ВОЕННАЯ РЕФОРМА 192425

ВОЕННАЯ РЕФОРМА 1924-25 вСССР. После окончания Гражданской войны и военной интервенции 191$-20 Коммунистич. партия и Сов. правительство, используя врем, стабилизацию междунар. обстановки, признали возможным максимально сократить численность Красной Армии и полностью перевести её на штаты мирного времени. В условиях восстановления разорённого войной нар. х-ва было признано целесообразным иметь армию, построенную на смешанном кадрово-территориальном принципе. Это позволяло, с одной стороны, иметь при минимальных затратах небольшое кадровое ядро армии, способное в мирное время обеспечить неприкосновенность гос. границ СССР, а в случае войны быстро отмобилизовать достаточно крупные воен. силы; с другой стороны, страна получала возможность без длительного отрыва трудящихся от производства охватить воен. обучением большое количество военнообязанных. Широкая программа перестройки Сов. Вооруж. Сил, принятая ЦК РКП(б), легла в основу В. р. Подготовка и непосредств. осуществление её были возложены на спец. комиссию во главе с М- В. Фрунзе. В. р. проходила в обстановке острой борьбы с Л. Д. Троцким и его сторонниками, пытавшимися после смерти В. И. Ленина изолировать ЦК партии от армии, посеять недоверие к ЦК, укрепить своё монопольное руководство воен. ведомством и не допустить выполнения намеченных преобразований. В янв. 1925 Троцкий был отстранён от должности наркомвоенмора и пред. РВС СССР и вместо него назначен М- В. Фрунзе. В результате В. р. Красная Армия получила твёрдую штатную численность (562 тыс. чел.). В её составе на кадровом положении находились 26 стрелк. дивизий, почти вся кавалерия, технич. части и ВМФ. Территориальные войска состояли из 36 стрелк., 1 кав. дивизий, полка бронепоездов и 3 нац. полков, подразделений и частей войсковой артиллерии. Смешанная система просуществовала до сер. 30-х гг., когда в связи с возрастанием угрозы фаш. агрессии и укреплением экономич. мощи СССР был совершён переход к единому кадровому устройству Красной Армии.

В. р. создала твёрдую и устойчивую войсковую организацию, осуществила переход к нормальной системе комплектования (установив один призыв военнообязанных осенью каждого года), ликвидировала текучесть красноармейского состава, улучшила хоз. и материальное положение частей и всех категорий военнослужащих, качественно обновила командные кадры и весь личный состав армии и флота. Была расширена сеть нац. формирований, заложена плановая система боевой подготовки, поднят авторитет и укреплено единоначалие руководящего состава, усилена действенность парт.-политич. работы, установлена более тесная связь между армией и нар. х-вом.

Серьёзную перестройку и сокращение претерпели все звенья органов воен. управления. Был значительно обновлён состав РВС СССР, должность Главнокомандующего упразднена. Политич. управление РВС было преобразовано в Политич. управление РККА во главе с членом ЦК паргии. Штаб РККА освобождён от несвойственных ему функций. Он был призван ведать разработкой оперативных планов обороны страны, строительством, подготовкой и обучением армии. Административные функции были возложены на Главное управление РККА, к-рое осуществляло руководство учётом и призывом военнообязанных, штатным устройством, комплектованием частей и соединений, службой войск, перемещением командного состава. Снабжение армии было сосредоточено в едином органе - Управлении нач. снабжения РККА. Для руководства технич. видами Вооруж. Сил (ВВС и ВМФ) созданы соответствующие управления. Вместо губернских воен. комиссариатов учреждаются территориальные округа (губернские, корпусные, дивизионные). Первые предназначались для комплектования кадровых и территориальных формирований, последние два - для комплектования преимущественно территориальных частей. Территориальные округа объединяли функции строевого и местного управлений, а также воен. отделов губернских исполкомов. К концу В. р. была повышена огневая мощь соединений Сухопутных войск, детально отработан мобилизационный план, повышено значение технических войск.

В период проведения В. р. парт.-комсомольская прослойка в армии возросла до 26%. В конце 1925 в Красной Армии насчитывалось 74 800 коммунистов и 73 838 комсомольцев, или вдвое больше, чем в 1924. Число рабочих в составе армейских парт, организаций достигло 40% . Этому способствовали введение 2-летней программы политич. воспитания и обучения красноармейцев, учреждение парт, комиссий, принятие 14-м съездом партии нового раздела Устава "О партийных организациях в Красной Армии" и др. Территориальные части стали новой формой связи Сов. гос-ва и партии с крестьянством, открыли пути для работы партии в деревне и укрепления в ней сов. влияния.

В. р. завершилась принятием 18 сент. 1925 Закона об обязательной воен. службе трудящихся в возрасте от 19 до 40 лет. В нём устанавливалось, что защита интересов СССР есть священная обязанность всех трудящихся. Закон определял, что всеобщая обязательная воен. служба включает двухгодичную допризывную подготовку, действительную воен. службу и пребывание в запасе до 40 лет. Действительная служба состояла: в кадровых войсках - из непрерывной службы от 2 до 4 лет; в территориальных войсках - из ежегодных уч. сборов общей длительностью 8-12 месяцев в течение 5 лет; подготовка вневойсковым порядком - из периодич. занятий на уч. пунктах в течение 6 месяцев за тот же срок службы. См. также ст. Союз Советских Социалистических Республик, раздел Вооружённые Силы.

Лит.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 1, М., 1954, с. 501 - 02, 568 - 72, 717, 813; ч. 2, с. 113 - 14; КПСС о Вооруженных силах Советского Союза. Сб. документов. 1917 - 1958, М., 1958; 50 лет Вооруженных Сил СССР [1918-1968], М., 1968; История КПСС, 3 изд., М., 1969; История КПСС, т. 4, кн. 1, М., 1970; Фрунзе М. В., Избр. произв., т. 1 - 2, М., 1957; Армия Советская, М., 1969. В. Г. Клевцов.