ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКАГЕРМАНИИ

ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИИ, ФРГ (Bundesrepublik Deutschland).

Содержание:

I. Общие сведения

II. Государственный строй

III. Природа

IV. Население

V. Исторический очерк

VI. Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации

VII. Экономико-географический очерк

VIII. Вооружённые силы

IX. Медико-географическая характеристика .

X. Просвещение

XI. Наука и научные учреждения

XII. Печать, радиовещание,телевидение

XIII. Литература

XIV. Архитектура и изобразительноеискусство

XV. Музыка

XVI. Балет

XVTI. Драматический театр

XVIII. Кино

I. Общие сведения

ФРГ - государство в Центр. Европе. Граничит с ГДР, Чехословакией, Австрией, Швейцарией, Францией, Люксембургом, Бельгией, Нидерландами, Данией. Омывается Сев. м. и Балт. м. В состав ФРГ входят о-ва Вост.-Фризские и Сев.-Фризские, а также Гельголанд и Дюне в Сев. м., о. Фемарн в Балт. м. Пл. 248, 1 тыс. км². Нас. 59,5 млн. чел. (1976). (Карты см. на вклейке к стр. 240-241.) Столица-г. Бонн. ФРГ-федерация 10 земель (см. табл. 1).

II. Государственный строй

ФРГ - федеративная республика в составе 10 земель, действ. конституция

(Основной закон) принята в 1949. В 1949-76 из 146 статей 67 полностью или частично отменены, дополнены или изменены, 34 включены вновь. Важнейшие изменения коснулись расширения прав центр. власти, введения системы чрезвычайного законодательства и т. п. Глава гос-ва - президент - избирается на 5 лет Федеральным собранием, состоящим из членов бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтагами (парламентами) земель. Президент представляет страну в междунар. отношениях, заключает договоры с иностр. гсс-вами, аккредитует и назначает послов, федеральных судей, осуществляет право помилования и т. д.

Высший законодат. орган - двухпалатный парламент, состоит из бундестага и бундесрата. Бундестаг избирается на 4 года в составе 496 депутатов. Бундестаг принимает законы, избирает главу федерального пр-ва, участвует в выборах президента республики.

Бундесрат осуществляет представительство земель. Он состоит из 41 депутата - членов правительств земель или других лиц, назначенных ими. Каждая земля имеет в бундесрате 3-5 мест в зависимости от численности её населения. Бундесрат может затормозить принятие того или иного закона, т. к. в случае его несогласия с законопроектом, принятым бундестагом, созывается согласит. комитет; бундесрат может опротестовать законопроект в Федеральном конституц. суде.

Избират. право предоставляется всем гражданам, достигшим 18 лет.

Исполнит. власть принадлежит пр-ву во главе с федеральным канцлером - главной фигурой конституц. механизма ФРГ. Пр-во координирует и контролирует работу всех министерств (16 в 1975). Министерства возглавляются министрами, их помощники - статс-секретари. Парламентские статс-секретари проводят политику министра в парламенте (назначаются президентом из числа депутатов бундестага). Все земли имеют собств. конституции, выборные законодат. органы - однопалатные ландтаги (в Баварии - двухпалатный) и пр-ва во главе с премьер-министрами.

Суд. система ФРГ состоит из судов общей подсудности, а также судов конституц.,адм., финанс.,трудовых, социальных, дисциплинарных. Особое место занимает Федеральный конституц. суд, наделённый правом толковать конституцию, разрешать споры между федерацией и землями, определять конституционность законов и т. д.

Гос. герб и гос. флаг см. в таблицах к статьям Государственные гербы и Флаг государственный.

III. Природа

Берега Сев. м. и Балт. м. преим. низкие, плоские, расчленённые бухтами и эстуариями. Вдоль побережья Сев. м. протягивается полоса ваттов, внеш. границей к-рых служат Вост.-Фризские и Сев.-Фризские о-ва.

Рельеф. Терр. страны повышается с С. на Ю. Сев. часть ФРГ находится в пределах Северо-Германской низм., где хорошо сохранились следы покровных оледенений (особенно чётко выраженные на С.-В.) в виде моренных равнин, зандров, долин стока ледниковых вод и др. форм ледникового рельефа; на С.-В.- обширные холмисто-моренные возвышенности и многочисл. озёра (пояс прибалт. поозёрий). Холмистые предгорья образуют переход к низким и средневысотным (600-1400 л) Среднегерм. горам и возвышенностям ср. части страны, сформировавшимся в результате новейших поднятий де-нудированных герцинских сооружений (Рейнские Сланцевые горы, выс. до 880 м, Везерские горы, всхолмлённая возвышенность и низкогорья Гессена, часть массива Гарц, выс. до 1142 м, горстовые массивы Шварцвальд, выс. до 1493 м, Оденвальд, Шпессарт, Хардт и др.). По границе с ЧССР поднимаются хребты Шумава (выс. до 1456 м) и Чешский Лес; к 3. от них - среднегорные массивы - Баварский Лес, Фихтель и Швабо-Франконская куэстовая область с многочисл. проявлениями карста. Рельеф всей ср. части страны отличается мозаичн‘о-стью и дробностью. Выровненные поверхности на вершинах гор резко контрастируют с крутыми обрывистыми склонами. На Ю. страны, на месте Предальп. краевого прогиба, расположено Баварское плато (выс. от 600 л на С. до 300 м на Ю.) с преобладанием ледниково-ак-кумулятивного рельефа. На крайнем Ю. ФРГ - передовые хребты Вост. Альп (выс. до 2963 м - г. Цугшпитце), с широким развитием ледниковых и карстовых форм рельефа. Л. Р. Серебрянный.

Геологическое строение и полезные ископаемые. Центр. и сев. части терр. ФРГ сложены палеозойскими, гл. обр. варисскими, слабометаморфизованными образованиями (сланцы, известняки, гра-увакки, основные и кислые эффузивы), сформировавшимися на фундаменте преим. верхнепротерозойского возраста, прорванными диабазами девона и нижнего карбона, гранитоидами верх. палеозоя, кислыми эффузивами перми. Платформенный чехол представлен пермскими (б. ч. эвапоритовыми), мезозойскими и кайнозойскими осадками. Интенсивное дробление эпипалеозойской платформы в мезозое и особенно кайнозое сопровождалось образованием глубоких грабенов (Верхнерейнский рифт, Гифхорнский трог, Нижнерейнский грабен и др.), выступов [Рейнский массив, зап. часть Богемского (Чешского) массива, Шварцвальд, Оденвальд, Шпессарт] и щелочно-базальтовым вулканизмом (Фогельсберг, Кайзерштуль, Зибен-гебирге и т. д.). Юж. часть терр. ФРГ, входящая в Средиземноморский геосинклиналъный пояс, сложена мезозойскими известняковыми и флишевыми образованиями, участвующими в строении тектонич. покровов (шарьяжей) Вост. Альп (Баварии), и кайнозойскими молас-сами Предальп. краевого прогиба.

Важнейшие полезные ископаемые - кам. уголь (общегеол. запасы 230 млрд. т), в т. ч. Рурский каменноугольный бассейн. Саарский угольный бассейн, Ахенский угольный бассейн; бурый уголь (70 млрд. т), в т. ч. Нижнерейнский басс.; калийные соли (9 млрд. га К₂О) - р-н Ганновера (западное продолжение Штасфуртского соленосного бассейна), басе. Верра - Фульда. Известны также месторождения нефти (76,1 млн. т), газа (юж. часть Среднеевропейского неф-тегазоносного бассейна, Рейнского и Предальп. бассейнов), жел. руды (1,9 млрд. т) - Гифхорн, Зальцгиттер, Зигерланд, барит-цинковых (Мегген), свинцовых (Мехерних), свннцово-цинковых (Раммельсберг, Рур) руд, флюорита, графита (Пассау) и др. Е. Г. Мартынов.

Климат умеренный, морской и переходный от морского к континентальному. Господствующий зап. перенос воздуха с циклональной циркуляцией приносит тепло и влагу с Атлантич. ок. В горных р-нах проявляются высотная климатич. поясность и экспозиц. различия. Ср. темп-ра января на равнинах 3. и С.-З. от 0 до - 1 ⁰С, на С.-В. от -1 до -2 ⁰С, на Баварском плато от 2 до 4 °С, в верхних частях Среднегерм. гор -4 °С, в Альпах - 5 ⁰С и ниже. Средняя темп-ра июля на С. и С.-З. 16-17 °С, в долинах Рейна, его притоков и Дуная 18-20 °С, в верхних частях Среднегерм. гор и Альп 14 °С и ниже. Годовые суммы осадков на равнинах составляют в среднем 600-700 мм, в отд. межгорных котловинах менее 500 мм, в горах - до 1600 - 1800 мм (в Гарце и Шварцвальде), местами св. 2000 мм в год (в Альпах). Максимум осадков на С.-З. приходится на осень, минимум - на весну, южнее выражен летний максимум и зимний минимум осадков. Снежный покров на равнинах неустойчив, держится ок. 2 недель, в Среднегерм. горах местами 4-5 мес, в Альпах на выс. 1100 м - 6 мес, на вершинах есть снежники.

Внутренние воды. В ФРГ - густая разветвлённая сеть полноводных рек, принадлежащих гл. обр. басс. Сев. м. Осн. река Рейн течёт через всю страну с Ю. на С. На терр. ФРГ расположены также низовья р. Эльба, pp. Везер, Эмс и др. Юж. р-ны относятся к басс. Дуная. Альп. реки (верхнее течение Рейна, правые притоки Дуная) имеют преим. снеговое и ледниковое питание, летний максимум и зимний минимум стока; обильное снеготаяние нередко усиливается ливневыми осадками, что ведёт к наводнениям. Реки, начинающиеся в горах ср. части страны, имеют снеговое и дождевое питание, максимум стока приходится на конец весны; осенью обычны дождевые паводки. На сев. равнинах преобладают реки с дождевым питанием и зимним половодьем. Крупные реки (напр., Рейн) имеют сложный режим. Сток многих рек зарегулирован водохранилищами.

Табл.1. - Административно-политическое деление

Земли

Площадь, тыс.км²

Население, тыс . чел. (1975)

Адм.-политич. центры

Шлезвиг-Гольштейн (Schleswig-Holstein)

15,7

2582

Киль (Kiel)

Гамбург (Hamburg)

0,8

1717

Гамбург (Hamburg)

Нижняя Саксония (Nie-dersachsen)

47,4

7239

Ганновер (Hannover)

Бремен (Bremen)

0,4

717

Бремен (Bremen)

Северный Рейн-Вестфа-лия (Nord-rhein - West-falen)

34,1

17130

Дюссельдорф (Dusseldorf)

Гессен (Hes-sen)

21,1

5550

Висбаден (Wiesbaden)

Рейнланд-Пфальц (Rheinland-Pfalz)

19,8

3666

Майнц (Mainz)

Баден-Вюртем-берг (Baden-Wurttem-berg)

35,7

9153

Штутгарт (Stuttgart)

Бавария (Bay-ern)

70,5

10810

Мюнхен (Mun-chen)

Саарская область (Saarland)

2,6

1096

Саарбрюккен (Saarbrucken)

Большинство рек зимой не замерзает. Многие из них судоходны и соединены каналами. Крупнейшие скопления озёр в р-нах древнего оледенения - на Баварском плато (Боденское - 538 км ², Хим, Штарнбергер-Зе, Аммер и др.) и на С.-В., в поясе прибалт. поозёрий.

Почвы. На Северо-Герм. низм. преобладают почвы подзолистого типа, чередующиеся с торфяно-болотными; вдоль побережья Сев. м.- почвы маршей. В поясе прибалт. поозёрий и на Баварском плато - бурые лесные почвы. В области Среднегерм. гор почвенный покров мозаичен. В нек-рых межгорных и предгорных р-нах, особенно на Ю.-В., распространены чернозёмные почвы на лёссах. К выходам карбонатных пород приурочены перегнойно-карбонатные почвы (рендзины). На склонах гор и в межгорных котловинах нередко развиты бурые лесные почвы, сменяющиеся кверху подзолистыми и горно-луговыми, с отд. участками торфяно-болотных почв. Подобная высотная поясность присуща и Альпам. На значит. терр. почвы подвергались длит. и интенсивному с.-х. возделыванию.

Растительность. Ок. 30% терр. страны покрыто лесами, б. ч. сильно окультуренными. Преобладают саженые леса с монокультурами хвойных пород (на С.- сосна, в центре и на Ю.- ель). Естеств. леса с преобладанием широколиств. пород сохранились преим. в горах (наиболее облесены горные р-ны Рейнской обл.). Буковые леса часто встречаются небольшими массивами, иногда достигающими верхней границы леса, но обычно на больших высотах господствуют пихта и ель. На богатых известью почвах к буку примешиваются дуб, граб, клён, липа и др. По долинам Дуная, Рейна, Эльбы и нек-рых др. рек местами сохранились пойменные леса из ольхи и тополя с примесью ясеня, ивы и липы. В высокогорьях Альп распространены суб-альп. и альп. луга, отличающиеся большим видовым разнообразием. На сев. равнинах и Баварском плато встречаются значит. торфяные болота. На С.-З.- небольшие участки вересковых пустошей с зарослями кустарников (можжевельник, дрок и др.). Луга по долинам рек и на маршах сильно окультурены.

Животный мир. В лесах - крупные хищники (волк, рысь, медведь), сильно истреблены. Значение для охоты имеют косули и благородные олени, а также кабаны, зайцы, лани, серны, муфлоны, фазаны, куропатки; встречаются также лисицы, барсуки, ежи; из птиц - глухари, тетерева, вальдшнепы и др. Разнообразна фауна мышевидных грызунов. На мор. берегах - колонии водоплавающих птиц. В прибрежных водах - промысел сельди, трески, макрели. На ваттах сохранились небольшие популяции тюленей.

Охраняемые территории. Имеется (1975) 43 природных парка (Бергштрасе-Оденвальд, Гарц, Пфальцский Лес и др.) и 35 заповедников (охрана типичной флоры, фауны и природных ландшафтов в целом).

Природные районы. Северо-Герм. низменность - равнинные и холмистые ландшафты на древнеледниковых и зандровых отложениях с редкими лесными массивами, обширными торфяными болотами и участками вересковых пустошей. На юж. окраине - полоса плодородных лёссовых холмистых равнин с овражной сетью.Среднегерм. горы и плоскогорья - чередование лесистых возвышенностей и гор с межгорными котловинами, занятыми полями, садами, виноградниками. Альпы - флишевые и известняковые хребты с отчётливой высотной поясностью ландшафтов (ши-роколиств. и смешанные леса с высотой сменяются хвойными лесами, высокогорными лугами, вечными снегами и ледниками).

Лит.: Мартонн Э., Центральная Европа, пер. с франц., М., 1938; Игрицкая Л. Б., Природные условия, в кн.: Германия, М., 1959; Руттен М. Г., Геология Западной Европы, [пер. с англ.], М., 1972; Месторождения нефти и газа Северо-За-падноевропейской нефтегазоносной провинции, М., 1975; Findeisen С h., Findeisen G., Physische Geographic von Deutschland, [2 Aufl.], В., 1957; GellertJ.F., Grundziige der physischen Geographie von Deutschland, Bd 1, В., 1958; Woldstedt P., Duphorn K., Norddeutschland und angrenzende Gebiete im Eiszeitalter, Stuttg., 1974: Karrenberg H.et al., Die Kar-bon-Ablagerungen ..in der Bundesrepublik Deutscliland; eine Ubersicht, "Fortschritte in der Geologic von Rheinland und Westfalen", 1971, Bd 19. Л. Р. Серебрянный.

IV. Население

Нац. состав ФРГ однороден. Св. 94% населения составляют немцы. Имеются значит. группы иммигрантов, гл. обр. из стран Юж. Европы. Офиц. язык - немецкий. По религии ок. 49% жит. - протестанты (преим. лютеране), ок. 45% - католики (гл. обр. на юге ФРГ). Офиц. календарь - григорианский (ем. Календарь).

В первые послевоен. годы (1946-50) рост населения ФРГ происходил гл.обр. за счёт массовых миграций - притока переселенцев из др. стран, в последующие годы поддерживался большей частью за счёт иностранцев, приехавших на заработки. С 1970-х гг. естеств. движение населения характеризуется относительно низкими и даже отрицательными в отд. годы показателями, что в значит. степени связано с деформированной возрастной структурой населения (наследие воен. лет). Низкая брачность ведёт к снижению рождаемости, что обусловливает постарение населения; лиц св. 60 лет в кон. 1950-х гг. было 17% , в 1974 - 20% . Повышение доли лиц старших возрастов является причиной увеличения смертности. Коэффициенты рождаемости и смертности в 1959-64 в среднем за год составили 17 и 11, в 1975 соответственно 9,7 и 12,1.

Иммиграция и эмиграция (до 600 тыс. чел. в год) затрагивают преим. временное население. Численность временного населения в 1975 (гл. обр. иностр. рабочие, преим. из Турции, Югославии, Италии, Греции, Испании, Австрии) составляла св. 4 млн. чел. (включая членов семей).

Ср. плотность населения 241 чел. на 1 км², отклонения от неё значительны: от 50-70 чел. на С. Нижней Саксонии и в горах до 1000 чел. и более в Руре. Контрасты плотности населения в связи с урбанизацией возрастают. 88% гор. населения (с учётом населённых пунктов св. 2000 жит.), из них ок. 1/3 проживает в городах с населением св. 500 тыс. жит.: Гамбург, Мюнхен, Кёльн, Эссен, Франкфурт-на-Майне, Дортмунд, Дюссельдорф, Штутгарт, Бремен, Нюрнберг, Ганновер. Крупнейшие гор. агломерации (млн. чел.): Рейнско-Рурская (10), Рейн-ско-Майнская (2,5), Штутгартская (ок. 2,0). Экономически активного населения 26,9 млн. чел. (май 1975).

Отраслевая структура занятого населения отражает рост доли работающих в непроизводств. сфере. В 1975 в пром-сти, включая стр-во и ремесло, было занято (в %; в скобках в 1950) 45,8 (42,2), в с. х-ве, включая лесное х-во, охоту и рыболовство, 6,6 (23,2), на транспорте и в связи 5,8 (5,9), в торговле и финансах 14,9 (9,6), сфере услуг, в гос. аппарате, просвещении, здравоохранении 26,1 (19,9). В 1974 по найму было занято 86% экономически активного населения (70,8% в 1950). Среди владельцев и самостоят. хозяев численно преобладает мелкая буржуазия города и деревни (мелкие ремесленники и торговцы, мелкие и ср. крестьяне); крупная буржуазия составляет ок. 1,7% экономически активного населения.

Илл. см. на вклейке, табл. X (стр. 224-225).

V. Исторический очерк

ФРГ возникла в границах оккупационных зон США, Великобритании и Франции в Германии. Её создание было подготовлено политикой раскола Германии и саботажа решений Потсдамской конференции 1945, проводившейся после окончания 2-й мировой войны 1939-45 зап. державами при поддержке монопо-листич. кругов зап.-герм. буржуазии.

Решение о создании сепаратного зап.-герм. гос-ва было принято на проходившем в февр.- марте и апр.- июне 1948 Лондонском совещании 6 зап. держав (США, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). 20 июня 1948 в Зап. Германии была проведена сепаратная ден. реформа. 1 июля 1948 воен. губернаторы США, Великобритании и Франции дали указание премьер-министрам зап.-герм. земель приступить к подготовке созыва Учредит. собрания и выработке конституции будущей ФРГ. В авг. 1948 особая группа экспертов разработала проект Осн. закона, к-рый был передан на обсуждение 65 представителей западногерм. земель (Парламентский совет). Совет в мае 1949 принял конституцию зап.-герм. гос-ва, к-рая с нек-рыми оговорками была утверждена воен. гу-. бернаторами США, Великобритании и Франции и обнародована 23 мая 1949.

В августе 1949 в Западной Германии состоялись первые выборы в бундестаг, к-рый собрался 7 сентября в Бонне для избрания президента (совместно с представителями земель) и создания пр-ва. Первым президентом ФРГ стал Теодор Хейс [Свободная демократнч. партия (СвДП, осн. в 1948)]. Коалиц. пр-во в составе представителей Христианско-демократического союза и Христианско-социального союза (ХДС и ХСС, осн. в 1945), СвДП, Нем. партии (НП, осн. в 1946; в 1961 объединилась с основанным в 1949 Общегерм. блоком в Общегерм. партию) возглавил К. Аденауэр (ХДС; пр-во сформировано 20 сент.).

С образованием ФРГ была создана гос.-полит. основа для восстановления и укрепления власти герм. монополий. Были возрождены крупнейшие концерны и банки [концерны Круппа, Тиссена, Ха-ниеля, Маннесмана, Клёкнера, Хёша, "ИГ Фарбениндустри" (неск. компаний-преемниц, из них 3 - крупнейшие); "Дейче банк", "Дрезденский банк", "Коммерц-банк" (т. н. Большая тройка) и др.].

С помощью амер. дотаций и кредитов (Зап. Германия в нач. 1948 была включена в систему помощи по плану Маршалла) и мобилизации внутр. ресурсов в ФРГ началось быстрое восстановление экономики. К кон. 1949 валовой объём пром. произ-ва ФРГ приблизился к уровню 1936, а к кон. 1950 достиг довоен. уровня. Восстановление пром. произ-ва (при этом отмечалось ускоренное развитие машиностроения, приборостроения, оптики и др. отраслей промышленности) обеспечивалось за счёт крупных капиталовложений, поддержания на сравнительно низком уровне нар. потребления при одноврем. форсированном накоплении, а также большими резервами высококвалифицир. рабочей силы (в 1949 безработица достигала 10,3% ко всему самодеят. ласелению) и незначительными в те годы прямыми расходами на воен. нужды.

В 1950 объём произ-ва в ФРГ вырос на 25,8%, в 1951 - на 18%. С 1952 экс-лорт из ФРГ стал превышать импорт, и положит. сальдо торгового баланса неуклонно возрастало. За 1954-56 пром. произ-во увеличилось на 39%. К 1954 8 концернов владели 72% производственных мощностей всей металлургии, пром-сти ФРГ. В руках 15 монополистич. групп концентрировалось 82% зап.-герм. добычи угля. Мо-лополии "АЭГ" и "Сименс" контролировали 75% осн. капитала электротех-лич. пром-сти. В кон. 1953 на предприятиях ФРГ с числом занятых 500 и более (2,3% от общего числа предприятий) работало 49,2% занятых в промышленности и производилось ок. 1/2 пром. продукции страны.

Укрепляя господство монополистич. капитала, пр-во Аденауэра стремилось подавить демократич. силы. В нояб. 1951 оно возбудило суд. дело о запрещении Коммунистической партии Германии, Преследованиям подверглись многочисл. демократич. орг-ции (Союз свободной нем. молодёжи, Демократич. жен. союз, Культурбунд, К-т борцов за мир и др.). Госаппарат, из к-рого устранялись "политически неблагонадёжные" граждане, наводнялся бывшими нацистами, офицерами, чиновниками и судьями "третьего рейха". Возрождались многочисл. тграворадикальные партии и орг-ции.

В основу внешнеполитич. программы зап.-герм. правящих кругов был положен курс на пересмотр итогов 2-й мировой войны 1939-45 при опоре на тесный союз с зап. державами, прежде всего с США. Эта программа вошла в качестве органич. составной части в осн. поли-тич. документы и нормативные юридич. акты ФРГ. Осн. закон ФРГ характеризовал Федеративную республику как гос-во "переходного периода", созданное от имени "всех немцев", и предусматривал (ст. 23) присоединение остальных частей Германии. Пр-во ФРГ выступало (при поддержке зап. держав) с претензиями на юрисдикцию над всеми немцами (ст. 116), независимо от их действит. гражданства; оно не признавало существующих в Европе послевоен. границ и официально претендовало на расширение терр. ФРГ до границ бывшего "третьего рейха" на 1 янв. 1937. Тем самым ФРГ домогалась ликвидации ГДР, присоединения Берлина Западного, претендовала на терр., входящие в состав СССР и ПНР. Эту программу вместе со всеми бурж. партиями, представленными в бундестаге, по существу поддерживала также находившаяся в оппозиции Социал-демократич. партия Германии (СДПГ; как политич. партия Зап. Германии создана в 1946).

Первоначально в ФРГ продолжал сохраняться оккупац. режим, зап.-герм, гос. органы имели лишь право самоуправления под контролем союзнич. Верховной комиссии. С междунар.-правовой точки зрения ФРГ была не полностью дееспособна: она не имела собств. загранпредста-вительств, не могла быть членом междунар. орг-ции и т. п. Оккупац. власти сохраняли право вмешательства во внутр. жизнь страны, контроля над пром. произ-вом. Оккупац. режим был, однако, постепенно смягчён. По Петерсбергскому соглашению от 22 нояб. 1949 зап. державы отказывались от демонтажа военно-пром. предприятий. Нью-Йоркская конференция министров иностр. дел зап. держав в сент. 1950 сняла нек-рые ограничения для ФРГ в области судостроения, мореплавания, химии, науч. исследований. ФРГ получила право создания крупных полицейских формирований. 7 авг. 1950 ФРГ стала членом Европейского совета, а 18 апр. 1951 - членом Европейского объединения угля и стали (ЕОУС). В Бонне представители США, Великобритании, Франции и ФРГ подписали "Общий договор" 1952, к-рый провозгласил суверенитет ФРГ и прекращение оккупац. режима; 27 мая был подписан Парижский договор о создании "Европ. оборонит. сообщества" - воен. блока 6 гос-в, входящих в ЕОУС. Заключение этих договоров, открывавших путь к ремилитаризации ФРГ, вызвало широкую волну нар. протеста в ФРГ и за её пределами. Массовые выступления состоялись в Мюнхене, Нюрнберге, Дарм-штадте и ряде др. городов. К кон. 1952 15 млн. жителей ФРГ высказались против "Общего договора" и милитаризации страны. Выступления зап.-герм. рабочих в 1952 (в т. ч. забастовки докеров и работников гор. транспорта Гамбурга, горняков и металлургов Рура и др.) были тесно связаны с борьбой за улучшение условий жизни. В ходе этой борьбы рабочим удалось вырвать некоторые уступки у предпринимателей и пр-ва (в частности, в области социального законодательства). В мае 1953 голосами правительств. большинства "Общий договор" и Парижский договор были ратифицированы. Однако, в связи с отказом франц. Нац. собрания 30 авг. 1953 одобрить Парижский договор, в согласованную в Париже и Бонне систему были внесены коррективы и подписаны Парижские соглашения 1954, предусматривавшие вступление ФРГ в НАТО и Западноевропейский союз.

В 1954-55 массовые выступления против вовлечения ФРГ в группировки зап. держав продолжались. В этих выступлениях участвовали профсоюзы, члены СДПГ и коммунисты, представители самых различных социальных слоев. 70% забастовок в те годы проходило под лозунгами борьбы против Парижских соглашений. Осенью 1954 конференции ряда отраслевых профсоюзов, а также федеральная конференция профсоюзов высказались против ремилитаризации в любой форме. В окт. 1954 против вооружения ФРГ выступил 3-й конгресс Объединения нем. профсоюзов. На митинге во Франкфурте-на-Майне, созванном Центр. правлением СДПГ 29 янв. 1955, был принят Нем. манифест, в к-ром содержался призыв бороться против вступления ФРГ в зап. воен. блоки. Однако руководители СДПГ, выступавшие в бундестаге против Парижских соглашений, приняли решение после их ратификации бундестагом (27 февр. 1955) о прекращении сбора подписей под Нем. манифестом.

После ратификации Парижских соглашений и вступления ФРГ в НАТО (9 мая 1955) происходит быстрое возрождение воен. пром-сти, укрепление политич. и экономич. позиций ФРГ в капиталистич. Европе, широкая экспансия на внеш. рынках. На междунар. арене делается ставка на политику с позиций силы в отношении СССР и др. социалистич. гос-в. К 1961 ФРГ заняла по объёму пром. произ-ва 2-е (с нач. 1970-х гг.- 3-е, после США и Японии) место в капиталистич. мире. Активное сальдо её торг. баланса в 1963 составило 6 млрд. марок. Золотой запас ФРГ уступал среди капиталистич. стран только США и превышал 7 млрд. долл. С 1957 по 1966 прямые капиталовложения ФРГ в Лат. Америке возросли с 514 до 1615 млн. марок, в Африке - с 93 до 565 млн. марок, в Азии - с 76 до 314 млн. марок. Одновременно росли иностр. капиталовложения в экономику ФРГ, прежде всего капиталовложения США, составлявшие в 1967 ок. 34% всех иностр. капиталовложений (Нидерланды - 17%, Швеция - 16%, Великобритания - 10%, Франция - 7%). Опираясь на свою экономич. мощь, ФРГ приобретала доминирующее положение среди европейских союзников США, в частности в основанных в 1957-58 Европейском экономическом сообществе и Европейском сообществе по атомной энергии, использовала идею "европ. интеграции" для проведения реваншистской внешнеполитич. программы.

7 июля 1956 бундестаг, вопреки оппозиции СДПГ, проф. и молодёжных орг-ции, принял закон о всеобщей воинской повинности. К кон. 1966 регулярная армия ФРГ составляла ок. 468 тыс. чел. Всё большую роль стала играть ФРГ в системе НАТО. Её генералы и офицеры заняли ряд ключевых постов в командных инстанциях этого союза. Широко развёртывалось воен. произ-во. К 1967 воен. пром-сть ФРГ обеспечивала примерно 65% потребности бундесвера в воен. технике. Зап. державы ослабляли ограничения на произ-во воен. техники в ФРГ, к-рые были предусмотрены Парижскими соглашениями (в 1958 разрешено произ-во противотанк. ракет, в 1959 пересмотрены ограничения на тоннаж воен. судов и т. д.). По соглашению Хассель-Макна-мара (1964) США обязались продавать ФРГ амер. вооружение на сумму 675 млн. долл. в год, а также передавать информацию по вопросам использования атомного оружия. 25 марта 1958 бундестаг принял решение о вооружении бундесвера ракетно-ядерным оружием. Пытаясь его приобрести, пр-во ФРГ стало настойчиво выступать за создание т. н. многосторонних или европ. ядерных сил. Одновременно в ФРГ были развёрнуты работы по созданию собственной атомной пром-сти.

Во 2-й пол. 50-х гг. в ФРГ обострилась классовая борьба в связи с ростом цен и налогов, снижением темпов прироста пром. произ-ва в ряде отраслей (угольная, металлургии., судостроит.). В февр.- марте 1958 прошли длит. массовые забастовки в Ниж. Саксонии, Бремене, Гессене. Широкое стачечное движение охватило Рур. В стране развернулось движение "против атомной смерти", вызванное курсом на оснащение бундесвера атомным оружием.

Правящие круги отвечали на эти выступления новыми репрессиями. Только в 1951-58 в ФРГ была запрещена деятельность св. 200 демократич. орг-ций, в 1956 запрещена КПГ. В 1958 пр-во приступило к разработке "чрезвычайных законов", призванных обеспечить в случае необходимости установление режима диктатуры и отмену бурж.-демократич. свобод. Происходила активизация правора-дик., националистич. сил; в нояб. 1964 была основана неонацистская Национал-демократич. партия, добившаяся в 1966- 1968 избрания своих представителей в ландтаги Гессена и Баварии, Ниж. Саксонии, Баден-Вюртемберга, Рейнланд-Пфа-льца, Шлезвиг-Гольштейна, Бремена (в результате последующих выборов партия повсеместно лишилась своих мандатов).

В СДПГ, несмотря на ряд выступлений за нормализацию отношений с социали-стич. странами (7-й съезд, июль 1956), против оснащения бундесвера ядерным оружием, за безатомную зону в Европе и европ. безопасность (8-й съезд, май 1958), за признание существования ГДР и переговоры с ней (т. н. "План СДПГ по герм. вопросу", март 1959), получила преобладание линия на сотрудничество с ХДС/ХСС. Утверждению этой линии сопутствовала идейная эволюция партии в сторону окончат. разрыва с марксизмом, к-рая нашла своё концентрированное выражение в "Принципиальной программе СДПГ", принятой 15 нояб. 1959 на чрезвычайном съезде партии в Бад-Годес-берге.

В сент. 1955 по предложению Сов. пр-ва были установлены дипломатич. отношения между СССР и ФРГ (с этой целью в Москву приезжала правительств. делегация ФРГ во главе с канцлером Аденауэром). Однако подлинная нормализация отношений не могла быть достигнута в связи с нежеланием руководства ФРГ отказаться от курса на непризнание итогов 2-й мировой войны и европ. реальностей. Пр-во ФРГ отвергло все предложения о нормализации отношений с ГДР, активно пыталось мешать социалистич. строительству и ущемлять права ГДР на междунар. арене. В кон. 1955 оно провозгласило т. н. "доктрину Хальштейна", согласно к-рой признание ГДР другими гос-вами рассматривалось как "недружественный акт" в отношении ФРГ. В 1957, следуя этой доктрине, оно разорвало дипломатич. отношения с Югославией (восстановлены в 1968), а в 1963 - с Кубой (восстановлены в 1975). ФРГ выдвигала незаконные притязания на Зап. Берлин, используя его терр. для экономич. и по-литич. диверсий против ГДР, не принимала предложений об обеспечении безопасности в Европе. Сильным ударом по планам правящих кругов ФРГ явилось установление пр-вом ГДР 13 авг. 1961 эффективного контроля на границе с Зап. Берлином. В окт. 1963 Аденауэр, бесперспективность политич. курса к-рого становилась всё более очевидной, вышел в отставку. Его сменил Л. Эрхард (ХДС).

С кон. 1965 в ФРГ стали всё более отчётливо выявляться симптомы экономич. затруднений. В 1966 экономич. рост практически прекратился, а в 1967 произошло падение произ-ва. В коалиц. пр-ве Эрхарда (ХДС/ХСС и СвДП) возникли трения, и оно распалось (окт. 1966). 1 дек. 1966 было создано пр-во "большой коалиции" (ХДС/ХСС и СДПГ) во главе с К. Г. Кизингером (ХДС); мин. иностр. дел стал пред. СДПГ В. Брандт. Реальное содержание политич. курса ФРГ оставалось, однако, неизменным, что грозило политич. изоляцией ФРГ даже в рядах собств. союзников. В сент. 1969 на выборах в бундестаг блок ХДС/ХСС потерпел поражение. В окт. был создан коалиц. кабинет (СДПГ - СвДП) во главе с В. Брандтом, провозгласивший политику "преемственности и обновления". ФРГ подписала (28 нояб. 1969) договор о нераспространении ядерного оружия и приняла предложение СССР о проведении переговоров, к-рые завершились 12 авг. 1970 подписанием в Москве Советско-западногерм. договора (см. в ст. Советского Союза - Федеративной Республики Германии соглашения). Договор зафиксировал обязательство сторон неукоснительно соблюдать терр. целостность всех гос-в в Европе, нерушимость их границ (в т. ч. зап. границы ПНР по Одеру-Нейсе, а также границы между ФРГ и ГДР). Стороны приняли на себя обязательство разрешать свои споры мирными средствами, воздерживаться от угрозы силой и её применения. В ходе переговоров была достигнута договорённость также по ряду актуальных вопросов укрепления мира в Европе (т. н. "Заявление о намерениях сторон"). Пр-во ФРГ обязалось строить свои отношения с ГДР на основе полного равноправия, уважения независимости и самостоятельности каждого гос-ва в вопросах его внутр. компетенции, заявило о готовности содействовать вступлению ГДР и ФРГ в ООН (оба гос-ва приняты в ООН в сентябре 1973). Было условлено, что вопросы, связанные с недействительностью Мюнхенского соглашения 1938, будут урегулированы между ФРГ и ЧССР в приемлемой для обеих сторон форме.

7 дек. 1970 подписан Польской Народной Республики - Федеративной Республики Германии договор 1970, важнейшее положение к-рого - признание нерушимости зап. границы Польши.

Против договоров с СССР и ПНР выступил блок ХДС/ХСС, к-рый пытался препятствовать их ратификации в бундестаге. Подписанное 3 сент. 1971 соглашение СССР, США, Великобритании и Франции по Зап. Берлину (см. Четырёхстороннее соглашение по Западному Берлину) содействовало укреплению позиций сторонников договоров в ФРГ. Знаменат. событием в развитии отношений между СССР и ФРГ явилась встреча 16-18 сент. 1971 в Крыму Ген. секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева с канцлером В. Брандтом. 17 мая 1972 бундестаг одобрил договоры ФРГ с СССР и Польшей. В авг. 1972 представители ГДР и ФРГ приступили к подготовке договора о нормализации их взаимоотношений.

Острая политич. борьба вокруг вопроса о договорах с социалистич. странами привела к тому, что СДПГ - СвДП временно утратили большинство в бундестаге. Новые (досрочные) выборы 19 нояб.

1972 принесли победу правящей коалиции (СДПГ - 45,8% голосов, СвДП - 8,4% ). Позиции ХДС/ХСС были ослаблены, что свидетельствовало о поддержке нового политич. курса широкими слоями населения. 21 дек. 1972 в Берлине был подписан Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ, ставящий отношения этих стран на базу общепринятых норм междунар. права. 11 дек. 1973 подписан договор между Чехословакией и ФРГ, заложивший основу нормальных отношений между этими гос-вами. Важной вехой в развитии сов.-западногерм. отношений явился визит Ген. секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в ФРГ 18-22 мая 1973, в ходе к-рого были намечены новые рубежи сотрудничества, а также подписан ряд соглашений, расширяющих сферу этого сотрудничества.

Реакц. силы, группировавшиеся вокруг ХДС/ХСС, не прекращали, однако, попыток подорвать позиции коалиции, добиться возрождения в политике ФРГ прежних националистич., а по существу реваншистских установок. Они пользовались тем, что антикоммунизм и национализм продолжают отравлять сознание части населения ФРГ. Не была свободна от проявления этих тенденций и политика правящих партий. В июле 1973 федеральный конституц. суд по жалобе баварского зем. пр-ва (ХСС) принял решение о толковании договора между ГДР и ФРГ, извращающее его смысл. Это решение было пронизано стремлением оправдать претензии на восстановление "германского рейха", вмешательство во внутр. дела ГДР, включение Зап. Берлина в состав ФРГ. Пр-во ФРГ солидаризовалось с этим решением. В области внутр. политики оно продолжало (с определёнными вариациями) преследования левых элементов за политич. убеждения (используя, в частности, принятое в 1972 постановление премьер-министров земель о "запретах на профессии").

В мае 1974 канцлер В. Брандт ушёл в отставку, сохранив за собой пост пред. СДПГ. Коалиц. пр-во возглавил X. Шмидт (СДПГ), заявивший о намерении продолжать курс своего предшественника. Одновременно новое пр-во подчеркнуло своё стремление уделять первостепенное внимание развитию отношений с Западом, укреплению НАТО, ускорению т. н. европ. интеграции. При пр-ве Шмидта численность бундесвера впервые приблизилась к 500 тыс. чел. (по уровню воен. расходов на душу населения ФРГ намного превосходит все др. страны НАТО, кроме США). Кризисные явления, начавшиеся в экономике капиталистич. гос-в в 1973, охватили и ФРГ, где отмечались сокращение произ-ва и рост безработицы; однако западногерм. экономика пострадала меньше, чем экономика др. западных стран. Зап.-герм. правящие круги использовали это обстоятельство для укрепления своих позиций в НАТО и ЕЭС за счёт своих европ. союзников. В 1975-76 на долю ФРГ приходилось уже ок. 46% пром. продукции ЕЭС. ФРГ заняла 2-е после США в капиталистич. мире место по объёму внеш. торговли. Её золотовалютные резервы составили более 80 млрд. зап.-герм. марок. В окт. 1974 Шмидт посетил с офиц. визитом Сов. Союз. В результате переговоров было подтверждено, что Моск. договор останется и впредь надёжной основой улучшения отношений между двумя странами и будет последовательно претворяться в жизнь.

В нояб. 1975 состоялся первый в истории сов.-западногерм. отношений визит в СССР президента (В. Шеель) ФРГ. Разрядк