РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ

РАБОЧИЙ КОНТРОЛЬ над производством и распределением, 1) в февр.- окт. 1917 - осн. форма революц. вмешательства пролетариата России в капиталистич. экономику. 2) После Окт. революции 1917 - гл. социально-экономич. мероприятие Сов. гос-ва, подготовившее национализацию пром-сти и транспорта, необходимое условие налаживания планомерной организации обществ. производства. Движение за Р. к. возникло после Февр. революции 1917 на крупных предприятиях Петрограда, Москвы, Урала, Донбасса и др. пром. центров, на казённых жел. дорогах. В. И. Ленин рассматривал Р. к. как одну из осн. переходных мер к социализму, к-рая, не ликвидируя сразу капиталистич. отношений, обеспечивала подрыв и ограничение господства капитала и тем создавала условия для постепенного преобразования капиталистич. организации х-ва в социалистическую. Апр. конференция РСДРП(б) 1917 выдвинула задачу борьбы за Р. к. Большевики ставили лозунг "Р. к." рядом с диктатурой пролетариата, вслед за ней (см. В. И. Ленин, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 34, с. 306). 1(14) июня 1917 1-я общсгор. конференция фабзавкомов Петрограда приняла написанную Лениным и утверждённую ЦК партии "Резолюцию об экономич. мерах борьбы с разрухой", в к-рой вопрос о Р. к. был поставлен в связи с организацией планомерного регулирования экономики в общегос. масштабе. Р. к. осуществлялся явочным порядком. Несмотря на яростное сопротивление предпринимателей, движение за установление Р. к. охватило гл. пром. центры и отрасли крупной пром-сти. Органами Р. к. являлись фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), на крупных предприятиях действовали спец. контрольные комиссии. Осн. формой Р. к. был контроль над производств.-технич., а нередко и коммерч.-финанс. деятельностью предприятий (за наймом и увольнением рабочих и служащих, за поступлением и использованием заказов и т. п.).

После Окт. революции содержание и значение Р. к. коренным образом изменилось: он стал осуществляться государственно организованным пролетариатом в целях социалистич. преобразования пром-сти. Задачи Р. к. при диктатуре пролетариата определил Ленин в конце окт. 1917 в "Проекте положения о Рабочем контроле", к-рый лёг в основу декрета "Положение о рабочем контроле", принятого ВЦИК 14(27) нояб. 1917. Согласно декрету, Р. к. вводился как обя-зат. мера во всех отраслях х-ва, на предприятиях, имевших наёмных рабочих; распространялся на произ-во, куплю, продажу и хранение продуктов и сырых материалов, а также финанс. деятельность предприятий. Контроль осуществляли рабочие данного предприятия через выборные орг-ции (фабзавкомы, советы старост и т. п.) при участии представителей от служащих и технич. персонала.

Коммерческая тайна отменялась. Решения органов Р. к. были обязательны для предпринимателей. По данным Всеросс. пром. переписи 1918, к сер. 1918 спец. контрольные органы функционировали на 70,5% предприятий с числом рабочих св. 200. Ведущие предпринимательские орг-ции призвали своих членов противодействовать осуществлению этого декрета. Р. к. служил школой хозяйствования для рабочих масс, выдвинул из их среды талантливых руководителей произ-ва, подготовил условия для социалистич. обобществления пром-сти. В нояб. 1918 В. И. Ленин говорил, что "...первым основным шагом, который обязателен для всякого социалистического, рабочего правительства, должен быть рабочий контроль" (там же, т. 37, с. 139).

Историч. опыт Сов. гос-ва в осуществлении Р. к. в переходный период от капитализма к социализму в той или иной форме использован в других социалистич. странах.

Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд. (см. Справочный том, ч. 1, с. 542); КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., ч. 1, М., 1970, с. 488 - 91; Декреты Советской власти, т. 1, М., 1957; Фрейдлин Б. М., Очерки истории рабочего движения в России в 1917 г., М., 1967; Селицкий В. И., Массы в борьбе за рабочий контроль (март - июль 1917), М., 1971.