ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ, всеобуч, обучение всех без исключения детей определённого возраста в общеобразоват. школах, дающих определённый минимум знаний. В. о. обеспечивается системой гос. мероприятий (законодат. акты об обязательности обучения, гос. ассигнования на строительство и содержание школ и подготовку учителей и т. д.).

Необходимость введения В. о. явилась одним из требований нар. масс на протяжении неск. столетий. Обязательность обучения была провозглашена Вел. франц. революцией (кон. 18 в.). Требование обществ, и бесплатного воспитания всех детей было выдвинуто К. Марксом и Ф. Энгельсом в "Манифесте Коммунистической партии" (1848), а попытка его практич. осуществления сделана Парижской Коммуной (1871).

Впервые законы о начальном В. о. были приняты в отд. гос-вах Германии (напр., в Веймаре, Гессене) ещё в 17 в. Введение законов о В. о. в капиталистич. странах было теснейшим образом связано с развитием в 19 в. машинного произ-ва и потребностью его в грамотных рабочих, с борьбой трудящихся за культуру и знания. Законы о начальном В. о. приняты в Дании в 1814, в Швеции - в 1842, в Норвегии - в 1848, в США - в 1852-1900, в Японии-в 1872, в Италии- в 1877, в Великобритании - в 1880, во Франции - в 1882, в странах Лат. Америки - в нач. 20 в.; в ряде стран Азии и Африки такие законы не приняты до сих пор. Бурный технич. прогресс, вызвавший революцию во всех отраслях произ-ва в конце 19 и начале 20 вв., потребовал организации в развитых странах гос. системы подготовки высококвалифициров. рабочих, в связи с чем пересматривались законы о В. о., увеличивались сроки обязат. обучения, повышался объём знаний, общеобразоват. школа в большинстве стран стала бесплатной.

Хотя, по офиц. статистике, в высокоразвитых капиталистич. странах (США, Великобритания, Япония, Франция и др.) почти все дети обязат. школьного возраста обучаются в общеобразоват. школах, по данным ЮНЕСКО, в конце 60-х гг. в мире насчитывалось 740 млн. неграмотных, в странах Азии, Африки и Лат. Америки только 47% детей (5-14 лет) посещают школы. Нек-рые народы колониальных стран до сих пор не имеют письменности и школ с обучением на родном языке. В капиталистич. обществе школа продолжает быть классовой, бесплатность нач. и даже ср. образования в значит, мере обесценивается сохранением высокой платы за обучение на высших ступенях образования.

В дореволюц. России население было почти сплошь неграмотным. В связи с этим В. И. Ленин в 1913 писал: "Такой дикой страны, в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования, света и знания,- такой страны в Европе не осталось ни одной, кроме России... Четыре пятых молодого поколения осуждены на безграмотность крепостническим государственным устройством России" (Поли. собр. соч., 5 изд., т. 23, с. 127). Требование обязат. общего и проф. бесплатного обучения детей обоего пола до 16 лет вошло в программу РСДРП, принятую в 1903 на 2-м съезде партии, и было поддержано прогрессивными деятелями России. Однако только после Окт. социалистич. революции в стране было введено В. о. В окт. 1918 ВЦИК утвердил "Положение о единой трудовой школе РСФСР", к-рое узаконивало обязат. бесплатное и совместное обучение всех детей школьного возраста от 8 до 17 лет в школах 1-й и 2-й ступеней. 8-й съезд РКП(б) (1919) принял программу партии, в к-рой ставилась задача проведения бесплатного и обязат. общего и политехнич. образования для всех детей обоего пола до 17 лет и широкое развитие проф. образования для лиц от 17-летнего возраста. 20 авг. 1923 СНК РСФСР принял решение приступить к разработке плана В. о. ВЦИК и СНК РСФСР постановлением от 31 авг. 1925 определили конечный срок введения начального В. о. в РСФСР - 1933/34 уч. г. Аналогичные законы приняты пр-вом УССР 5 авг. 1925, пр-вом БССР 7 апр. 1926. В соответствии с решениями 16-го съезда партии (1930) и постановлением ЦК ВКП(б) от 25 июля 1930, ЦИК и СНК СССР приняли 14 авг. 1930 постановление "О всеобщем обязательном начальном обучении". К 1934 начальное В. о. было осуществлено повсеместно. В 1933-37 в СССР было введено обязательное семилетнее В. о. в городах и рабочих посёлках, значительное развитие получило ср. образование. Осуществление обязат. семилетнего В. о. было прервано Великой Отечеств, войной, однако уже в 1956 оно в основном было завершено. Законом "Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР" (1958) взамен семилетнего было введено обязат. восьмилетнее В. о. детей от 7 до 15-16 лет. Развитие В. о. в союзных республиках характеризуется данными табл. 1.

Табл. 1. - Численность учащихся в общеобразовательных школах всех видов (тыс. чел., на начало учебного года)

1914/15

1940/41

1969/70

СССР

9656,4

35 552

49 426

В том числе;

РСФСР

5684

20 633

25 795

Украинская

ССР

2607

6830

8480

Белорусская ССР

489

1737

1852

Узбекская ССР

18

1325

3154

Казахская ССР

105

1148

3141

Грузинская ССР

157

767

1016

Азербайджанская ССР 

73

695

1394

Литовская ССР

118

380

573

Молдавская ССР

92

440

795

Латвийская ССР

172

242

353

Киргизская ССР

7

334

751

Таджикская ССР

0,4

315

740

Армянская ССР

35

333

635

Туркменская ССР

7

252

536

Эстонская ССР

92

121

211

Успехи В. о. в СССР на уровнях начальной, неполной средней и средней школы отражены в табл. 2.

Табл. 2. - Численность учащихся в классах общеобразовательной школы (млн. чел., на начало учебного года)

Классы 1- 4-й

1914/15 9,0

1940/41 21,7

1969/70 21,2

5-8-й

0,5

12,5

20,7

9-10 (11)-й

0,1

1,3

7,4

Об охвате обучением детей старшего школьного возраста нельзя судить только по количеству учащихся в 9-10 (11)-х классах, т. к. часть детей этого возраста продолжает образование в ср. спец. уч. заведениях, проф.-тех. уч-щах. На нач. 1970/71 уч. г. в различного типа уч. заведениях продолжали образование ок. 80% окончивших 8-летнюю дневную школу.

В соответствии с Директивами 24-го съезда КПСС в 9-й пятилетке будет завершён переход на всеобщее среднее образование.

Одним из наиболее перспективных путей решения этой задачи является дальнейшее развитие проф.-тех. училищ, дающих ср. образование (при сохранении ведущей роли общеобразоват. школы).

В СССР имеются всесторонние гос. гарантии успешного развития всеобщего среднего образования: право граждан на образование независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и социального положения, провозглашённое Конституцией СССР; обязательность и бесплатность обучения; гос. система учебно-воспитат. учреждений; наличие различных уч. заведений, дающих среднее образование,- средняя общеобразоват. трудовая политехнич. школа, вечерняя (сменная) и заочная школа для работающей молодёжи, средние спец. уч. заведения, проф.-тех. уч-ща, школы для обучения детей с дефектами умственного и физич. развития; единство и преемственность всех типов уч. заведений, возможности беспрепятств. перехода из низших ступеней обучения в высшие, т. е. отсутствие школ-тупиков; территориальная доступность школ всем учащимся, обучение на родном или другом языке народов СССР; совместность обучения лиц обоего пола; гос. учёт детей школьного возраста и контроль за посещением ими уч. занятий, укомплектование школ учителями соответствующей квалификации; строительство и содержание школ за счёт гос-ва; материальная помощь гос-ва учащимся, разносторонняя помощь школе со стороны общественности.

Лит.: Ленин В. И., Проект программы Российской социал-демократической рабочей партии, Поли. собр. соч., 5 изд., т. 6; его же, К вопросу о политике министерства народного просвещения, там же, т. 23; Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Директивы ВКП(б) и постановления Советского правительства о народном образовании. Сб. документов за 1917 - 1947 гг., в. 1 - 2. М.- Л., 1947; Малышев М. П., О всеобщем обучении в СССР, в сб.: Вопросы организации всеобщего обучения, М., 1953; Культурное строительство СССР. Статистический сб., М., 1956; СССР в цифрах. Статистический сб., М., 1958; Страна Советов за 50 лет. Сб. статистических материалов, М., 1967; Народное образование в СССР. 1917 - 1967, М., 1967; Просвещениев странах мира, М., 1967. А.М.Новиков.




Смотреть больше слов в «Большой советской энциклопедии»

ВСЕОБЩЕЙ ИСТОРИИ ИНСТИТУТ →← ВСЕОБЩЕЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Смотреть что такое ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ в других словарях:

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

см. Начальное народное образование.

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

        всеобуч, обучение всех без исключения детей определённого возраста в общеобразовательных школах, дающих определённый минимум знаний. В. о. обес... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

Всеобщее обучение — см. Начальное народное образование.

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

всеобуч, всеобщее образование, принцип организации нар. образования — обучение всех детей и молодёжи определённего возраста в уч. заведениях, дающих учащимся установленный гос-вом объём знаний и уч. навыков. В. о. обеспечивается системой мероприятий: законодательных (установление обязательности обучения и возрастных норм обязат. обучения, общедоступности уч. заведений, бесплатности обучения и т. п.); материально-хозяйственных (финансирование шк. дела, планирование, формирование и развитие сети уч. заведений, их строительство, оборудование и т. п., обеспечение учащихся питанием, а в определённых случаях — жильём, одеждой и др.); организационно-педагогических (определение численности и порядка комплектования контингентов учащихся, подготовка пед. кадров, обучение учащихся на родном языке, издание и распространение уч. лит-ры и др.); программно-методических (обеспечение преемственности последоват. ступеней обучения и воспитания и единого уровня общеобразоват. подготовки в уч. заведениях разл. типа). В. о. — одна из фундаментальных со-пиально-пед. идей, привлекавшая внимание мыслителей и теоретиков образования. К ней обращались гуманисты эпохи Возрождения (Т. Мор, Я. А. Коменский и др.), социалисты-утописты 18 в. В. о. стало одним из требований нар. масс в борьбе за свои социальные и политич. права. Первый опыт практич. организации В. о. связан с Реформацией в Германии (16 в.). В протестантизме умение самостоятельно читать (Библию и др. религ. книги) было провозглашено нравств. долгом верующего. Это обусловило внимание протестантской церкви к нар. школе (см. в ст. Школа), гл. задачей к-рой считалось религ. обучение; с этой целью протестантские церк. уставы включали в себя и шк. уставы. В условиях соперничества протестантских и католич. гос— в нар. школа оказалась объектом интереса светской власти, увидевшей в шк. системе, организованной на принципах В. о., эффективный путь к подготовке грамотных солдат, работников, служащих. Первые гос. законы о нач. В. о. были приняты в нек-рых землях Германии ещё в 17 в. Практически они не были реализованы из-за слабого финансирования шк. дела, нехватки школ и подготовленных учителей. Становление нач. В. о. шло неравномерно, оно определялось особенностями экон. и социального развития отд. стран на пути капитализма. В Пруссии указы о нач. В. о. принимались в 1717 и 1763, в Австрии — в 1774. В 19 в. законы о нач. всеобуче приняты в Дании (1814), Швеции (1842), Норвегии (1848), США (1852—1900), Японии (1872), Италии (1877), Великобритании (1880), Франции (1882), в странах Лат. Америки (нач. 20 в.). Первоначально В. о. чаще всего провозглашалось как обязательное (см. Обязательное обучение), как шк. повинность (одна из многих других, характерных лля феод. гос-ва). Лишь во 2-й пол. 19 в. обязательность стала стимулироваться бесплатностью обучения. В. о. было переосмыслено как инструмент гос. внутр. политики, влияющий на всю сферу обучения и воспитания подданных. С помощью В. о. гос-во превращало овладение общественно необходимым минимумом знаний, умений и навыков в гражд. обязанность, вытекающую из признаваемого этим гос-вом права личности на образование. Вместе с тем организация нач. В. о. в 19 в. выявила его одностороннюю ориентацию на потребности рыночного х-ва. Несовпадение всеобщности и бесплатности обучения снижало эффективность деятельности шк. сети; обозначилась тенденция на разделение содержания нач. обучения на улучшенный (городской) и упрощённый (сельский) варианты. Тем не менее утверждение нач. В. о. сыграло важную роль в демократизации шк. дела: стали формироваться нац. системы нар. образования, был сделан важный шаг к массовому обучению, подорвана церковная и сословная монополия на образование. В нач. 20 в. массовая общеобразоват. школа в большинстве индустриально развитых стран решила задачи нач. В. о., развернулся процесс перехода В. о. на уровень неполного среднего образования, в большинстве стран принятого как базовый. Нач. В. о. было введено и в ранее отстававших в экон. развитии европ. странах: Албании (1924, 1934), Болгарии (1921) и др. В развитии В. о. лидировали США, где возрастной ценз для школьников достигал 16—18 лет и быстро росли гос. расходы на шк. стр-во, подготовку учителей. Науч.-техн. революция 2-й пол. 20 в. остро выявила необходимость повышения образоват. уровня трудящихся, организации гос. систем подготовки ква-лифициров. рабочих кадров. В 40—70-х гг. в большинстве индустриально развитых стран приняты законы о новом продлении сроков обязат. обучения. Всеобщность базового обучения подкреплялась разработкой модернизированных шк. программ, в т. ч. для т. н. компенсаторного обучения детей из малообеспеченных семей. Общей тенденцией стало усиление многовариантности получения базового и последующего шк. образования с использованием альтернативных уч. программ, реализуемых в уч. заведениях как государственного, так и негосударственного секторов, в разл. альтернативных школах и т. п. Характерный для нач. 20 в. организац.-пед. подход к В. о. сменился ориентацией на комплекс социально-пед. мер, призванных ослабить негативные последствия урбанизации, кризиса семьи и т. п., повысить мотивации к учению. Значит. внимание уделяется систематич. совершенствованию содержания общего образования, методик преподавания, условий обучения. В развивающихся странах В. о. является одной из крупных социально-пед. проблем. В нач. 70-х гг. в Африке св. 50% детей шк. возраста не посещало нач. школу, в Азии — 40%, в Лат. Америке — св. 20%. В сер. 80-х гг. доля учащихся нач. школы в общей численности детей мл. шк. возраста возросла до 90%. Нач. школа в большинстве развивающихся стран стала превращаться в массовую. Однако вследствие недостаточного ма-териально-хоз. обеспечения, нехватки пед. кадров миллионы детей лишены возможности посещать нач. школу. Более чем в 40 странах не приняты законыо В. о. Серьёзной проблемой остаётся организация обучения на родном языке. Трудности осуществления В. о. в развивающихся странах в Значит. мере объясняют сохранение высокого уровня массовой неграмотности в мире (см. Грамотность). А. М. Новиков, А. В. Лоренсов. В России вопрос. о введении В. о. поднимался нек-рыми обществ. деятелями и педагогами с 18 в. В 60—70-х гг. 19 в. земства, к-ты грамотности и др. обществ. орг-ции накопили Значит. опыт развития негос. шк. сети и разработали эффективные методы распространения нач. обучения. Однако в 1881 в опубликованных материалах спец. обследования, проведённого по указанию властей, был сделан вывод о несвоевременности введения В. о. в России. После 1897 МНП выделяло Значит. кредиты на организацию школ силами местного самоуправления, но эти средства не могли существенно изменить развитие шк. сети, Организац. трудности, отсутствие закона об обязат. обучении не позволили приблизиться к радикальному решению проблемы В. о. Тем не менее к 1915 усилиями энтузиастов в 15 земствах из более чем 440 (т.е. в 3%) было введено локальное В. о.; св. 80% земств активно вели эту работу. Вместе с тем 40% городов не сочли возможным даже приступить к работам по осуществлению В. о. Разрабатывавшиеся МНП и депутатами Гос. думы проекты В. о. в России не получили силу закона. С установлением сов. власти В. о. было провозглашено одной из её гл. задач в области просвещения. В окт. 1918 ВЦИК утвердил Положение о единой трудовой школе РСФСР, к-рое узаконивало обязательное бесплатное и совм. обучение всех детей шк. возраста в школах 1-й и 2-й ступени. Устанавливались обязательность учёта детей в возрасте 6—17 лет, снабжение школьников уч. пособиями, питанием, обувью и одеждой. Введение совм. обучения способствовало ликвидации неравноправия женщин в области образования. С 1923 началась разработка конкретных планов нач. В. о. в РСФСР. Решениями ВЦИК и СНК РСФСР (1925—28) местным сов. органам разрешалось вводить обязат. нач. обучение при достаточной обеспеченности всех детей шк. возраста сетью школ и создании условий доступности обучения. Законы о введении нач. В. о. были приняты в УССР в 1924, в БССР в 1926, в ЗСФСР и республиках Ср. Азии — в кон. 20-х гг. В соответствии с решениями 16 го съезда ВКП(б) (1930) и пост. ЦК ВКП(б) «О всеобщем обязательном нач. обучении» (25 июля 1930) ВЦИК и СНК СССР приняли пост, о введении В. о. детей 8, 9 и 10 лет в объёме не менее 4-летнего курса нач. школы. К финансированию всеобуча, стр-ву и оборудованию школ были привлечены хоз. и обществ. орг-ции. К 1934 нач. В. о. введено повсеместно. В 1933—37 в Рос. Федерации и др. республиках осуществлено обязат. 7-летнее обучение в городах и рабочих посёлках. Предусмотренное планом 3-й пятилетки введение ср. всеобуча в городах и завершение 7-летнего всеобуча в сел. местности было прервано нападением фаш. Германии на СССР. Обеспечение всеобуча было гл. задачей сов. школы в годы Вел. Отеч. войны. По пост. СНК СССР (1943) начато шк. обучение детей с 7 лет. С 1943 открывались ШРМ, с 1944 — ШСМ, дававшие образование в объёме семилетки. В 1950—56 в СССР осуществлено 7-летнее, а в 1958—62 — 8-летнее В. о. В кон. 60-х гг. начался переход к всеобщему ср. образованию молодёжи. Для решения этой задачи быстрыми темпами развивалась сеть ср. школ в сел. местности, а также ср. проф.-тех. и ср. спец. уч. заведений. Однако средний всеобуч вводился без достаточной науч. проработки этой сложной проблемы. Достигнутая массовость охвата учащихся ср. образованием вела к унификации школы и не сопровождалась должным совершенствованием подготовки педагогов, содержания и методик шк. обучения, его материальной оснащённости. Качество обучения, условия пед. деятельности вызывали нарастающую критику общественности. Остро встали проблемы учёта в шк. программах и уч. лит-ре нац., культурных, гражд. интересов личности. Поспешная шк. реформа 1984 не могла поправить положение. Во 2-й пол. 80-х гг. началась разработка путей радикального реформирования сложившейся в СССР системы образования. Важным этапом этой длительной работы стал Закон Рос. Федерации об образовании (1992). Он установил обязательным получение основного общего образования (требование сохраняет силу, как правило, до достижения возраста 15 лет). Возраст начала обучения и продолжительность его на этапах нач. и основного общего образования устанавливаются уставом уч. заведения. Совершеннолетние граждане могут выбирать уч. заведения и формы получения образования. Установлена обязательная пос-ледоват. преемственность программ общего образования. Впервые узаконено введение образоват. стандартов, в рамках к-рых возможны обучение по индивидуальным планам, получение разл. дополнит, образоват. услуг. В соответствии с Законом гос. органы управления образованием обеспечивают разработку примерных образоват. программ на основе гос. стандартов. Закон отражает идеи многовариантности общеобразоват. школы при сохранении единых ориентации на самоопределение личности, создание условий для её самореализации, на развитие гражд. общества и укрепление правового гос-ва. Лит.: Нар. образование в СССР. Общеобразоват. школа. Сб. док-тов 1917 —1973, М., 1974; Вопросы организации всеобщего обучения, М., 1953; Организация и планирование всеобщего ср. образования, М., 1957; Просвещение в странах мира, М., 1967; Т а н-гян С. А. Образование и обществ. прогресс в развивающихся странах, М., 1975; Образование в совр. мире, М., 1986.... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

всеобуч, всеобщее образование   — принцип организации народного образования - обучение всех детей и молодёжи определённого возраста в учебных заведения... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ (всеобуч, всеобщее образование), получение всеми детьми школьного возраста определенного уровня образования, установленного законодательством страны.<br><br><br>... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ (всеобуч - всеобщее образование), получение всеми детьми школьного возраста определенного уровня образования, установленного законодательством страны.<br>... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

- (всеобуч - всеобщее образование), получение всеми детьмишкольного возраста определенного уровня образования, установленногозаконодательством страны.... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ

обязательноеtankötelezettség

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ (ВСЕОБУЧ

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ (всеобуч , всеобщее образование), получение всеми детьми школьного возраста определенного уровня образования, установленного законодательством страны.... смотреть

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ (ВСЕОБУЧ, ВСЕОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ)

ВСЕОБЩЕЕ ОБУЧЕНИЕ (всеобуч, всеобщее образование), получение всеми детьми школьного возраста определенного уровня образования, установленного законодательством страны.... смотреть

T: 132