. К 1993 относится активное вооружение террористов. Моджахеды были вооружены разработанными для оснащения афганских повстанцев в 1980-е гг. в Пакистане при технической поддержке США ракетами дальнего действия, а также 107-мм ракетами, 60-мм минометами, 40-мм ракетными установками залпового огня (все советского и китайского производства), и в довершение всего — 57-мм вертолетными ракетными установками. Террористы начали использовать сложные системы связи производства стран НАТО, США, Японии. В 1993 происходит увеличение количества находящегося на вооружении боевиков стрелкового оружия: АК-47, несколько типов пулеметов, снайперских винтовок, пистолетов и РПГ советского и китайского производства. Некоторые из террористов обзавелись самым совершенным специализированным оружием, которое используется при специальных операциях. Лето 1994 стало этапным моментом в истории газавата на индийской территории. Под контролем пакистанских спецслужб тринадцатью исламистскими организациями был создан Объединенный совет джихада (Муттахида джихад), во главе которого стал лидер одной из крупнейших организаций — Джамиат-ул-Муджахидин Манзур Шах. В число соучредителей организации вошли также Харакат ул-Ансар, Хизб-ул-Муджахидин, Джамаат-ул-Муджахидин, Аль-Джихад, Аль-Барк, Ихван-ул-Муссадмин, Тарик-ул-Муджахидин, Техрик-ул-Муджахидин, Лашкар-е-Тойба и другие исламистские вооруженные формирования. Манзур Шах объявлял, что единственная цель джихада в Кашмире состоит в присоединении штата к Пакистану. Организационный и духовный центр террористов находится в городе Марказ-Давар. Духовный лидер движения Мулави Хаки наставляет последователей на то, что их судьба — бороться и освободить землю Аллаха от неверных. Инструкторы в Марказ-Давар — члены международного вооруженного исламского движения из Алжира, Судана и Египта, большинство имеет опыт войны в Афганистане. В нач. 1992 некоторые инструкторы перебрались в Кашмир, где разместились в новых лагерях. К нач. 1993 в Марказ-Даваре находились более 1000 "афганцев", 400 из них были вскоре направлены в Индию в формирования кашмирской Хизб-ул-Муджахидин, остальные — в Алжир и Египет. Состав террористов отличается многонациональностью. Это фанатично верующие мусульмане, прибывающие в Пакистан и Афганистан со всех континентов: азиатских стран, из Африки, Европы и Америки. Большинство — из арабских стран Персидского залива. Борьба за освобождение Джамму и Кашмира является провозглашенной целью таких далеких от региона организаций, как ХАМАС, Фронт исламского спасения Алжира, суданских и египетских террористов. Для вербовки, приёма и сопровождения добровольцев создана организация Мактаба-а-Хидмат, возглавляемая ныне шейхом Мохаммад Аббас Юсефом. Перед исламским террористическим движением в Кашмире поставлена цель способствовать отторжению штата от Индии и присоединению к Пакистану. Эта задача выполняется террористами при активной поддержке и сотрудничестве с пакистанскими спецслужбами и вооруженными силами. Если армия Пакистана ведет военные действия против индийских вооруженных сил, то первейшая задача террористов — осуществлять вооруженное насилие против гражданского индусского населения штата с целью вынудить индусов покинуть его пределы, что создаст этнический дисбаланс и станет дополнительным аргументов в пользу сторонников присоединения Кашмира к Пакистану. Террористические организации готовят боевиков в лагерях в Пакистана, а затем забрасывают их различными путями на территорию Индии для совершения вооруженных нападений и диверсий. Террористы ведут активную террористическую деятельность, предпочитая нападать на невооруженных и неохраняемых мирных граждан из низших сословий: рабочих, крестьян. Операции проводят преимущественно в местах скопления людей, что влечет многочисленные жертвы. Также используется тактика нападений на деревни в дневное и ночное время, в ходе которых уничтожаются все попавшиеся на глаза жители: женщины, дети и т, д. Ниже представлены статистические данные деятельности исламских террористов в Кашмире. Террористическая статистика, 1990—1999 Террористических лагерей в Пакистане 37 Террористических лагерей в оккупированном Пакистаном Кашмире 49 Террористических лагерей в Афганистане 22 Профессиональных террористов в штате Джамму и Кашмир 2300 Иностранных наемников, находящихся в Джамму и Кашмире 900 Уничтожено террористов индийскими армией и полицией 291 Арестовано террористов в Индии 125 Убито террористами граждан Индии более 29000 Убито за янв. — июнь 1999 279 Огнестрельного оружия на руках у террористов 47000 Взрывчатки в распоряжении террористов в Индии, кг 30000 Количество взрывов, осуществленных террористами в Индии 4730 Другой сферой антииндийского терроризма является сикхский терроризм, чрезвычайно активный в 1-й пол. 1980-х гг. Он реализуется в формах и использует методы, аналогичные терроризму исламистов. К настоящему времени обосновавшиеся на территории Пакистана террористические организации проводят подготовку боевиков из многих стран, где активно действуют исламские экстремисты. Террористическая деятельность не поддерживается Исламабадом официально. Руководство Пакистана предпочитает говорить о моральной и дипломатической помощи террористам. Необходимость сотрудничества с США и другими западными странами заставляет время от времени проводить антитеррористические операции против наиболее одиозных международных преступников (таких, как бен Ладен). Но многие факты сотрудничества и прямой заинтересованности Пакистана в деятельности таких структур, как упоминавшийся Объединенный совет джихада или движение Талибан, опровергают попытки Исламабада снять с себя ответственность за массовые убийства на территории соседних стран.... смотреть

ПАКИСТАН

Поддержка терроризма осуществляется Пакистаном в широких масштабах с конца 1970–х гг. Пакистан поддерживает террористов, оперирующих на территории Афганистана, Индии, Таджикистана, Судана, Саудовской Аравии, Боснии, Филиппин, США, Израиля и других стран. В отношении Индии терроризм мотивируется стремлением осуществить территориальные захваты; в отношении Индии и других стран – стремлением утвердить роль Пакистана как лидирующего центра в борьбе за исламский порядок. Основной сферой приложения террористических усилий Пакистана в 1980–е гг. представлялся Афганистан, на территории которого велась война с Советской Армией. В этот период при широкомасштабной поддержке США Пакистан открыл перед афганскими повстанцами широкие возможности по организации на его территории тренировочных лагерей, баз и складов вооружений, тыловой инфраструктуры повстанческих организаций. Пакистан предоставил свои аэродромы для транзита исламских добровольцев, направлявшихся в Афганистан. Пройдя через войну в Афганистане, тысячи добровольцев, преимущественно арабы, приобрели профессиональные военные знания и сегодня являются основным ресурсом многочисленных террористических формирований. Начавшаяся в конце 1970–х гг. террористическая война в Индии привлекла внимание пакистанских спецслужб и позволила использовать террористов в пакистанских интересах. Наиболее активно Пакистан спонсирует действующих в Пенджабе сикхских террористов и исламских боевиков штатов Джамму и Кашмир. Помощь террористам осуществляется: – в форме предоставления тренировочных баз (как на оккупированной Пакистаном территории Кашмира, так и на подконтрольных афганских территориях); – возможности размещать на территории Пакистана штаб–квартиры террористических организаций; – инфраструктуры для перемещения добровольцев из арабских и других мусульманских стран, желающих принять участие в «священной войне»; – осуществления поставок закупленного в третьих странах оружия для террористических организаций; – возможности свободного перемещения через пакистано–индийскую границу; – обеспечения террористов инструкторами, в том числе сотрудниками пакистанских спецслужб; – свободного функционирования на территории страны различных финансовых институтов, предоставляющих средства террористическим организациям. Пограничные штаты Кашмир и Пенджаб являются территориями, оспариваемыми Пакистаном у Индии. В условиях обостряющегося индо–пакистанского противостояния террористическая активность является со стороны Пакистана одной из форм ведения военных действий. В 1970–х гг. Пакистан приступил к организации тренировочных лагерей террористов сикхских и других индийских сепаратистских движений. Террористические группы рассматривались пакистанцами в качестве формирований, создающихся на случай войны с Индией для ведения разведывательно–диверсионной работы в тылу индийской армии. Терроризм является важным средством давления на проживающих в штатах индусов – в 1990 с территории оккупированного Пакистаном Пенджаба были изгнаны 300 тыс. индусов; Пакистан стремится к отторжению северных территорий Индии не только из соображений военной стратегии и экономических преимуществ, но и исходя из религиозной и политической значимости конфликта: присоединение к Пакистану Кашмира – задача, поставленная основателем Пакистана Мухаммедом Али Джиной. Конфликт с Индией ставит Пакистан в ряд исламских государств, ведущих активную деятельность по распространению ислама. Ведущаяся в течение 1980–х гг. в Афганистане война активизировала исламское движение в Пакистане. С 1984 стали распространятся экстремистские настроения, подталкивающие к активной антииндусской войне. К началу 1990–х тт. сеть лагерей афганских моджахедов была преобразована в центр исламского терроризма в Южной Азии. Первоначально террористы существовали под руководством движения Хизб–и–Ислами Гульбеддина Хекматиара. Вывод Советской Армии из Афганистана оставил не у дел многочисленных боевиков, долгое время сражавшихся за идеи ислама. Непродолжительный период мирной жизни конца 1980–х гг. сменился 1990–ми гг., давшими возможность террористам проявить свой профессионализм в боевых действиях в многочисленных горячих точках на территории Африки, Азии, Европы и СНГ, в том числе «афганцы» были вовлечены в террористическую войну против Индии. На протяжении 1989–93 проходит формирование командных структур, устройство лагерей, отрабатывается взаимодействие подразделений террористов и пакистанских спецслужб. К 1993 относится активное вооружение террористов. Моджахеды были вооружены разработанными для оснащения афганских повстанцев в 1980–е гг. в Пакистане при технической поддержке США ракетами дальнего действия, а также 107–мм ракетами, 60–мм минометами, 40–мм ракетными установками залпового огня (все советского и китайского производства), и в довершение всего – 57–мм вертолетными ракетными установками. Террористы начали использовать сложные системы связи производства стран НАТО, США, Японии. В 1993 происходит увеличение количества находящегося на вооружении боевиков стрелкового оружия: АК–47, несколько типов пулеметов, снайперских винтовок, пистолетов и РПГ советского и китайского производства. Некоторые из террористов обзавелись самым совершенным специализированным оружием, которое используется при специальных операциях. Лето 1994 стало этапным моментом в истории газавата на индийской территории. Под контролем пакистанских спецслужб тринадцатью исламистскими организациями был создан Объединенный совет джихада (Муттахида джихад), во главе которого стал лидер одной из крупнейших организаций – Джамиат–ул–Муджахидин Манзур Шах. В число соучредителей организации вошли также Харакат ул–Ансар, Хизб–ул–Муджахидин, Джамаат–ул–Муджахидин, Аль–Джихад, Аль–Барк, Ихван–ул–Муссадмин, Тарик–ул–Муджахидин, Техрик–ул–Муджахидин, Лашкар–е–Тойба и другие исламистские вооруженные формирования. Манзур Шах объявлял, что единственная цель джихада в Кашмире состоит в присоединении штата к Пакистану. Организационный и духовный центр террористов находится в городе Марказ–Давар. Духовный лидер движения Мулави Хаки наставляет последователей на то, что их судьба – бороться и освободить землю Аллаха от неверных. Инструкторы в Марказ–Давар – члены международного вооруженного исламского движения из Алжира, Судана и Египта, большинство имеет опыт войны в Афганистане. В нач. 1992 некоторые инструкторы перебрались в Кашмир, где разместились в новых лагерях. К нач. 1993 в Марказ–Даваре находились более 1000 «афганцев», 400 из них были вскоре направлены в Индию в формирования кашмирской Хизб–ул–Муджахидин, остальные – в Алжир и Египет. Состав террористов отличается многонациональностью. Это фанатично верующие мусульмане, прибывающие в Пакистан и Афганистан со всех континентов: азиатских стран, из Африки, Европы и Америки. Большинство – из арабских стран Персидского залива. Борьба за освобождение Джамму и Кашмира является провозглашенной целью таких далеких от региона организаций, как ХАМАС, Фронт исламского спасения Алжира, суданских и египетских террористов. Для вербовки, приема и сопровождения добровольцев создана организация Мактаба–а–Хидмат, возглавляемая ныне шейхом Мохаммад Аббас Юсефом. Перед исламским террористическим движением в Кашмире поставлена цель способствовать отторжению штата от Индии и присоединению к Пакистану. Эта задача выполняется террористами при активной поддержке и сотрудничестве с пакистанскими спецслужбами и вооруженными силами. Если армия Пакистана ведет военные действия против индийских вооруженных сил, то первейшая задача террористов – осуществлять вооруженное насилие против гражданского индусского населения штата с целью вынудить индусов покинуть его пределы, что создаст этнический дисбаланс и станет дополнительным аргументов в пользу сторонников присоединения Кашмира к Пакистану. Террористические организации готовят боевиков в лагерях в Пакистана, а затем забрасывают их различными путями на территорию Индии для совершения вооруженных нападений и диверсий. Террористы ведут активную террористическую деятельность, предпочитая нападать на невооруженных и неохраняемых мирных граждан из низших сословий: рабочих, крестьян. Операции проводят преимущественно в местах скопления людей, что влечет многочисленные жертвы. Также используется тактика нападений на деревни в дневное и ночное время, в ходе которых уничтожаются все попавшиеся на глаза жители: женщины, дети и т, д. Ниже представлены статистические данные деятельности исламских террористов в Кашмире. ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА, 1990–1999 Террористических лагерей в Пакистане – 37 Террористических лагерей в оккупированном Пакистаном Кашмире – 49 Террористических лагерей в Афганистане – 22 Профессиональных террористов в штате Джамму и Кашмир – 2300 Иностранных наемников, находящихся в Джамму и Кашмире – 900 Уничтожено террористов индийскими армией и полицией – 291 Арестовано террористов в Индии – 125 Убито террористами граждан Индии – более 29000 Убито за янв. – июнь 1999 – 279 – Огнестрельного оружия на руках у террористов 47000 – Взрывчатки в распоряжении террористов в Индии, кг 30000 – Количество взрывов, осуществленных террористами в Индии – 4730 Другой сферой антииндийского терроризма является сикхский терроризм, чрезвычайно активный в 1–й пол. 1980–х гг. Он реализуется в формах и использует методы, аналогичные терроризму исламистов. К настоящему времени обосновавшиеся на территории Пакистана террористические организации проводят подготовку боевиков из многих стран, где активно действуют исламские экстремисты. Террористическая деятельность не поддерживается Исламабадом официально. Руководство Пакистана предпочитает говорить о моральной и дипломатической помощи террористам. Необходимость сотрудничества с США и другими западными странами заставляет время от времени проводить антитеррористические операции против наиболее одиозных международных преступников (таких, как бен Ладен). Но многие факты сотрудничества и прямой заинтересованности Пакистана в деятельности таких структур, как упоминавшийся Объединенный совет джихада или движение Талибан, опровергают попытки Исламабада снять с себя ответственность за массовые убийства на территории соседних стран.... смотреть

ПАКИСТАН

ПАКИСТАН, Исламская Республика Пакистан (Джамхури-ят Ислами Пакистан), гос-во в Юж. Азии. Пл. 803,9 т. км2. Нас. 89 730 т. ч. (1983). Столица - Исламаб... смотреть

ПАКИСТАН

ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ПАКИСТАН Государство в Южной Азии. На севере и северо-востоке граничит с Афганистаном, на северо-востоке, востоке и юго-востоке - с Индией, на западе - с Ираном. На юге омывается Аравийским морем. Пакистан оспаривает с Индией территорию Джамму и Кашмир, разделенную между двумя государствами. Площадь страны 796095 км2. Территория Пакистана делится на два географическихрегиона рекой Инд. К востоку от реки лежит долина Инда, а к западу - нагорье Белужистан. Можно также выделить узкую прибрежную равнину, бассейн Харан, лежащий на запад от нагорья и пустыню Тар на юго-восточной границе с Индией. Долина Инда имеет ширину от 80 до 320 км и делится на две равнины: Пенджабскую и Синдскую. Притоками Инда в этой части страны являются Сутледж, Рави, Ченаб и Джелум. Нагорье Белуджистан включает несколько горных цепей: Тобакакар, Сиаган, Сулайман, Киртар. Самая высокая точка нагорья расположена в горах Гиндукуш - гора Тирикмир (7690 м). Самая высокая точка Пакистана находится в горах Каракорум - гора К2 (Годвин-Остен) (8611 м). Это вторая вершина в мире после Эвереста. Население страны (по оценке на 1998 год) составляет около 135135200 человек, средняя плотность населения около 170 человек на км2. Этнические группы: пенджабцы - 66%, синдхи - 13%, патан - 8,5%, урду - 7,6%, балучи - 2,5%, другие группы. Язык: урду (государственный), пенджабский, пушту, синдхи, сараики, балох, английский (правительственные чиновники, военные, интеллигенция). Вероисповедание: мусульмане - 97% (около четырех пятых - сунниты, около одной пятой - шииты), индуисты, христиане, сикхи, парсы, буддисты. Столица - Исламабад. Крупнейшие города: Карачи (9863000 человек), Лахор (5085000 человек), Фейсалабад (1875000 человек), Пешавар (1676000 человек), Равалпинди (1290000 человек), Мултан (1257000 человек), Хайдерабад (1107000 человек), Исламабад (559000 человек). Государственное устройство - парламентская республика. Глава государства - президент Сардар Фару к Ахмед Легари (с 1993 года). Глава правительства - премьер-министр М.Н. Шариф (в должности с 1997 года). Денежная единица - пакистанская рупия. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 61 год - мужчины, 63 года - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 34,4. Уровень смертности (на 1000 человек) - 10,7. В Ш-П тысячелетиях до н.э. современный Пакистан был центром одной из древнейших в мире цивилизаций - Хараппской. Около 1500 года до н.э. в страну пришли арийские племена, создавшие индуистскую цивилизацию, просуществовавшую около 2000 лет. Однако Пакистан стал постепенно отделяться от Индии под влиянием сначала персидских завоевателей в VI веке до н.э., а позже Александра Великого и Сасанидов. Во время первого арабской) завоевания в 715 году н.э. в страну пришел ислам. Во времена империи Великих Моголов (1526-1857) мусульманские правители имели власть на большей части территории Индии. В 1906 году на территории современного Пакистана была образована Мусульманская Лига, призванная защищать интересы мусульманского меньшинства Индии. С 1940 года лидеры Лиги призывали к со зданию независимого мусульманского государства. После ухода британских властей 14 августа 1947 года мусульманская часть Индии получила право самоуправления со статусом доминиона в рамках Содружества. До 1971 года Пакистан был разделен на две части: Западный Пакистан и Восточный Пакистан. 25 марта 1971 года Восточный Пакистан провозгласил независимость и стал Республикой Бангладеш. С 1947 года между Индией и Пакистаном продолжается спор вокруг территории Джамму и Кашмир, который в начале 70-х годов перерос в войну. После подписания соглашения о прекращении огня две трети территории Джамму и Кашмира остались за Индией, одна треть - за Пакистаном. С 1977 по 1988 год в стране существовал военный режим. С 1994-1995 годах в Карачи вспыхнули массовые беспорядки в результате которых погибло несколько тысяч человек. Пакистан является членом ООН, ГАТТ, МОТ, МВФ, ВОЗ. Климат страны резко отличается в различных регионах. В горных районах на севере и западе температура зимой опускается ниже нуля. В долине Инда средняя зимняя температура составляет 13о С, летом же - от 32о С до 49о С. Дожди в Пакистане идут не часто (в основном в июле и в августе). Больше всего влаги получает Пенджаба - около 500 мм в год, меньше всего юго-западные и юго-восточные районы страны - менее 125 мм осадков в год. На склонах гор на севере страны растут ель, вечнозеленый дуб, кедр. Фауна представлена медведем, оленем, диким кабаном, крокодилом. В реках и прибрежных водах водится большое количество различных видов рыб. Наиболее значительными музеями страны являются: Национальный музей Пакистана с коллекцией экспонатов из истории цивилизаций долины Инда, а также буддистского и исламского искусства в Карачи; Музей Лахора, Индустриально-коммерческий музей - оба в Лахоре; Музей Пешавара с коллекцией скульптур древней цивилизации Гандхара в Пешаваре. Среди архитектурных и исторических достопримечательностей Пакистана в Исламабаде - здание Национальной Ассамблеи; мечеть Фейзаль, возведенная в 1985 году, напоминающая по форме палатку кочевников и имеющая 4 минарета высотой 90 м каждый. В Марзане - скала с одной из надписей короля Асопа, правившего в Ш веке до н.э. В Сиалкоте- святыня основателя сикхизма Гуру Нанака; форт XII века. В Лахоре - большое количество памятников архитектуры периода империи Великих Моголов, среди них гробница императора Джахангира (XVII век), расположенная в саду, окруженном стеной с четырьмя минаретами. В Карачи - гробница основателя Пакистана - Мохаммада Али Джинна.... смотреть

ПАКИСТАН

Пакистан        Исламская Республика Пакистан, государство в Южной Азии. На территории Пакистана найдены энеолитические остатки сельских поселений 4-3-... смотреть

ПАКИСТАН

ПАКИСТАН - Исламская республика Пакистан (Джамхурият Ислами Пакистан), государство в Юж. Азии. 796 тыс. км&sup2. население 130 млн. человек (1993). Осн... смотреть

ПАКИСТАН

ПАКИСТАН, Исламская Республика Пакистан (Джамхурият Ислами Пакистан), государство в Юж. Азии. 796 тыс. км2. Население 130 млн. человек (1993). Основные народы: пенджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи. Городское население - 32% (1993). Официальный язык - урду. Государственная религия - ислам. Федеративная республика в составе 4 провинций, федерального столичного округа и федерально управляемой территории племен. Столица - Исламабад. Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатный парламент. Омывается на юге водами Аравийского м. На востоке и юго-востоке - равнина в бассейне р. Инд, на севере, северо-востоке и северо-западе - отроги Гималаев и горные цепи Гиндукуша (высота до 7690 м), на западе и юго-западе - горы Сулеймановы, Макран и нагорье Белуджистан. Климат муссонный, на большей части страны тропический, на северо-западе - субтропический. Средние температуры января на равнине 12-16 °С (в высокогорьях бывают морозы до ?20 °С), июля 30-35 °С. Осадков на равнинах 100-400 мм, в горах - 1000 мм в год. Основная река - Инд с главным притоком Панджнед. Значительная часть стока рек расходуется на орошение. Растительность преимущественно степная и полупустынная, в горах - участки лесов. Национальные парки Киртхар и Лал-Сухантра, многочисленные заповедники и заказники. В 3-2-м тыс. до н. э. на территории Пакистана был центр одной из древнейших в мире Хараппской цивилизации, в 1-м тыс. до н. э. сформировались индоарийские народы и государства. С 8 в. н. э. территория завоевывалась соседними мусульманскими государствами, что сопровождалось распространением ислама. В 18 в. возникли крупные государства в Синде, Белуджистане, Пенджабе (государство сикхов). В 19 в. территория Пакистана захвачена английскими колонизаторами и включена в Британскую Индию. В 1947 образовалось государство Пакистан, в которое вошли северо-восточные (Вост. Бенгалия) и северо-западные (Синд, Пенджаб, Белуджистан, Сев.-Зап. Пограничная пров. и др.) районы Индостана с мусульманским большинством населения. В 1965 и 1971 Пакистан находился в состоянии вооруженного конфликта с Индией. В 1971 на территории Вост. Пакистана образовалось государство Бангладеш. В 1972-76 в Пакистане проведены аграрная реформа, национализация частных банков, страховых компаний и др. Установившийся в результате переворота в 1977 военный режим проводил политику исламизации внутренней жизни. Осуществлял модернизацию армии. В 1988 осуществлен переход к гражданской форме правления. Пакистан - аграрная страна с развивающейся промышленностью. Доля в ВВП (1991/92, %): сельское хозяйство - 22,3, промышленность - 16. В деревне сохраняются крупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование. Обрабатывается 1/4 территории страны, из них 3/4 орошается. В ряде районов получают по 2-3 урожая в год. Возделывают пшеницу, рис, кукурузу, сахарный тростник, просяные, бобовые, плодоовощные, масличные культуры, а также хлопчатник, табак; виноградарство. Животноводство - крупный рогатый скот (в т. ч. буйволы), овцы, козы, домашняя птица. Рыболовство, лов креветок. Добыча природного газа, каменного угля, магнезитов, серы, каменной соли. Производство электроэнергии 43,9 млрд. кВт.ч (1990). Текстильная (производство хлопчатобумажной пряжи и тканей, тканей из искусственного волокна, шерстяных, швейных, трикотажных изделий, ковров) промышленность. Металлообрабатывающая, машиностроительная, химическая и нефтехимическая, пищевкусовая промышленность. Кустарные промыслы и ремесла (изделия из текстиля, кожи, металла, дерева, оникса), ориентированные на экспорт. Длина (тыс. км) железных дорог - ок. 9, автодорог - 140 (1992). Тоннаж морского торгового флота 514 тыс. т дедвейт (1992). Морские порты: Карачи и Касим. Экспорт: рис, хлопчатобумажные ткани, хлопчатобумажная пряжа, швейные и другие текстильные изделия, хлопок-сырец, ковры, кожсырье и кожа. Основные внешнеторговые партнеры: Япония, США, страны ЕЭС, нефтедобывающие страны Ближнего и Ср. Востока, Китай. Денежная единица - пакистанская рупия.... смотреть

ПАКИСТАН

ПАКИСТАН , Исламская Республика Пакистан (Джамхурият Ислами Пакистан), государство в Юж. Азии. 796 тыс. км2. Население 130 млн. человек (1993). Основные народы: пенджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи. Городское население - 32% (1993). Официальный язык - урду. Государственная религия - ислам. Федеративная республика в составе 4 провинций, федерального столичного округа и федерально управляемой территории племен. Столица - Исламабад. Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатный парламент. Омывается на юге водами Аравийского м. На востоке и юго-востоке - равнина в бассейне р. Инд, на севере, северо-востоке и северо-западе - отроги Гималаев и горные цепи Гиндукуша (высота до 7690 м), на западе и юго-западе - горы Сулеймановы, Макран и нагорье Белуджистан. Климат муссонный, на большей части страны тропический, на северо-западе - субтропический. Средние температуры января на равнине 12-16 °С (в высокогорьях бывают морозы до ?20 °С), июля 30-35 °С. Осадков на равнинах 100-400 мм, в горах - 1000 мм в год. Основная река - Инд с главным притоком Панджнед. Значительная часть стока рек расходуется на орошение. Растительность преимущественно степная и полупустынная, в горах - участки лесов. Национальные парки Киртхар и Лал-Сухантра, многочисленные заповедники и заказники. В 3-2-м тыс. до н. э. на территории Пакистана был центр одной из древнейших в мире Хараппской цивилизации, в 1-м тыс. до н. э. сформировались индоарийские народы и государства. С 8 в. н. э. территория завоевывалась соседними мусульманскими государствами, что сопровождалось распространением ислама. В 18 в. возникли крупные государства в Синде, Белуджистане, Пенджабе (государство сикхов). В 19 в. территория Пакистана захвачена английскими колонизаторами и включена в Британскую Индию. В 1947 образовалось государство Пакистан, в которое вошли северо-восточные (Вост. Бенгалия) и северо-западные (Синд, Пенджаб, Белуджистан, Сев.-Зап. Пограничная пров. и др.) районы Индостана с мусульманским большинством населения. В 1965 и 1971 Пакистан находился в состоянии вооруженного конфликта с Индией. В 1971 на территории Вост. Пакистана образовалось государство Бангладеш. В 1972-76 в Пакистане проведены аграрная реформа, национализация частных банков, страховых компаний и др. Установившийся в результате переворота в 1977 военный режим проводил политику исламизации внутренней жизни. Осуществлял модернизацию армии. В 1988 осуществлен переход к гражданской форме правления. Пакистан - аграрная страна с развивающейся промышленностью. Доля в ВВП (1991/92, %): сельское хозяйство - 22,3, промышленность - 16. В деревне сохраняются крупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование. Обрабатывается 1/4 территории страны, из них 3/4 орошается. В ряде районов получают по 2-3 урожая в год. Возделывают пшеницу, рис, кукурузу, сахарный тростник, просяные, бобовые, плодоовощные, масличные культуры, а также хлопчатник, табак; виноградарство. Животноводство - крупный рогатый скот (в т. ч. буйволы), овцы, козы, домашняя птица. Рыболовство, лов креветок. Добыча природного газа, каменного угля, магнезитов, серы, каменной соли. Производство электроэнергии 43,9 млрд. кВт.ч (1990). Текстильная (производство хлопчатобумажной пряжи и тканей, тканей из искусственного волокна, шерстяных, швейных, трикотажных изделий, ковров) промышленность. Металлообрабатывающая, машиностроительная, химическая и нефтехимическая, пищевкусовая промышленность. Кустарные промыслы и ремесла (изделия из текстиля, кожи, металла, дерева, оникса), ориентированные на экспорт. Длина (тыс. км) железных дорог - ок. 9, автодорог - 140 (1992). Тоннаж морского торгового флота 514 тыс. т дедвейт (1992). Морские порты: Карачи и Касим. Экспорт: рис, хлопчатобумажные ткани, хлопчатобумажная пряжа, швейные и другие текстильные изделия, хлопок-сырец, ковры, кожсырье и кожа. Основные внешнеторговые партнеры: Япония, США, страны ЕЭС, нефтедобывающие страны Ближнего и Ср. Востока, Китай. Денежная единица - пакистанская рупия.... смотреть

ПАКИСТАН

- Исламская Республика Пакистан (Джамхурият Ислами Пакистан),государство в Юж. Азии. 796 тыс. км2. Население 130 млн. человек (1993).Основные народы: пенджабцы, синдхи, пуштуны, белуджи. Городское население- 32% (1993). Официальный язык - урду. Государственная религия - ислам.Федеративная республика в составе 4 провинций, федерального столичногоокруга и федерально управляемой территории племен. Столица - Исламабад.Глава государства - президент. Законодательный орган - двухпалатныйпарламент. Омывается на юге водами Аравийского м. На востоке и юго-востоке- равнина в бассейне р. Инд, на севере, северо-востоке и северо-западе -отроги Гималаев и горные цепи Гиндукуша (высота до 7690 м), на западе июго-западе - горы Сулеймановы, Макран и нагорье Белуджистан. Климатмуссонный, на большей части страны тропический, на северо-западе -субтропический. Средние температуры января на равнине 12-16 .С (ввысокогорьях бывают морозы до ?20 .С), июля 30-35 .С. Осадков на равнинах100-400 мм, в горах - 1000 мм в год. Основная река - Инд с главнымпритоком Панджнед. Значительная часть стока рек расходуется на орошение.Растительность преимущественно степная и полупустынная, в горах - участкилесов. Национальные парки Киртхар и Лал-Сухантра, многочисленныезаповедники и заказники. В 3-2-м тыс. до н. э. на территории Пакистана былцентр одной из древнейших в мире Хараппской цивилизации, в 1-м тыс. до н.э. сформировались индоарийские народы и государства. С 8 в. н. э.территория завоевывалась соседними мусульманскими государствами, чтосопровождалось распространением ислама. В 18 в. возникли крупныегосударства в Синде, Белуджистане, Пенджабе (государство сикхов). В 19 в.территория Пакистана захвачена английскими колонизаторами и включена вБританскую Индию. В 1947 образовалось государство Пакистан, в котороевошли северо-восточные (Вост. Бенгалия) и северо-западные (Синд, Пенджаб,Белуджистан, Сев.-Зап. Пограничная пров. и др.) районы Индостана смусульманским большинством населения. В 1965 и 1971 Пакистан находился всостоянии вооруженного конфликта с Индией. В 1971 на территории Вост.Пакистана образовалось государство Бангладеш. В 1972-76 в Пакистанепроведены аграрная реформа, национализация частных банков, страховыхкомпаний и др. Установившийся в результате переворота в 1977 военный режимпроводил политику исламизации внутренней жизни. Осуществлял модернизациюармии. В 1988 осуществлен переход к гражданской форме правления. Пакистан- аграрная страна с развивающейся промышленностью. Доля в ВВП (1991/92,%): сельское хозяйство - 22,3, промышленность - 16. В деревне сохраняютсякрупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование.Обрабатывается 1/4 территории страны, из них 3/4 орошается. В ряде районовполучают по 2-3 урожая в год. Возделывают пшеницу, рис, кукурузу, сахарныйтростник, просяные, бобовые, плодоовощные, масличные культуры, а такжехлопчатник, табак; виноградарство. Животноводство - крупный рогатый скот(в т. ч. буйволы), овцы, козы, домашняя птица. Рыболовство, лов креветок.Добыча природного газа, каменного угля, магнезитов, серы, каменной соли.Производство электроэнергии 43,9 млрд. кВт.ч (1990). Текстильная(производство хлопчатобумажной пряжи и тканей, тканей из искусственноговолокна, шерстяных, швейных, трикотажных изделий, ковров) промышленность.Металлообрабатывающая, машиностроительная, химическая и нефтехимическая,пищевкусовая промышленность. Кустарные промыслы и ремесла (изделия изтекстиля, кожи, металла, дерева, оникса), ориентированные на экспорт.Длина (тыс. км) железных дорог - ок. 9, автодорог - 140 (1992). Тоннажморского торгового флота 514 тыс. т дедвейт (1992). Морские порты: Карачии Касим. Экспорт: рис, хлопчатобумажные ткани, хлопчатобумажная пряжа,швейные и другие текстильные изделия, хлопок-сырец, ковры, кожсырье икожа. Основные внешнеторговые партнеры: Япония, США, страны ЕЭС,нефтедобывающие страны Ближнего и Ср. Востока, Китай. Денежная единица -пакистанская рупия.... смотреть

ПАКИСТАН

Федеративна держава в Азії, на узбережжі Аравійського м.; складається із 4 автономних провінцій (Белуджистан, Пенджаб, Пн.-Зх. Прикордонна провінція, С... смотреть

ПАКИСТАН

Пакистан (Pakistan), гос-во в Юж. Азии. После ухода Великобритании с Индийского субконтинента в 1947 г. было создано отд. гос-во П., включавшее сев.-зап. и сев.-вост. терр. Индостана с преимущ. мусульм. населением. "Разделение" субконтинента на два гос-ва - Индию и П. - привело к беспрецедентному взрыву насилия между индусами и мусульманами, унесшему жизни более 1 млн. чел., превратившему 7,5 млн. мусульман в беженцев, к-рые устремились из Индии в обе части Пакистана, и 10 млн. индусов, бежавших из П. в Индию. Первым генерал-губернатором нового гос-ва стал Мухаммед Али "Джинна. Либеральную конституцию страны правоверные мусульмане встретили враждебно, был убит в 1951 г. премьер-мин. Лиаката Али Хана. В 1954 г. после объявления в стране чрезвычайного положения была принята новая конституция (1956). После провала попыток ввести многопартийную систему президент Айюб Хан (1907-74) установил воен. положение (1958). В течение 10 лет его пребывания у власти в стране, несмотря на эконом, рост, назревал полит, кризис. Две части П. разделяли тысячи километров инд. терр. Настроения бенгальцев в Вост. П., считавших, что Зап. П. досталась непропорционально большая доля гос. богатств, привели к тому, что возглавляемая Муджибуром Рахманом Авами Лиг стала требовать региональной автономии. В начавшейся гражд. войне (1971) бенгальские националисты с помощью Индии нанесли поражение пакистанским войскам и создали новое гос-во Бангладеш (1971). В 1970 г. в рез-тепервых за всю историю П. всеобщих выборов к власти пришел лидер Пакистанской народной партии Зульфи-кар Али-хан Бхутто, осуществивший конституц., социальную и эконом, реформы. В 1977 г. он был смещен с поста, а позже казнен. Режим генерала Зия-уль-Хака (1977-88) ввел в П. ислам, кодекс законов. Хотя он отменил воен. положение (1986) и обещал возврат к демократии, его режим прекратил существование сразу после убийства президента. В рез-те всеобщих выборов в дек. 1988 г. к власти пришла Пакистанская народная партия во главе с Беназир Бхутто, дочерью Зульфикара Бхутто, однако ее пр-во пало в 1990 г. под тяжестью обвинений в коррупции. Преемник Бхутто, лидер Исламского демократического альянса Миан Мохаммед Наваз Шариф, завоевал абс. большинство в Национальной ассамблее. Его пр-во продолжило политику "исламизации", но сам Шариф подвергся критике за свою прозап. позицию во время войны в Персидском заливе. Тем не менее он пользуется поддержкой влиятельных армейских кругов, имеет репутацию демократа. Его партия получала подавляющее большинство на последующих выборах. В 1999 г. Шариф прибыл с первым за 25 лет офиц. визитом в Россию. В мае 1998 г. П. провел испытания ядерного оружия, что вызвало осуждение мирового сообщества.... смотреть

ПАКИСТАН

Население 147,549 млн чел. Военный бюджет 2,8 млрд долл. (2003). Регулярные ВС 620 тыс. чел. Резерв 513 тыс. чел., в т. ч. СВ - 500 тыс., ВВС - 8 тыс.,... смотреть

ПАКИСТАН

Пакистан (Pakistan), Исламская Республика Пакистан, гос-во в Юж. Азии, образовано в 1947 г. в результате раздела Британской Индии. В состав П. вошл... смотреть

ПАКИСТАН

(Исламская Республика Пакистан)государство на юге Азии. Независимость провозглашена 14 августа 1947 г., однако полный суверенитет государство обрело 23... смотреть

ПАКИСТАН

федеративна держава в Азії, на узбережжі Аравійського м.; складається із 4 автономних провінцій (Белуджистан, Пенджаб, Пн.-Зх. Прикордонна провінція, Сіндг) і 2 федеральних територій; під контролем Пакистану перебуває частина індійського штату Джамму і Кашмір з г. Каракорум і частиною Високих Гімалаїв. У центр. і сх. частині низ. Інду, з пустелями Тгар і Таль, оточена Гіндукушем (Тірич-Мір, 7690 м), Гімалаями; на зх. Іранське плоскогір'я; у передгір'ях Гімалаїв родюча Пенджабська низ.; клімат тропічний сухий і дуже сухий, на пн. сх. мусонний; гол. р.: Інд, Сатледж; степи; напівпустелі; часті посухи, які закінчуються голодом, землетруси, повені. Багатонаціональна країна: пенджабці (48%), сіндги, урду, белуджі, патани, біженці з Афґаністану; державна релігія іслам; гол. м.: Карачі, Лагор, Фейсалабад, Равалпінді. Основою економіки є традиційне сільське господарство... смотреть

ПАКИСТАН

ПАКИСТАНИсламская Республика Пакистан, государство в Южной Азии, относящееся к числу десяти самых населенных стран мира. Образовалось в 1947, когда произошел раздел Индии. Пакистан в современных границах существует с 1971.На юго-западе берега Пакистана омываются Аравийским морем, на западе страна граничит с Ираном, на северо-западе - с Афганистаном, на северо-востоке - с Джамму и Кашмиром (на который предъявляют права и Индия, и Пакистан) и на востоке - с Индией. Под контролем Пакистана находятся северные и западные местности Джамму и Кашмира - т.н. Азад Кашмир (т.е. "Свободный Кашмир").См. также:ПАКИСТАН: ПРИРОДАПАКИСТАН: НАСЕЛЕНИЕПАКИСТАН: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВОПАКИСТАН: ЭКОНОМИКАПАКИСТАН: ОБЩЕСТВОПАКИСТАН: КУЛЬТУРАПАКИСТАН: ИСТОРИЯ... смотреть

ПАКИСТАН

        (Pakistan), Исламская Республика Пакистан — гос-во в сев.-зап. части южно-азиат. субконтинента. Образовано в 1947 после раздела Брит. Индии на ... смотреть

ПАКИСТАН

Танк Такси Такса Такин Таиса Таис Стик Станика Стан Стакан Спинка Спин Спик Снип Скит Скип Скин Скат Ска Сип Синап Син Сатина Сати Сапка Сап Сант Санкт Санки Сани Сан Сак Писк Писанка Писака Пинта Пинск Пинк Пикт Пикан Пик Пиан Патина Пат Пасти Паста Панк Паника Пани Панасик Пан Пакт Пакистан Паки Пак Нитка Нит Никс Ника Натиск Наст Напасти Накат Кси Ксана Кит Киста Киса Кипа Кина Катин Кат Каста Капитан Кап Кант Канат Кан Каин Итак Испанка Иск Исак Исаак Иса Танс Тапа Ипс Ипатка Ипат Инта Инст Инк Икт Икс Тапка Атас Астан Аста Асканит Аск Асан Апк Таск Апис Таска Тик Анис Аник Актин Аки Акант Акан Аист Аант Тнк Акт Анат Анк Тис Тип Анкист Ант Тина Анти Антик Антип... смотреть

ПАКИСТАН

корень - ПАКИСТАН; нулевое окончание;Основа слова: ПАКИСТАНВычисленный способ образования слова: Бессуфиксальный или другой∩ - ПАКИСТАН; ⏰Слово Пакиста... смотреть

ПАКИСТАН

巴基斯坦 bājīsītǎnИсламская Республика Пакистан - 巴基斯坦伊斯兰共和国Синонимы: страна

ПАКИСТАН

имя собств., сущ. муж. родаПакистан -у

ПАКИСТАН

Pakistan n -sСинонимы: страна

ПАКИСТАН

103001, ул. Садово-Кудринская, 17 тел. 254-9791, 250-3991, 243-4802 факс: 956-9097 Торговое представительство: 121248, Кутузовский пр-т,7/4, кор. 5 тел. 243-4802... смотреть

ПАКИСТАН

Rzeczownik Пакистан Pakistan

ПАКИСТАН

Пакистанפָּקִיסטָן נ'Синонимы: страна

ПАКИСТАН

Начальная форма - Пакистан, винительный падеж, слово обычно не имеет множественного числа, единственное число, топоним, мужской род, неодушевленное

ПАКИСТАН

ks Исламская Республика ПакистанPakistan, Pakistanin islamilainen tasavalta

ПАКИСТАН

Pakistan m, République islamique du PakistanСинонимы: страна

ПАКИСТАН

Pakistan m, République islamique du Pakistan

ПАКИСТАН

геогрPaquistãoСинонимы: страна

ПАКИСТАН

геогр. н.Pakistan (країна, Південна Азія)

ПАКИСТАН

мPakisztánСинонимы: страна

ПАКИСТАН

(государственные языки бенгальский, урду и английский, национальная валюта - пакистанская рупия) Pakistan

ПАКИСТАН

[pakystan]Pakistan

ПАКИСТАН

PakistanСинонимы: страна

ПАКИСТАН

پاكستان

ПАКИСТАН

Pakistán, Paquistán

ПАКИСТАН

Pakistan Итальяно-русский словарь.2003. Синонимы: страна

ПАКИСТАН

Пакиста́н іменник чоловічого роду

ПАКИСТАН

Pakistan • eo: Pakistano

ПАКИСТАН

Пакістан, муж.

ПАКИСТАН

Пакистан

ПАКИСТАН

Пакистан Πακιστάν το

ПАКИСТАН

Пакистан, -у

ПАКИСТАН

Pakistan n.

ПАКИСТАН

• Pákistán

ПАКИСТАН

Пакистан.

ПАКИСТАН

Пакістан

ПАКИСТАН

Пакистан

T: 346