ОТКУП

ОТКУП, система сбора с населения налогов и других гос. доходов, при к-рой гос-во за определённую плату передаёт право их сбора частным лицам (откупщикам). В руках откупщиков накапливались огромные богатства, т. к. собранные ими налоги и сборы с населения в 2- 3 раза превышали средства, вносимые в казну. О. характерен гл. обр. для докапиталистич. формаций, в условиях господства натурального х-ва, неразвитости кредита, финанс. затруднений гос-ва, слабости коммуникаций и др. Существовали след, виды О.: генеральные (охватывавшие всю территорию гос-ва или целый комплекс налогов), областные (в рамках города, района), специальные (О. отдельных налогов, напр, пошлин, доходов от винной монополии). Впервые О. получили распространение в Др. Иране (6 в. до н. э.), в Др. Греции и Др. Риме (4 в. до н. э.). В ср. века были распространены во Франции (с 13 в.), в Голландии, Испании, Англии. О. явились одним из важных источников первоначального накопления капитала. С развитием капитализма О. сохраняются в своеобразных формах в Италии (20 в.) в виде взимания нек-рых налогов частными банками, сберкассами. В США (в кон. 19 - нач. 20 вв.) существовали формы О. при взимании налоговых недоимок. Широкое распространение имели О. в Османской империи (с кон. 16 - нач. 17 вв.; были ликвидированы в 1925), в Иране (с 10-12 вв., существовали до 20-30-х гг. 20 в.), в Индии (с 13-14 вв., сохранялись ещё в 19 в.).

В России О. были введены в кон. 15 - нач. 16 вв. Особенно большое развитие получили таможенные, соляные, винные О. Последние были введены в 16 в. и наибольшее значение приобрели в 18- 19 вв. Доход казны от питейного налога составлял св. 40% суммы всех налогов госбюджета. В 1863 винные О. были отменены и заменены акцизом.