ФИНАНСЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХПРЕДПРИЯТИЙ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОТРАСЛЕЙ

ФИНАНСЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) И ОТРАСЛЕЙ народного хозяйства СССР, составная часть и исходное звено единой системы сов. финансов. Сфера Ф. включает отношения предприятий (объединений) с занятыми в них работниками, с вышестоящими организациями, с др. предприятиями и с финансово-кредитной системой. Финанс. ресурсы предприятий (объединений) и отраслей х-ва - осн. постоянно возрастающий источник финанс. обеспечения их плановых затрат и формирования доходов гос. бюджета (см. Бюджет государственный).

В СССР различают финансы гос. предприятий (объединений) и финансы кооперативно-колхозных предприятий и орг-ций. На гос. предприятиях образуются фонды заработной платы, осн. и оборотных средств, фонды экономического стимулирования, фонд освоения новой техники и др.; в колхозах - фонды оплаты по труду, неделимые фонды колхозов и др. По отраслевому признаку выделяют финансы промышленности, с. х-ва, капитального стр-ва, транспорта и связи, торговли, жилищ-но-коммунального х-ва. Финансы социалистич. предприятий (объединений) - основа финансов отраслей нар. х-ва. Устойчивость финансового положения предприятий (объединений)- условие прочности финансов отраслей, поскольку преобладающая часть ден. ресурсов отрасли находится в обороте предприятий (объединений).

Организация Ф. подчинена общим принципам планового руководства социа-листич. экономикой и осуществляется на основе хозяйственного расчёта; она призвана всемерно содействовать повышению эффективности обществ. произ-ва, укреплению режима экономии в нар. х-ве. Финанс. ресурсы планируются, исходя из заданий гос. нар.-хоз. плана, что способствует балансовой увязке его отд. элементов, выявлению внутрихоз. резервов. Соблюдение хоз. расчёта в организации Ф. предполагает полное возмещение расходов предприятий (объединений) и орг-ций по произ-ву и реализации продукции за счёт своих доходов и получение ими прибыли, используемой для дальнейшего расширения произ-ва, образования поощрительных фондов и выполнения обязательств по платежам в бюджет. Предприятия располагают собств. оборотными средствами, образуют финанс. резервы для обеспечения непрерывности кругооборота средств и устранения временных финанс. затруднений, возникающих в процессе хоз. деятельности, в т. ч. и с помощью кредита банка (см. Оборот основных и оборотных фондов). В мин-вах и пром. объединениях создаются: резерв по оказанию финанс. помощи за счёт отчислений от прибыли, резерв амор-тизац. отчислений (в размере до 10% от общей суммы, предназначенной на финансирование капитального ремонта), резервные и централизов. фонды экономич. стимулирования, освоения новой техники, премирования за создание и внедрение новой техники и др. фонды.

Финансы промышленности занимают ведущее место в финансах отраслей нар. х-ва. На долю пром-сти приходится св. 63% произведённого обществ. продукта, более 50% нац. дохода, ок. 64% прибыли нар. х-ва. Важнейшие задачи финанс. служб пром. предприятий (объединений), мин-в: обеспечение финанс. ресурсами заданий по произ-ву продукции, капитальным вложениям, внедрению новой техники и др. плановых затрат; изыскание резервов снижения издержек произ-ва, увеличения прибыли и повышения рентабельности; выполнение финанс. обязательств перед гос. бюджетом, банками, поставщиками, вышестоящими орг-циями; содействие наиболее эффективному использованию производств. фондов и капитальных вложений и т. д.

Предприятия (объединения), мин-ва имеют широкие и тесные финанс. связи с Гос. бюджетом СССР, Госбанком и Стройбанком СССР. Первые выражаются в форме платежей в бюджет и ассигнований из бюджета; вторые возникают в процессе поступления в банк выручки за реализованную продукцию или оказанные услуги, выдачи банком наличных денег для выплаты заработной платы рабочим и служащим, краткосрочных и долгосрочных кредитов, перераспределения оборотных средств, проведения ден. расчётов и т. д.; третьи осуществляются при перечислении предприятиями амортизационных отчислений, отчислений от прибыли и др. средств и при финансировании и долгосрочном кредитовании банком капитального стр-ва.

Размеры ден. доходов и поступлений определяются в финанс. плане предприятия (объединения), мин-ва путём составления расчётов по прибыли, по определению потребности в собств. оборотных средствах, источников финансирования капитальных работ и капитального ремонта и т. д. Прибыль используется в трёх осн. направлениях: часть передаётся гос-ву в виде платы за осн. производств. фонды и нормируемые оборотные средства, а также фиксиров. платежей и взносов свободного остатка прибыли; кроме прибыли, мн. предприятия уплачивают в бюджет также налог с оборота, часть остаётся в распоряжении предприятий (объединений) и расходуется на собств. нужды; часть перечисляется вышестоящим орг-циям для последующего перераспределения. Источниками финансирования капитальных работ и капитального ремонта являются амортизационные отчисления, направляемые на полное восстановление осн. фондов (за вычетом отчислений в фонд развития производства), отчисления от прибыли, внутрихоз. источники в самом стр-ве, осуществляемом хоз. способом, долгосрочный кредит и ассигнования из бюджета. Общий объём капитальных вложений в пром-сть за 1971-75 составил 176,5 млрд. руб. (против 125,9 млрд. руб. в 1966-70).

Размеры ден. расходов и отчислений в финанс. плане определяются как сумма капитальных вложений, затрат на капитальный ремонт, прироста норматива оборотных средств, отчислений в фонды экономического стимулирования. Капитальные вложения планируются в сметных ценах, введённых с 1 июля 1967, прирост норматива оборотных средств - в виде разницы между нормативами на конец и начало планируемого года, затраты на капитальный ремонт - обычно в сумме амортизационных отчислений предприятия (объединения), предназначенных на эти цели.

Финансы сельского хозяйства. В организации финансов с.-х. предприятий (совхозов, колхозов, межколхозных организаций и предприятий "Сельхозтехники") имеются особенности, обусловленные зависимостью с.-х. произ-ва от природных и климатич. условий, использованием значит. части произведённой продукции внутри х-ва, формами собственности, характером и видами хоз. деятельности.

Расходы на развитие с. х-ва производятся за счёт собств. средств совхозов, колхозов, орг-ций "Сельхозтехники", ассигнований из гос. бюджета и банковского кредита. За годы 9-й пятилетки (1971-75) капитальные вложения в с. х-во составили 131 млрд. руб., в т. ч. за счёт собств. средств с.-х. предприятий ок. 50%. В 1977 объём гос. капитальных вложений в с. х-во намечен в 21,9 млрд. руб. Кроме того, колхозы произведут капитальные вложения за счёт собств. средств и кредитов банка в сумме 10,5 млрд. руб. Объём капиталовложений в с. х-во в годы 10-й пятилетки (1976-80) предусматривается в сумме 170 млрд. руб., в т. ч. на мелиорацию земель 40 млрд. руб.

Совхозы получают ден. доходы в основном от реализации продукции по закупочным ценам (с надбавкой), установленным для колхозов. Прибыль определяется как разница между выручкой за продукцию и её себестоимостью плюс расходы, связанные с реализацией. Почти вся прибыль остаётся в распоряжении х-в и используется на развитие произ-ва, образование фондов экономич. стимулирования, формирование осн. стада, централизованные капитальные вложения и т. д.

Колхозам ден. доходы поступают от продажи с.-х. продукции гос-ву (гос. закупки), орг-циям и предприятиям, на колхозном рынке, колхозникам. Выручка от реализации продукции гос-ву определяется, исходя из объёма закупок и действующих закупочных цен; от колхозной торговли - по ценам рынка и по ценам, принятым в колхозе. Чистый доход колхозов рассчитывается путём исключения из валового дохода затрат на оплату труда и отчислений в централизов. фонд социального обеспечения и социального страхования колхозников. Чистый доход используется на уплату подоходного налога, пополнение неделимого фонда, на образование и пополнение культурно-бытового фонда, фонда социального обеспечения, материальной помощи колхозникам, материального поощрения колхозников и специалистов.

Предприятия "Сельхозтехники" имеют ден. доходы от производств. и торгово-снабженч. деятельности. Ден. поступления и финанс. результаты от производств. деятельности определяются так же, как для пром. предприятий. Валовые доходы от торгово-снабженч. деятельности рассчитываются как сумма торг. скидок и наценок, размер к-рых устанавливается Гос. комитетом цен Сов. Мин. СССР по согласованию с Всесоюзным объединением "Союз-сельхозтехника" и Сов. Мин. союзных республик; прибыль исчисляется как разница между доходом и издержками обращения.

Финансы капитального строительства характеризуют экономич. отношения, связанные с процессом образования и использования фондов ден. ресурсов для расширенного социалистич. воспроиз-ва.

Воспроиз-во осн. фондов осуществляется путём централизов. и нецентрализов. капитальных вложений. Централизов. вложения финансируются за счёт собств. средств предприятий (амортизац. отчислений и прибыли), бюджетных ассигнований, а также внутр. ресурсов стр-ва, долгосрочных кредитов банков и др. средств. Использование тех или иных источников и их соотношение в общей сумме финансирования зависит от объектов стр-ва, сроков окупаемости затрат и от того, осуществляется ли новое стр-во или расширяются и реконструируются действующие предприятия (объединения). Нецентрализов. вложения (предусматриваемые в гос. плане) финансируются за счёт спец. средств. К ним относятся фонды развития произ-ва, социально-культурных мероприятий и жилищного стр-ва, развития местной пром-сти, а также долгосрочные кредиты банков и др. За счёт фонда развития произ-ва финансируется св. 50% всех нецентрализов. капитальных затрат.

Финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений в нар. х-ве регламентированы Правилами финансирования строительства, утверждёнными Сов. Мин. СССР 8 окт. 1965. Финансирование и кредитование капитальных вложений осуществляются в основном в безвозвратном порядке, по целевому назначению, непрерывно на протяжении всего стр-ва, в меру фактич. выполнения плана, но в пределах сумм, предусмотренных по утверждённой смете. Порядок финансирования и кредитования стр-ва в основном зависит от объёма, сроков, характера и способа выполнения строительно-монтажных работ. При подрядном способе стр-ва предприятию-заказчику открывается счёт по финансированию в учреждении Стройбанка СССР. На этом счёте отражаются поступления средств, предназначенных для финансирования стр-ва и оплаты расходов проектных и подрядных организаций за выполнение проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ и поставляемое оборудование, С расчётного счёта подрядной организации, на к-рый поступают средства заказчика за выполненные строительно-монтажные работы, выделяются средства на заработную плату, оплачиваются счета за строит. материалы, конструкции, детали и покрываются др. расходы. Финансирование строек, выполняемых хоз. способом, со сметной стоимостью строительно-монтажных работ не более 100 тыс. руб. производится по элементам затрат, а св. 100 тыс. руб.- в меру выполнения объёма работ. За годы 9-й пятилетки капитальные вложения, направленные на создание новых, реконструкцию и совершенствование действующих осн. фондов, составили св. 500 млрд. руб. Общий объём капитальных вложений в 10-й пятилетке запланировано увеличить на 24-26%. Средства, выделяемые на капитальное стр-во, направляются прежде всего на объекты и стройки, обеспечивающие ускорение научно-тех-нич. прогресса, и на технич. перевооружение и реконструкцию действующих предприятий.

Осн. часть финанс. ресурсов, вкладываемых в капитальное стр-во, сосредоточена в пром-сти. Почти 2/3 гос. капитальных вложений в пром-сти направляется на технич. перевооружение, реконструкцию и расширение действующих предприятий.

Финансы транспорта и связи. Финансы транспорта включают в себя финансы ж.-д., автомоб., речного, мор., возд. и трубопроводного транспорта. На организации финансов всех видов транспорта отражается специфика производств. процесса и экономики трансп. предприятий и орг-ций. Это проявляется при планировании доходов и расходов, распределении прибыли, в организации, структуре и нормировании оборотных средств, определении порядка и источников финансирования капитального стр-ва и капитального ремонта, в структуре баланса доходов и расходов, во взаимоотношениях трансп. предприятий с вышестоящими орг-циями и гос. бюджетом.

Доходы трансп. орг-ций представляют собой выручку от перевозки грузов, пассажиров, багажа, почты, выполнения по-грузочно-разгрузочных и ремонтно-стро-ит. работ, трансп.-экспедиц. операций и производств. услуг и оказания услуг гражданам, пользующимся транспортом. Величина доходов зависит в основном от объёма перевозок и действующих грузовых и пассажирских тарифов; преобладающую часть доходов на ж.-д. транспорте составляет выручка от перевозки грузов, в гражданской авиации - от перевозки пассажиров.

В эксплуатац. расходы трансп. предприятий включаются затраты на оплату труда, материальные затраты и амортизационные отчисления. В структуре расходов значительно выше, чем в пром-сти, доля заработной платы и амортизационных отчислений. Так, напр., в сер. 70-х гг. на ж.-д. транспорте уд. вес заработной платы в общей сумме эксплуатационных расходов составлял ок. 40% (в пром-сти 14,8%), амортизационных отчислений - 30% (в пром-сти 5,7%).

Финанс. результатом хоз. деятельности трансп. предприятий выступает прибыль, к-рая распределяется (1974) таким образом (в % ): платежи в бюджет - 66, в т. ч. плата за фонды 35, в распоряжении предприятий оставлено 34, в т. ч. отчислено в фонды экономич. стимулирования 12, на капитальные вложения - 15. Финанс. взаимоотношения трансп. предприятий с мин-вами осуществляются, как правило, на основе централизации всех ден. ресурсов, включая часть амортизационного фонда для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта.

Организация Ф. предприятий связи обусловлена спецификой их деятельности. В зависимости от методов формирования доходов и покрытия затрат эксплуатац. предприятия связи подразделяются на две группы. К первой относятся предприятия с законченным циклом произ-ва (гор. телефонные и радиотрансляц. сети, телевиз. центры); все доходы за оказываемые услуги используются для покрытия эксплуатац. затрат. Ко второй - предприятия с незаконченным циклом произ-ва (почтамты, междугор. телефонные станции, телеграфные объединённые гор. предприятия и узлы связи и др.); они представляют собой промежуточные звенья и выполняют только часть работы, в то время как получают от клиентов полную сумму тарифных доходов. Поэтому к собственным относится только часть тарифных доходов, соответствующая объёму работ, выполненных этими предприятиями. Разница между тарифными и собственными доходами перераспределяется мин-вами связи между др. предприятиями, оказывающими услуги по организации связи.

Финансы торговли. В финансах торг. предприятий гл. место занимают оборотные средства, к-рые вкладываются в основном в товарные запасы. На 1 янв. 1975 доля последних в общей сумме оборотных средств гос. торг. предприятий составляла 86,1%. В источниках формирования оборотных средств ведущее место занимают кредиты банка (на 1 янв. 1975 - 60,5%). Оборачиваемость оборотных средств торг. предприятий зависит не только от наличия товаров, их ассортимента и качества, но и от платёжеспособного спроса населения.

Торг. предприятия в результате реализации товаров получают торг. выручку, к-рая является источником их валового дохода. Величина последнего определяется умножением объёма розничного товарооборота на норму торг. скидок или накидок. Валовой доход используется на покрытие издержек обращения и образование прибыли в виде разницы между величиной валового дохода и суммой издержек обращения. Уровень рентабельности рассчитывается как отношение прибыли к объёму товарооборота или к издержкам обращения. В 1974 рентабельность предприятий гос. и кооп. торговли составляла: к товарообороту - 1,5%, к издержкам обращения - 25,2%. Прибыль торг. орг-ций используется на воспроиз-во осн. и оборотных фондов, образование фонда уценки товаров, поощрительных фондов и на отчисления в гос. бюджет.

Финансы жилищно-коммунального хозяйства. Хоз.-финанс. деятельность жилищных и коммунальных предприятий связана с обслуживанием населения и направлена на повышение материального и культурного уровня трудящихся. В годы 9-й пятилетки на стр-во жилых домов израсходовано 73,5 млрд. руб., коммунальных предприятий - 13,3 млрд. руб. Большая программа жилищного и коммунального стр-ва осуществляется в 10-й пятилетке. В жилищном х-ве осн. фонды, составляющие ок. 1/4 всех осн. фондов нар. х-ва, создаются в преобладающей части за счёт бюджетных ассигнований. Амортизационные отчисления по жилым зданиям используются только на капитальный ремонт. На эти цели направляются также средства из гор. фонда капитального ремонта (создаваемого за счёт отчисления 20% от арендной платы за нежилые помещения), привлечённые средства в виде задолженности подрядчикам за оказанные услуги и выполненные работы, кредиты банка и бюджетные ассигнования. В структуре оборотных средств осн. место занимают материалы, малоценный и быстроизнашивающийся инвентарь и задолженность квартиросъёмщиков по квартирной плате и целевым сборам. (По дебиторской задолженности квартиросъёмщиков, учитывая её постоянный характер и необходимость своевременной выплаты заработной платы работникам домоуправлений, устанавливается норматив оборотных средств.) Расходы жилищного х-ва подразделяются на расходы по эксплуатации жилищного фонда (администратнвно-управленч. расходы, затраты на содержание обслуживающего персонала, домохозяйства, текущий ремонт и др.) и расходы по коммунальному обслуживанию. Доходы жилищных орг-ций образуются в основном за счёт квартирной платы и арендной платы за нежилые помещения.

Доходы коммунальных предприятий представляют собой выручку от реализации продукции (услуг) населению. Централизованные капитальные вложения осуществляются в основном за счёт амортизационных отчислений, прибыли и ассигнований из бюджета. Источниками нецентрализованных капитальных вложений выступают средства бюджета, кредиты банка, фонд развития произ-ва.

Лит.: Ленин В. И., О социалистических финансах. [Сборник], М., 1971; Материалы XXV съезда КПСС, М., 1976; Гарбузов В. Ф., О Государственном бюджете СССР на 1977 год и об исполнении Государственного бюджета СССР за 1975 год, М., 1976; Бирман А. М., Очерки теории советских финансов, в. 1 - 3, М., 1968-75; Зверев А. Г., Национальный доход и финансы СССР, 2 изд., М., 1970; Сычев Н. Г., Финансы промышленности, М., 1971; Финансы промышленности,__ М., 1972; Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства, 2 изд., М., 1973; Финансы предприятий н отраслей народного хозяйства, 2 изд., М., 1974; Финансирование и кредитование капитальных вложений, М., 1975. Н. Г. Сычёв.